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《寧夏回族自治區(qū)排污費(fèi)征收使用管理辦法》

2009-07-31 10:19:17  
 第一章  總  則

    第一條  為了加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
    第二條  本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的征收、使用和管理活動(dòng),必須遵守條例和本辦法。
    本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放污水、廢氣、固體廢物、危險(xiǎn)廢物以及噪聲的單位和個(gè)體工商戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)排污者),應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)。
    第三條  縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)的征收、使用和管理工作。
    環(huán)保部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)污染物申報(bào)登記、核定和排污費(fèi)征收工作。
    縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用、管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第四條  排污費(fèi)的征收、使用必須嚴(yán)格實(shí)行"收支兩條線(xiàn)",征收的排污費(fèi)全部上繳財(cái)政,納入財(cái)政預(yù)算,作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理,全部用于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,予以足額保障。
    第五條  環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量,征收排污費(fèi):
    (一)自治區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)總裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量及排污費(fèi)的核定和征收。經(jīng)改擴(kuò)建后裝機(jī)容量達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè),從投產(chǎn)后的下一年度起,由自治區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)其排污費(fèi)的核定和征收。
    (二)設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)所轄市區(qū)范圍內(nèi)的排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量及排污費(fèi)的核定和征收。
    (三)縣(市)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量及排污費(fèi)的核定和征收。
    第六條  排污者繳納排污費(fèi),不免除其污染防治、污染損害賠償以及其他法律責(zé)任。

第二章  污染物排放種類(lèi)、數(shù)量的核定

    第七條  實(shí)行污染物排放種類(lèi)、數(shù)量申報(bào)制度。
    排污者必須在每年12月15日前,向本辦法第五條規(guī)定的具有污染物排放種類(lèi)、數(shù)量核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)申報(bào)下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度,并提供與污染物排放有關(guān)的資料。
    排污者申報(bào)排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量時(shí),應(yīng)當(dāng)以本年度污染物排放實(shí)際情況和下一年度生產(chǎn)計(jì)劃所需排放污染物情況為依據(jù)。
    新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。
    在城市市區(qū)內(nèi)的建筑工程使用機(jī)械設(shè)備,可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,施工單位必須在工程開(kāi)工前15日內(nèi),辦理排污申報(bào)手續(xù)。
    第八條  環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定順序核定污染物排放種類(lèi)和數(shù)量:
    (一)排污者正常使用國(guó)家強(qiáng)制檢定并依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器的,依據(jù)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定;
    (二)具備監(jiān)測(cè)條件的,按照國(guó)家環(huán)??偩忠?guī)定的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)所得的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核定;
    (三)不具備監(jiān)測(cè)條件的,按照國(guó)家環(huán)??偩忠?guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù)核定。
    餐飲、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)小型排污者,采用抽樣測(cè)算的辦法核定排污量。
    抽樣測(cè)算辦法,由設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門(mén)制定并向社會(huì)公布。
    第九條  排污者漏報(bào)、謊報(bào)或者不依照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記的,由具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的視為拒報(bào)。
    對(duì)被視為拒報(bào)的排污者,由具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)直接核定和征收其排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量及排污費(fèi)。
    第十條  排污者申報(bào)排污登記后,排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度(強(qiáng)度)、排放去向、排放方式、排放設(shè)施、污染防治處理設(shè)施需要變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前15日內(nèi),向具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)履行變更手續(xù);發(fā)生緊急變更的,必須在變更后3日內(nèi),向具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)履行變更手續(xù);發(fā)生變更而未申請(qǐng)履行變更手續(xù)的,視為拒報(bào)。
    第十一條  環(huán)保部門(mén)核定污染物排放種類(lèi)、數(shù)量時(shí),應(yīng)當(dāng)將核定依據(jù)、核定方法和核定結(jié)果告知排污者。
    污染物的種類(lèi)、數(shù)量經(jīng)核定后,具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)向排污者送達(dá)《排污核定通知書(shū)》。
    第十二條  排污者對(duì)污染物核定結(jié)果有異議的,自接到《排污核定通知書(shū)》之日起7日內(nèi),向具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核;具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi),作出復(fù)核決定,并向排污者送達(dá)《排污核定復(fù)核通知書(shū)》。

