2月份家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來,受到廣大農(nóng)民的歡迎,引起了社會廣泛關(guān)注。近日,財政部經(jīng)濟建設司負責人就社會各界關(guān)心的家電下鄉(xiāng)政策有關(guān)問題,接受了記者的采訪。 問:家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來效果如何? 答:自今年2月1日家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來,總體上看,初見成效。 首先,體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的快速增長上。2月-5月,全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量由88萬件增加到223萬件,月均增長36%;銷售額由13億元增加到40億元,月均增長45%。 其次,體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)補貼額的快速增長上。2月-5月,全國家電下鄉(xiāng)補貼金額由5347萬元增加到28032萬元,月均增長74%。 再次,體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)步增長上。2月份以來,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)中標企業(yè)增加,生產(chǎn)熱情高漲,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2月-5月,生產(chǎn)企業(yè)共發(fā)貨2291萬件,月均增長208萬件。 第四,體現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)品種及生產(chǎn)企業(yè)多元化上。在新招標的產(chǎn)品中,農(nóng)民可選擇的各類產(chǎn)品品種、價位多樣,購買時選擇余地大。同時,由于每類產(chǎn)品都有多個廠家、多個品牌的產(chǎn)品參與競爭,有利于穩(wěn)定價格,提高質(zhì)量。 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,必然帶動上游原材料行業(yè)、勞動就業(yè)的增長,進一步促進用電和其他消費的增長。隨著家電下鄉(xiāng)政策全面實施,成效將進一步顯現(xiàn),充分發(fā)揮“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經(jīng)濟得發(fā)展”的政策目標。 問:家電下鄉(xiāng)政策實施過程中,試點范圍不斷擴大、補貼品種和補貼力度不斷增加,是出于何種考慮? 答:從家電下鄉(xiāng)政策實施的過程來看: 從2007年12月開始,在山東、河南、四川三省進行了家電下鄉(xiāng)試點,對農(nóng)民購買彩電、冰箱(冷柜)、手機3類產(chǎn)品,按銷售價格13%給予財政補貼; 2008年12月起,試點范圍擴大到內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西等12個省(區(qū)、市),補貼產(chǎn)品增加洗衣機; 2009年2月起,家電下鄉(xiāng)工作在全國開展。補貼產(chǎn)品增加了摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)四類補貼品種,各?。▍^(qū)、市)從中自主選擇兩類實施; 2009年3月,加大了家電下鄉(xiāng)政策實施力度。摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)四類產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)享受家電下鄉(xiāng)政策(后將摩托車歸入汽車下鄉(xiāng)補貼渠道實施),增加微波爐和電磁爐兩類補貼產(chǎn)品,將原來每戶每類家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品限購1臺調(diào)增到2臺。 任何一項新政策的設計與實施,都要有一個完善的過程,尤其是政策實施環(huán)境與條件發(fā)生重大變化的情況下更是如此。家電下鄉(xiāng)政策實施的范圍不斷擴大,品種大幅增加,這是黨中央、國務院根據(jù)全球金融危機對中國經(jīng)濟影響日益加深的新形勢,以及家電下鄉(xiāng)執(zhí)行成效日益顯現(xiàn)的工作情況,作出的果斷決策。是我國當前實施積極財政政策的重要組成部分,不僅十分必要,而且非常及時。 問:在簡化農(nóng)民領(lǐng)取補貼手續(xù)方面,采取了哪些措施? 答:簡化補貼領(lǐng)取手續(xù),是廣大農(nóng)民十分關(guān)心的問題,直接影響家電下鄉(xiāng)政策的實施效果。經(jīng)過廣泛征求意見和調(diào)研,4月21日,財政部會同家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議成員單位印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)操作細則》,對家電下鄉(xiāng)操作辦法作出重大調(diào)整,大幅簡化了補貼審核兌付程序。 2009年5月1日至7月31日,內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、甘肅等16個?。▍^(qū)、市)實行銷售網(wǎng)點代理補貼審核改革試點,農(nóng)民在銷售網(wǎng)點即可辦理補貼申領(lǐng)手續(xù),試點成功后全國推廣。 未改革地區(qū)將原來“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”。具備條件的地區(qū),應積極實行銷售現(xiàn)場集中審核方式??h鄉(xiāng)財政部門要會同家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位,組織人員聯(lián)合下鄉(xiāng),積極創(chuàng)造條件在銷售網(wǎng)點現(xiàn)場受理農(nóng)民補貼資金申請,方便群眾。 凡由于銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀等原因,實行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的,在確保資金安全情況下,可采取銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金,再與財政部門清算的方式。 簡化補貼兌付程序后,農(nóng)民提出補貼申請后的15個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取到補貼資金,比原辦法縮短一半時間以上。 問:改革試點地區(qū)農(nóng)民如何領(lǐng)取補貼資金? 答:農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時向銷售網(wǎng)點提供相關(guān)身份證明。銷售網(wǎng)點負責審核,對符合補貼條件的,在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的銷售及補貼備案信息,錄入信息應當包括:購買產(chǎn)品發(fā)票號碼、購買人信息、產(chǎn)品標識卡號、儲蓄存折銀行賬號(有糧食直補專用存折的應當用糧食直補賬號)等。