免费人成黄页在线观看忧物_精品久久久久久久_久久精品久久久_怡红院老首页主页入口

當前位置:首頁 >> 政策規(guī)劃 >>內容詳細

國家發(fā)改委就鼓勵汽車家電“以舊換新”答問

2009-07-31 10:19:11  

5月19日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,研究部署鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策措施,6月1日,國務院批準了國家發(fā)展改革委等部門《促進擴大內需,鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案》(以下簡稱《實施方案》),以國辦發(fā)[2009] 44號文件正式印發(fā),要求各地、各部門貫徹實施。

日前,國家發(fā)展改革委有關負責人接受了記者采訪。

1.國家出臺汽車、家電“以舊換新”政策,是如何考慮的?

鼓勵汽車、家電“以舊換新”,一方面,進一步拉動國內需求特別是消費需求,擴大就業(yè),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;另一方面,提高能源利用效率,減少環(huán)境污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進節(jié)能減排。

(1)拉動國內需求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,我國汽車、家電快速增長,保有量大幅增加,淘汰更新潛力大。據(jù)有關部門預測,2009年汽車報廢量將達到270萬輛,電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電報廢量近9000萬臺,如加速淘汰更新,將促進汽車、家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

(2)促進節(jié)能減排。老舊汽車油耗比新車高5-10%,老舊家電電耗比新家電高20-30%,“黃標車”油耗比“綠標車”高30%,污染物排放量是現(xiàn)行國Ⅲ排放標準的14倍。實行“以舊換新”,有利于提高汽車、家電能效水平,減少環(huán)境污染。

(3)有效利用資源。汽車、家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等,通過“以舊換新”,加快完善汽車、家電回收拆解處理體系,可使這些資源得到充分有效利用,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

(4)穩(wěn)定擴大就業(yè)。汽車、家電生產(chǎn)技術含量高,產(chǎn)業(yè)鏈長,鼓勵汽車、家電“以舊換新”將促進營銷、物流、售后服務等內銷網(wǎng)絡的發(fā)展;報廢汽車、廢舊家電回收拆解屬勞動密集型行業(yè),能安置大量人員就業(yè)。

2.鼓勵汽車、家電“以舊換新”的基本思路?

《實施方案》提出:采取財政補貼方式,鼓勵汽車、家電“以舊換新”,建立有效的激勵機制,進一步擴大內需特別是消費需求,促進節(jié)能減排,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴大消費政策相銜接;與將于2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》制度設計相一致;既要確保財政資金使用的安全高效,又要做到簡便易行,方便廣大消費者。

3.請介紹一下鼓勵汽車“以舊換新”政策的主要內容?

鼓勵汽車“以舊換新”采取的主要措施是在現(xiàn)有老舊汽車更新補貼政策的基礎上,進一步擴大補貼范圍,加大補助力度,加快老舊汽車報廢更新。

一是擴大補貼范圍。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車,以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車,給予不高于同型車輛單輛車輛購置稅金額補貼。具體為:中型載貨車6000元,輕型載貨車5000元,微型載貨車4000元,中型載客車5000元,輕型載客車4000元,微型載客車3000元,其他車型6000元。

二是加大補貼力度。在2009年老舊汽車報廢更新補貼資金10億元基礎上,中央財政再安排40億元,加快報廢更新,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.“黃標車”如何界定?為什么地方可以根據(jù)“黃標車”的車型、年限、城市管理等因素,調整補貼標準?

黃標車是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車,因環(huán)保標志是黃色的而得名。我國是從2000年7月1日開始執(zhí)行國Ⅰ排放標準的。“黃標車”油耗比“綠標車”高30%,污染物排放量是現(xiàn)行國Ⅲ排放標準的14倍。

《實施方案》規(guī)定,中央按汽車“以舊換新”的補貼標準,對地方實行補貼資金包干。地方可以根據(jù)“黃標車”的車型、年限、城市管理等因素,調整補貼標準。主要考慮,目前我國部分大中城市對“黃標車”報廢更新有一定的資金補貼,如果中央補貼政策與地方補貼政策共同使用,效果會更加明顯。

5.鼓勵汽車“以舊換新”政策能否與現(xiàn)行的1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策重復享受?

汽車“以舊換新”同時符合財政部、商務部2009年第20號公告的補貼車型,只能享受一種補貼政策,如提前報廢“黃標車”并換購新車的,新車已享受了1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的,不再享受老舊汽車更新補貼政策。

6.作為汽車車主,如何能夠得到“以舊換新”補貼?

首先,車主擁有的車輛要符合國家汽車“以舊換新”車型范圍和使用年限等要求;其次,車主要將報廢汽車交售給合法的報廢汽車回收拆解企業(yè),并得到回收拆解企業(yè)開具的《報廢汽車回收證明》;三是,車主憑據(jù)《報廢汽車回收證明》、更新車輛購車發(fā)票和單位或個人有效身份證明到地、市一級的相關主管部門申請補貼資金;四是,主管部門會同同級財政部門對申請補貼車輛審核無誤后,發(fā)給車主《報廢汽車補貼資金發(fā)放通知單》,車主憑《報廢汽車補貼資金發(fā)放通知單》領取補貼資金。

7.鼓勵汽車、家電“以舊換新”如何與“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等擴大消費政策相銜接?