第三章  排污費(fèi)的征收與減免

    第十三條  排污者應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定繳納排污費(fèi):
    (一)向大氣排放污染物的,按照核定的排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量繳納廢氣排污費(fèi);
    (二)向水體排放污染物的,按照核定的排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量繳納污水排污費(fèi);排放污染物超過(guò)國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照核定的排污費(fèi)的1倍繳納超標(biāo)排污費(fèi);
    (三)排放工業(yè)固體廢物未按照規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所,或者建成的工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,按照核定的排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量繳納固體廢物排污費(fèi);
    (四)未按照規(guī)定的填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,按照核定的排放危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、數(shù)量繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi);
    (五)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的,按照核定的排放噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)繳納噪聲排污費(fèi);
    (六)城市污水集中處理設(shè)施排放污染物超過(guò)國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位按照核定的排污費(fèi)的1倍繳納超標(biāo)排污費(fèi)。
    第十四條  排污費(fèi)按月或者按季度征收,排污者可以按月繳納,也可以按季度繳納。
    環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每月或者每季度終了后10日內(nèi),依據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)核定的排污者排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量,確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額,并將排污者的名稱(chēng)、收費(fèi)類(lèi)別、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)數(shù)額予以公告。
    第十五條  排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法確定;國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的,由自治區(qū)價(jià)格、財(cái)政、環(huán)保部門(mén)和經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出自治區(qū)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
    第十六條  環(huán)保部門(mén)征收排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)持有《收費(fèi)許可證》。
    環(huán)保部門(mén)征收排污費(fèi),應(yīng)當(dāng)向排污者發(fā)出《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》,并同時(shí)將排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)告知排污者;排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》之日起7日內(nèi),到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。
    第十七條  環(huán)保部門(mén)征收的排污費(fèi)按照下列比例分別上繳中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政和市、縣(市)財(cái)政,作為中央、自治區(qū)和市、縣(市)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。
    (一)自治區(qū)環(huán)保部門(mén)征收的排污費(fèi)的10%作為中央預(yù)算收入; 90%作為自治區(qū)預(yù)算收入。
    (二)市、縣(市)環(huán)保部門(mén)征收的排污費(fèi)的10%作為中央預(yù)算收入,15%作為自治區(qū)預(yù)算收入;75%作為市、縣(市)預(yù)算收入。
    排污費(fèi)的具體繳納辦法由自治區(qū)財(cái)政、環(huán)保等部門(mén)共同制定。
    第十八條  排污者遇洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害,或者因疫情、火災(zāi)、人為破壞等突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的,可以申請(qǐng)減繳或者免繳排污費(fèi)。
    排污者因未及時(shí)采取有效措施,造成環(huán)境污染的,不得申請(qǐng)減繳或者免繳排污費(fèi)。
    第十九條  減繳或者免繳排污費(fèi)依照本條規(guī)定的權(quán)限審批。
    裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)申請(qǐng)減免二氧化硫排污費(fèi),按照下列規(guī)定審批:
    (一)減免排污費(fèi)數(shù)額在500萬(wàn)元以下的,由自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)環(huán)保部門(mén)審批;
    (二)減免排污費(fèi)數(shù)額在500萬(wàn)元以上的,由自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)環(huán)保部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批。
    除前款規(guī)定的外,申請(qǐng)減免排污費(fèi),按照下列規(guī)定審批:
    (一)減免排污費(fèi)數(shù)額在50萬(wàn)元以下的,由設(shè)區(qū)的市財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)環(huán)保部門(mén)審批;
    (二)減免排污數(shù)額在50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的,由自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)環(huán)保部門(mén)審批;
    (三)減免排污費(fèi)數(shù)額在500萬(wàn)元以上的,由自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同自治區(qū)環(huán)保部門(mén)提出審核意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)審批;
    (四)養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、中小學(xué)校(不含其所辦企業(yè))等非盈利性社會(huì)公益事業(yè)單位的污染物排放達(dá)標(biāo)的,經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)后,可以免繳排污費(fèi)。
    第二十條  排污者應(yīng)當(dāng)自遇到不可抗力或者突發(fā)事件之日起30日內(nèi),向具有審批權(quán)的財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保部門(mén)提出減免排污費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)。
    減免排污費(fèi)的書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
    (一)排污者名稱(chēng)及法定代表人或者業(yè)主姓名;
    (二)污染物排放種類(lèi)、數(shù)量;
    (三)應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額;
    (四)減免理由;
    (五)減免數(shù)額;
    (六)減免期限。
    第二十一條  具有審批權(quán)的財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到減免排污費(fèi)書(shū)面申請(qǐng)之日起30日內(nèi),由環(huán)保部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出審核意見(jiàn)并通報(bào)同級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)。
    財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)保部門(mén)提出的審核意見(jiàn)之日起30日內(nèi),會(huì)同環(huán)保部門(mén)作出是否批準(zhǔn)減免排污費(fèi)的決定,并以書(shū)面形式批復(fù)申請(qǐng)減免排污費(fèi)的排污者。
    第二十二條  排污者有下列情形之一的,可以自接到《排污費(fèi)繳費(fèi)通知單》之日起7日內(nèi),向負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)提出緩繳排污費(fèi)的申請(qǐng):
    (一)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的;
    (二)符合本辦法第十八條第一款規(guī)定的情形,已提出減免排污費(fèi)的申請(qǐng)并正在審批期間的。
    排污者申請(qǐng)緩繳排污費(fèi)的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月,緩繳申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)緩繳。
    緩繳排污費(fèi)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容參照本辦法第二十條第二款的規(guī)定確定。
    第二十三條  環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳排污費(fèi)申請(qǐng)書(shū)之日起7日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)緩繳排污費(fèi)的書(shū)面決定;逾期未作出決定的,視為同意。
    第二十四條  準(zhǔn)予減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的排污者名單,由受理申請(qǐng)的環(huán)保部門(mén)予以公告。
    對(duì)批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的排污者,不免除其防治污染、污染損害賠償以及其他法律責(zé)任。
    第二十五條  任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大排污費(fèi)減繳、免繳和緩繳的范圍,也不得超越審批權(quán)限或者違反審批程序批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)。