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的,可以進行紙質(zhì)表格審核登記,到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。 銷售網(wǎng)點必須留存產(chǎn)品標識卡、購買人戶口簿、購買人身份證、購買產(chǎn)品發(fā)票、儲蓄存折等復印件,并在農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個工作日內(nèi),將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼兌付手續(xù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對銷售網(wǎng)點提交的相關(guān)材料,應在7個工作日內(nèi)確認完畢,并將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。相關(guān)復印件留存?zhèn)洳椤?/span> 問:非改革試點地區(qū)農(nóng)民如何領(lǐng)取補貼資金? 答:農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時向銷售網(wǎng)點提供相關(guān)身份證明。銷售網(wǎng)點銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,應在3個工作日內(nèi)將農(nóng)民購買信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。暫時不能實行網(wǎng)上審核錄入的,可以進行紙質(zhì)表格審核登記,到具備條件的銷售網(wǎng)點或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行網(wǎng)上錄入。 銷售網(wǎng)點在網(wǎng)上錄入銷售信息后,農(nóng)民持購買產(chǎn)品發(fā)票、購買人身份證、戶口簿、產(chǎn)品標識卡以及儲蓄存折(有糧食直補專用存折的應當用糧食直補存折),及時向指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申領(lǐng)補貼。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當及時受理審核。不符合補貼條件的,應當場告知;符合補貼條件的,自農(nóng)民申領(lǐng)補貼之日起12日內(nèi),應將補貼資金撥付到農(nóng)民的儲蓄賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應當留存發(fā)票復印件備查。 問:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在價格上有何規(guī)定? 答:目前,家電下鄉(xiāng)各類產(chǎn)品的最高限價分別為:彩電3500元,電冰箱(含冷柜)2500元,手機1000元,洗衣機2000元,壁掛式空調(diào)2500元,落地式空調(diào)4000元,儲水式電熱水器1500元,燃氣熱水器2500元,太陽能熱水器4000元,電腦3500元,微波爐1000元,電磁爐600元。 由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種增加,幾類產(chǎn)品的最高限價也有所提高,一部分較高性能型號的產(chǎn)品可以納入家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍。 家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的中標價格是每個型號產(chǎn)品的最高限價,企業(yè)可以按中標價格銷售,也可以根據(jù)成本變化及市場供求調(diào)低售價,但售價不能高于中標價格,這是家電下鄉(xiāng)的一項基本規(guī)則。目前,家電下鄉(xiāng)補貼系統(tǒng)從技術(shù)上也可防止售價高于中標價格現(xiàn)象的發(fā)生。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售價如果高于中標價格將無法登錄補貼系統(tǒng),農(nóng)民將享受不到補貼政策,農(nóng)民即使買了下鄉(xiāng)產(chǎn)品也會去商場退貨。如果發(fā)現(xiàn)個別銷售網(wǎng)點利用農(nóng)民不了解政策,欺騙消費者,超過限價銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,按規(guī)定暫?;蛉∠浼译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品經(jīng)銷資格并沒收其保證金。 問:實施家電下鄉(xiāng)政策時采取了哪些有利于節(jié)能環(huán)保的措施? 答:按照黨中央、國務院關(guān)于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,走科學發(fā)展道路的要求,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標時規(guī)定了較高的節(jié)能環(huán)保指標,使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能環(huán)保的先導和示范。其中,家電下鄉(xiāng)中標冰箱、冷柜、彩電比市場同類產(chǎn)品節(jié)電20%以上,洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品,將減少使用成本、減輕經(jīng)濟負擔。 問:農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品需要特別注意哪些問題? 答:應事先了解家電下鄉(xiāng)政策,確認家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品型號、最高限價和銷售網(wǎng)點名單(可查詢www.jdxx.gov.cn),或致電400-887-3200。 到懸掛有“家電下鄉(xiāng)指定店”標牌的銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。索要正規(guī)稅務發(fā)票。 購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品開箱時,要注意驗證及保存產(chǎn)品標識卡(粘貼在說明書封面上),確定標識卡正確完好后,方可從說明書上取下標識卡,并以此作為申領(lǐng)補貼的重要憑證。無標識卡的產(chǎn)品應拒絕接受。 購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后,需將標識卡上的卡號、產(chǎn)品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網(wǎng)點銷售人員,進行銷售登記以備補貼。 問:為什么銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時必須開具發(fā)票? 答:發(fā)票既是確保產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務的憑證,又是享受財政補貼最關(guān)鍵的憑證。農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品必須索要發(fā)票,這是維護售后服務等自身權(quán)益的需要。 開具發(fā)票是銷售網(wǎng)點應盡的義務。