(1992年5月13日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 1992年5月13 日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29號(hào)公告發(fā)布施行)
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合貴州實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第四條 環(huán)境保護(hù)必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,區(qū)域控制,綜合治理;實(shí)行誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)污染誰(shuí)治理。
第六條 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),推廣無(wú)污染或少污染、低消耗、綜合利用率高的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝。重視發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作及科技交流。
第七條 省和各自治州、市、縣、自治縣、特區(qū)、市轄區(qū)人民政府、各地區(qū)行政公署(以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)以上人民政府”)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì) 、技術(shù)政策和措施,保護(hù)自然資源,改善環(huán)境狀況,提高環(huán)境質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需環(huán)境保護(hù)資金,按有關(guān)規(guī)定列支。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高人民的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本地的環(huán)境保護(hù)工作。
第十條 在保護(hù)和改善環(huán)境方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 管 理 職 責(zé)
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)全省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各自治州、市、縣、自治縣、特區(qū)、市轄區(qū)人民政府,各地區(qū)行政公署的環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察;
(二)擬定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃和區(qū)域開(kāi)發(fā)規(guī)劃中有關(guān)環(huán)境保護(hù)部分的制定工作;
(三)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染及其它公害的防治工作;
(四)統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)工作;
(五)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育,提供有關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù);
(六)調(diào)查處理環(huán)境污染、破壞事故和環(huán)境糾紛;
(七)受理對(duì)污染與破壞環(huán)境行為的檢舉和控告;
(八)按規(guī)定審理環(huán)境行政復(fù)議案件。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)資源的保護(hù)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。
第十五條 各級(jí)公安、交通、鐵道、漁政、民航管理部門,軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,依照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)擬定本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,管理本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)所屬單位的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。
第十七條 科技行政主管部門應(yīng)制定環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究,開(kāi)發(fā)推廣環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)。
教育行政主管部門應(yīng)把環(huán)境保護(hù)的教育列入規(guī)劃和計(jì)劃。
文化、新聞出版、廣播電視部門應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和監(jiān)督。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十八條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、計(jì)劃和措施。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的執(zhí)行情況,應(yīng)作為考核政府工作的重要內(nèi)容。
第十九條 省人民政府根據(jù)需要,對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定貴州省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省環(huán)境監(jiān)督工作實(shí)施統(tǒng)一管理,組織環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一制定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)審查制度。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和健全環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境要素進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的依據(jù)。
各行業(yè)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)本部門和本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
其他依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治或者資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理部門的環(huán)境監(jiān)測(cè),按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 省、省轄市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。
第二十二條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。第二十三條〓建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段,必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),報(bào)有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,有關(guān)部門不得審批設(shè)計(jì)任務(wù)書。
建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,必須編制環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章,報(bào)有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意。未經(jīng)審查同意的,有關(guān)部門不得審批初步設(shè)計(jì)。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段,其環(huán)境保護(hù)設(shè)施、必須經(jīng)原審批環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的,工商行政管理部門不發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
凡改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目,必須同時(shí)對(duì)原有的污染進(jìn)行治理。
第二十四條 實(shí)行排污總量控制。排放污染物的單位,必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記。對(duì)不超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的排污單位頒發(fā)排污許可證;對(duì)超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位頒發(fā)臨時(shí)排污許可證,并限期削減污染物排放量;限期治理單位在限期治理期間頒發(fā)臨時(shí)排污許可證。
排污單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,禁止無(wú)證排放。
第二十五條 凡向水體排放污染物的,依照國(guó)家或省的規(guī)定繳納排污水費(fèi)。
超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位,依照國(guó)家和省的規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