為有效擴大內需,國家相繼出臺了“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等惠農(nóng)強農(nóng)政策,通過財政補貼,提高農(nóng)民的購買能力,加快農(nóng)村消費升級,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。制定汽車、家電“以舊換新”實施方案,充分考慮了現(xiàn)有的惠農(nóng)強農(nóng)政策,一是鼓勵汽車、家電“以舊換新”的補貼標準不高于“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”的補貼標準;二是鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策適用于城鄉(xiāng)居民。

8.請介紹一下鼓勵家電“以舊換新”政策的主要內容?

鼓勵家電“以舊換新”的主要措施是采取財政補貼方式,對5類家電產(chǎn)品實施“以舊換新”補貼,先行試點,逐步推廣。

一是財政補貼。2009年財政安排20億元資金,用于家電“以舊換新”補貼。主要是對交售舊家電并購買新家電的消費者,以及對回收舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用給予一定的補貼。補貼資金由中央財政和地方財政共同負擔。

二是先行試點。2009年在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙9省市先行試點,成熟后在全國推廣。

三是補貼產(chǎn)品。確定電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產(chǎn)品。主要考慮這5類家電居民普及率高,社會保有量大,需求增長快,更新潛力大。

四是補貼標準。交舊購新補貼不超過家電銷售價格的10%,并分品種確定補貼最高上限,回收運輸實行定額補貼,具體標準另行制定。

9.為什么要對家電“以舊換新”進行試點?試點省市根據(jù)什么確定的?

實施汽車、家電“以舊換新”,既要拉動汽車、家電消費需求,又要對更新下來的廢舊產(chǎn)品進行妥善處理。目前,報廢汽車回收處理已有一套完整的管理制度和運行體系,但規(guī)范有序的廢舊家電回收處理體系還沒有建立?!稄U棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(國務院第551號令)要2011年開始實施,鑒于此,需要在廢舊家電回收處理有一定基礎的地區(qū)先行試點,取得經(jīng)驗后在全國推廣。選擇這9個省市試點,主要考慮這些省市家電保有量和報廢量大,而且具備一定的廢舊家電拆解處理條件。

10.為什么要對家電“以舊換新”的回收運輸費進行補貼?

主要考慮這5類家電產(chǎn)品體積較大、回收成本較高,對回收企業(yè)給予回收運輸費補貼,才能確保廢舊家電有效回收和處理。2011年以后,根據(jù)國務院551號令,將通過建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,對廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用進行補貼。

11.為什么沒有像“家電下鄉(xiāng)”那樣,通過招標確定生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品型號?

家電行業(yè)是充分競爭的行業(yè),這5類家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度較高,行業(yè)自律較強,市場環(huán)境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮(zhèn)居民,相對農(nóng)村市場而言,銷售網(wǎng)點和售后服務更加完善,居民消費需求多樣化,如采取招標方式確定企業(yè)和產(chǎn)品,對目前市場會形成較大沖擊,制約市場需求,不利于政策的執(zhí)行。

12.請簡單介紹一下,家電“以舊換新”的程序?

(1)確定實施主體。以招標方式確定家電銷售商和家電回收企業(yè)。拆解處理企業(yè)由試點省市政府從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中確定,試點期間,原則上每個試點省選擇1-2家,試點城市選擇1家。

(2)收購舊家電。消費者通過網(wǎng)絡或者電話申請,回收企業(yè)上門收購舊家電,并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的“家電以舊換新憑證”。

(3)購買新家電。消費者憑“家電以舊換新憑證”,到中標的家電銷售商購買家電。家電銷售商按照家電售價減去補貼后的價格銷售給消費者。財政部門根據(jù)相關信息記錄和憑證給銷售商補貼。為確保家電價格的透明度,家電生產(chǎn)企業(yè)向消費者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規(guī)格、型號和參考價格。

(4)廢舊家電拆解處理?;厥掌髽I(yè)收購的舊家電要交售給拆解處理企業(yè)進行拆解。

(5)申領補貼資金。家電銷售商憑據(jù)“家電以舊換新憑證”和家電銷售發(fā)票存根,到當?shù)刎斦块T申領補貼資金;廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及相關信息到當?shù)刎斦块T申領補貼資金。

13.如何與2011年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》相銜接?

2009年2月25日公布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(國務院令第551號)提出,廢棄電器電子實行多渠道回收和集中拆解處理,國家對廢棄電器電子產(chǎn)品處理實行資格許可制度,國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。該條例將于2011年1月1日起施行。在條例沒有實施前,《實施方案》充分考慮與條例的制度設計相一致。一是鑒于全國廢舊家電回收處理體系還沒有建立起來,提出了家電“以舊換新”要在有一定基礎的省市先行試點;二是由于廢舊家電回收處理的費用補償機制沒有建立,提出財政對回收補貼范圍內舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運輸費用給予補貼。

14.請介紹一下預期的效果?

鼓勵汽車、家電“以舊換新”政策實施后,可更新老舊汽車100萬輛、家電500萬臺,直接拉動市場消費1000-1200億元;回收利用各種資源近230萬噸,其中廢鋼鐵150萬噸,廢有色金屬17萬噸,廢塑料25萬噸,廢橡膠近20萬噸;穩(wěn)定和擴大就業(yè)近5萬人。同時,也能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會員驗證

提交關閉