在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品招標時,明確要求參與企業(yè)合理分配生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)及各級經(jīng)銷商之間利潤。實際上,由于家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品受到廣大農(nóng)民歡迎,經(jīng)銷商“薄利多銷”,銷售網(wǎng)點利潤還是有保證的。因此,任何銷售網(wǎng)點不能以增加稅負為由不開具發(fā)票。 問:農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后遇到售后服務問題怎么辦? 答:可以與中標生產(chǎn)企業(yè)或中標銷售企業(yè)聯(lián)系。中標生產(chǎn)企業(yè)應履行投標時關(guān)于售后服務的承諾,即售后服務“三包”規(guī)定、售后服務電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應當提供備用機,對地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開展巡回維修服務和集中培訓服務等。中標銷售企業(yè)應嚴格履行流通企業(yè)承諾,嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定,提供適合農(nóng)民的售后服務,設立24小時免費服務熱線;負責所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導,要做到包教包會;滿足用戶服務要求,實現(xiàn)縣市用戶24小時之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時之內(nèi)、偏遠鄉(xiāng)村72小時之內(nèi)上門服務。 如果中標生產(chǎn)企業(yè)或中標銷售企業(yè)未能履行有關(guān)承諾,可以打工商管理部門“12315”、商務部門“12312”舉報電話。 問:如何防止假冒偽劣產(chǎn)品冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的坑農(nóng)事件發(fā)生? 答:首先,建立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng),對每件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都有產(chǎn)品標識卡(即身份證),從生產(chǎn)、銷售、補貼全過程進行監(jiān)管。假冒偽劣產(chǎn)品不能登錄系統(tǒng)享受補貼。 其次,加強市場監(jiān)管。工商總局出臺了專門措施加強家電市場監(jiān)管,質(zhì)檢總局還特別下發(fā)了《關(guān)于加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》,明確要求地方部門充分履行職責,嚴打假冒偽劣家電產(chǎn)品,加強對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,維護消費者合法權(quán)益。不守法經(jīng)營的企業(yè)將受到嚴厲懲處。 最后,加大宣傳力度,讓農(nóng)民了解家電下鄉(xiāng)政策,提高產(chǎn)品識別能力,自覺維護自身權(quán)益。 問:家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè),一旦不履行質(zhì)量或投標承諾,有什么處罰措施? 答:對于不履行質(zhì)量或投標承諾的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè),按照《家電下鄉(xiāng)操作細則》作出處罰規(guī)定: 對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè),各級質(zhì)監(jiān)等部門應當立即責令限期改正,召回不合格產(chǎn)品,并及時向社會公布相關(guān)信息。對不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的中標生產(chǎn)企業(yè),將實施扣繳保證金、暫?;蛉∠袠速Y格等處罰。 對不履行投標承諾和中標協(xié)議、銷售服務問題突出的銷售企業(yè),將實施扣繳保證金、暫?;蛉∠译娤锣l(xiāng)流通企業(yè)中標資格等處罰。 問:針對部分地區(qū)銷售及售后服務網(wǎng)點覆蓋率不足問題,有什么相應的舉措? 答:我國農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡不健全、農(nóng)村家電經(jīng)銷網(wǎng)點分布不均衡是客觀現(xiàn)實。實施家電下鄉(xiāng)政策的一個重要目標就是促進農(nóng)村家電經(jīng)銷網(wǎng)絡建設,改善農(nóng)民家電消費環(huán)境。為便民惠農(nóng),招標時已經(jīng)對銷售企業(yè)就銷售及售后服務網(wǎng)點覆蓋率提出了明確要求。通過家電下鄉(xiāng)工作的開展,很多地區(qū)的農(nóng)村家電流通體系明顯得到加強,網(wǎng)絡連接變得更加緊密。為了加強政策引導,新頒布的《家電下鄉(xiāng)操作細則》規(guī)定,中央財政對各地完善家電下鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡給予適當獎勵。 問:家電下鄉(xiāng)工作是如何組織實施的? 答:由于家電下鄉(xiāng)工作涉及到生產(chǎn)、流通、市場秩序、補貼等多方面內(nèi)容,經(jīng)國務院批準,建立了家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議制度,由財政部會同商務部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、供銷總社、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門按照職責,共同組織實施家電下鄉(xiāng)工作。3月份制訂的《家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議制度》,明確了11個聯(lián)席會議成員單位的職責。各單位各負其責,協(xié)調(diào)配合,共同組織實施家電下鄉(xiāng)工作。 問:近期在落實家電下鄉(xiāng)政策方面有什么新舉措? 答:財政部、中宣部等11個家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2009年家電下鄉(xiāng)宣傳月活動的通知》,從6月5日到7月5日開展“家電下鄉(xiāng)政策宣傳月”活動,通過廣泛宣傳,增加公眾對家電下鄉(xiāng)政策的理解和支持,提高農(nóng)民的維權(quán)意識和能力,增強生產(chǎn)、銷售企業(yè)和有關(guān)部門的責任意識和服務意識,為政策實施營造良好的社會輿論氛圍。 為督促各地組織實施好家電下鄉(xiāng)政策,第二次家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議決定,近期組成聯(lián)合督查組,對家電下鄉(xiāng)工作開展專項督查,進一步加強對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、售后服務、補貼發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保家電下鄉(xiāng)補貼資金及時足額兌付農(nóng)民,把這項惠農(nóng)強農(nóng)、擴大內(nèi)需的政策落實好。 | |
附件下載: |
|
提交關(guān)閉