排污水費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的排污監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,實(shí)行省、地、縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,并根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的范圍使用。
第二十六條 造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位必須限期治理。
中央或省人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由省人民政府決定;自治州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由自治州、省轄市人民政府、地區(qū)行政公署決定;縣級(jí)或者縣級(jí)以下人民政府管轄的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理,由縣級(jí)人民政府決定。
第二十七條 限期治理的企業(yè)、事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。
作出限期治理決定的人民政府責(zé)成同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)限期治理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收,并報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。
第二十八條 專門承擔(dān)環(huán)境污染治理工程的單位和個(gè)人,須經(jīng)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查,取得《貴州省環(huán)境污染治理工程資格證書》后,方可向建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境保護(hù)裝備和產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十條 實(shí)行環(huán)境監(jiān)察制度。環(huán)境監(jiān)察工作統(tǒng)一由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一切產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查人員要為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十二條 排污單位在發(fā)生或者可能發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),必須立即采取相應(yīng)措施,通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到環(huán)境污染事故報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,在環(huán)境受到嚴(yán)重污染、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。
第三十四條 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關(guān)的地方人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,作出決定。
第四章 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)全面規(guī)劃、積極保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用自然資源,加強(qiáng)資源管理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
第三十六條 開(kāi)發(fā)、利用自然資源的建設(shè)項(xiàng)目以及建設(shè)對(duì)自然環(huán)境有影響的設(shè)施,必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批制度。對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響和破壞的,應(yīng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位或個(gè)人給予補(bǔ)償和恢復(fù)。
第三十七條 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)和生態(tài)工程項(xiàng)目的建設(shè)。研究、推廣生物防治技術(shù)、節(jié)能技術(shù),開(kāi)發(fā)使用清潔能源。改善農(nóng)業(yè)飲用水和農(nóng)田灌溉水質(zhì)。
第三十八條 加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,合理開(kāi)發(fā)利用水資源,保護(hù)飲用水源和主要水域,防止水污染。
嚴(yán)禁將有毒有害廢水直接向溶洞排放,或采取滲漏等方式排放。
第三十九條 嚴(yán)格保護(hù)自然資源和土地資源,防止土壤污染,保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展森林資源,加強(qiáng)野生動(dòng)植物的保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘暮透鞣N類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造,著名溶洞和化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,劃出一定區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū),由有關(guān)部門分工合作,進(jìn)行保護(hù)。
第四十一條 重點(diǎn)保護(hù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。
在自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得新建污染或者破壞環(huán)境的設(shè)施。已建成的要限期治理、停產(chǎn)或者搬遷。
第四十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)自然保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。統(tǒng)籌自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃工作,向省人民政府提出申報(bào)建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的意見(jiàn),監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的生態(tài)環(huán)境變化,會(huì)同有關(guān)部門制訂生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。
第五章 保護(hù)城市環(huán)境
第四十三條 市長(zhǎng)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。
城市環(huán)境綜合整治實(shí)行定量考核制度。城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市環(huán)境污染狀況進(jìn)行檢查,采取措施,提高環(huán)境質(zhì)量。
城市人民政府應(yīng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書和城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)的執(zhí)行情況,考核結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布。
第四十四條 根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)的原則,增強(qiáng)城市污染綜合防治能力。普及和完善城市供水、城市園林、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)和其它公益設(shè)施的建設(shè)和管理,改善城市生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
第四十五條 禁止在城市居民區(qū)、文化教育區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)新建、擴(kuò)建污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的要限期治理或者搬遷。
推行污染集中控制和區(qū)域性綜合防治,防治廢氣、廢水、工業(yè)固體廢棄物、噪聲及放射性污染。逐步實(shí)施對(duì)城市垃圾的無(wú)害化處理和生活污水的集中處理。
嚴(yán)重污染擾民又缺乏有效治理措施的企業(yè),應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。
第四十六條 有計(jì)劃地發(fā)展城市集中供熱、城市煤氣,推廣型煤,建立煙塵控制區(qū)。實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的控制和監(jiān)督管理。
城市人民政府應(yīng)制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,采取有效措施,防治二氧化硫等污染,減輕酸雨危害。
第四十七條 加強(qiáng)城市水污染防治工作,切實(shí)保護(hù)水體不受污染和破壞,綜合整治污染嚴(yán)重的湖泊、水庫(kù)和流經(jīng)城市及工礦區(qū)的二、三級(jí)支流。
嚴(yán)格保護(hù)城市飲用水源,建立飲用水源保護(hù)區(qū),禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)新建污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。直接危害城市飲用水源的企業(yè)必須限期轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。
飲用水源保護(hù)區(qū)由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ā?鐓^(qū)域的飲用水源保護(hù)區(qū)由上一級(jí)人民政府劃定。
第四十八條 加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲的管理。
工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲應(yīng)當(dāng)不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 防治環(huán)境污染和其他公害
第四十九條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把消除污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造、經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。有關(guān)部門應(yīng)將環(huán)境保護(hù)作為考核企業(yè)的必備條件之一。
第五十條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位,必須建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,制訂污染防治考核指標(biāo),采取有效措施,防治有毒有害污染物對(duì)環(huán)境的污染和危害。
禁止違反國(guó)家規(guī)定向環(huán)境排放劇毒廢液、廢氣、廢渣以及廢棄的放射性物質(zhì)。
第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、其它類型企業(yè)和個(gè)體工商戶的環(huán)境管理,發(fā)展無(wú)污染或者少污染的行業(yè)和產(chǎn)品。
排放污染物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、其它類型企業(yè)和個(gè)體工商戶,必須到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)手續(xù)。獲準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
向環(huán)境排放污染物的種類和名稱,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布。
第五十二條 嚴(yán)重污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、其它類型企業(yè)和個(gè)體工商戶,特別是土法煉焦、土法煉鉛、土法煉鋅、土法煉硫磺,小造紙、小印染、小化工、小洗煤等,應(yīng)使用和推廣節(jié)能、低耗、少污染的技術(shù)工藝和生產(chǎn)設(shè)備,嚴(yán)格在劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn),已建成的要限期治理達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)治理仍未達(dá)到規(guī)定要求的,分別采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施。
禁止土法煉汞、土法煉砷化物。
第五十三條 對(duì)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi),用于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)。具體辦法由省人民政府制定。
第五十四條 加強(qiáng)對(duì)放射性環(huán)境的監(jiān)督管理,防治放射性環(huán)境污染。
伴有輻射項(xiàng)目的使用、營(yíng)運(yùn)單位和個(gè)人在產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源時(shí),必須向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記,并統(tǒng)一由省放射性廢物庫(kù)集中管理和處理。
第五十五條 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,必須符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用。
第七章 法 律 責(zé) 任
第五十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章未經(jīng)審批、擅自施工的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門除責(zé)令其停止施工補(bǔ)辦審批手續(xù)外,對(duì)建設(shè)單位及其法人代表處以罰款。
建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,并處罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一、尚未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門給予行政處罰:
(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
(二)拒報(bào)、謊報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng),或者違反許可證規(guī)定超量排放污染物的;
(三)不按規(guī)定繳納排污水費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)的;
(四)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位和個(gè)人使用的;
(五)引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備不符合國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、其它類型企業(yè)和個(gè)體工商戶未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自從事對(duì)環(huán)境有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定排放劇毒廢液、廢氣、廢渣以及廢棄的放射性物質(zhì)或以不正當(dāng)?shù)氖侄?、方式排放污染物的?/p>
(八)造成環(huán)境污染事故或者在事故發(fā)生后,不及時(shí)通知、報(bào)告或不采取有效處理措施的;
(九)未取得排污許可證、臨時(shí)排污許可證,或未按許可證規(guī)定范圍排放污染物的;
(十)擅自拆除或閑置防治污染設(shè)施的;
(十一)擅自生產(chǎn)、銷售環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、裝備或從事環(huán)境污染治理工程施工的。
(十二)生產(chǎn)、銷售的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、裝備未達(dá)到規(guī)定質(zhì)量要求的。
第五十八條 對(duì)逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,除依照國(guó)家規(guī)定加兩倍收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外。還可根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。
責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的,須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,造成土地、森林、草原、水、大氣、礦產(chǎn)、野生動(dòng)植物等資源污染、破壞的;造成環(huán)境噪聲污染的,分別依照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。
第六十條 繳納排污水費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)或被行政處罰的單位、個(gè)人,不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第六十一條 縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以1萬(wàn)元以下罰款;自治州(市)人民政府,地區(qū)行政公署環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以5萬(wàn)元以下罰款;省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可處以20萬(wàn)以下罰款。超過(guò)罰款限額的,報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
罰款按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
第六十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條 因環(huán)境污染或者破壞受到損害的受害人,舉出受到損害的事實(shí),可以向人民法院提起訴訟。被控致害人不能證明受害人所受到的損害與其環(huán)境污染或者破壞的行為間沒(méi)有因果關(guān)系的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
損害由受害人自身責(zé)任引起的,被控致害人不承擔(dān)責(zé)任。
損害由第三者故意或者過(guò)失引起的,第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
損害由受害人和被控致害人共同引起的,受害人和被控致害人各自承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免予承擔(dān)責(zé)任。
第六十四條 環(huán)境污染或者破壞的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第六十五條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,造成重大環(huán)境污染或者破壞事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十八條 省人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定有關(guān)具體辦法。
第六十九條 本條例的具體應(yīng)用,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。
第七十條本條例自公布之日起施行。
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