第四章  排污費(fèi)的使用

    第二十六條  環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息:
    (一)重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及其他清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目,以及縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的重點(diǎn)限期治理項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)示范工程項(xiàng)目。
    (二)區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于工業(yè)集中的區(qū)域、鎮(zhèn)、園區(qū)等綜合性污染防治和跨地區(qū)的污染治理及流域污染防治項(xiàng)目。
    (三)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、污染物總量控制等新技術(shù)、新工藝的研究推廣、應(yīng)用,以及污染防治技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和廢棄物的資源化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
    (四)國(guó)家或者自治區(qū)規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
    第二十七條  申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的程序:
    (一)申請(qǐng)使用中央環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的,按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目形式申報(bào)。項(xiàng)目組織實(shí)施單位或者承擔(dān)單位為中央直屬單位的,通過(guò)其主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院財(cái)政和環(huán)保部門(mén)提出申請(qǐng);項(xiàng)目組織實(shí)施單位或者承擔(dān)單位為非中央直屬單位的,通過(guò)其所在地的設(shè)區(qū)的市財(cái)政和環(huán)保部門(mén)聯(lián)合向自治區(qū)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)材料,經(jīng)審核同意后,由自治區(qū)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)聯(lián)合向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。
    (二)申請(qǐng)使用自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的,由項(xiàng)目組織實(shí)施單位或者承擔(dān)單位通過(guò)其所在地的市、縣(市)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)聯(lián)合向自治區(qū)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)材料;
    (三)申請(qǐng)使用市、縣(市)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的,由項(xiàng)目組織實(shí)施單位或者承擔(dān)單位向征收其排污費(fèi)的市、縣(市)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)報(bào)送申請(qǐng)材料。
    第二十八條  申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)材料分為正文和附件兩部分,正文為申請(qǐng)資金的正式文件,附件為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
    項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括:項(xiàng)目目的、技術(shù)路線(xiàn)、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等;申請(qǐng)使用貸款貼息的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專(zhuān)項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算清單。
    第二十九條  環(huán)保部門(mén)收到環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,審查通過(guò)的項(xiàng)目由財(cái)政、環(huán)保部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,按照項(xiàng)目的類(lèi)別及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫(kù)。納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目由環(huán)保部門(mén)根據(jù)環(huán)境管理需要提出當(dāng)年安排項(xiàng)目建議清單和資金使用計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。
    第三十條  項(xiàng)目實(shí)施單位或者承擔(dān)單位收到環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施。污染治理項(xiàng)目的實(shí)施單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃及時(shí)撥付資金,并對(duì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用及其他配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按時(shí)完成。
    環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,檢查治理技術(shù)方案的實(shí)施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行。項(xiàng)目完成后,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。

第五章  監(jiān)督檢查

    第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)征收、使用、管理工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)其環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)違反排污費(fèi)征收、使用、管理的行為,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
    第三十二條  實(shí)行排污費(fèi)征收、減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)審批和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理報(bào)告制度。
    (一)市、縣(市)財(cái)政、環(huán)保部門(mén),應(yīng)當(dāng)在每季度終了之日起10日內(nèi),將管轄范圍內(nèi)的排污費(fèi)征收情況書(shū)面上報(bào)自治區(qū)財(cái)政、環(huán)保部門(mén);
    (二)市、縣(市)財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)之日起15日內(nèi),將排污者的書(shū)面申請(qǐng)、環(huán)保部門(mén)調(diào)查核實(shí)材料、批準(zhǔn)文件和公告,報(bào)送自治區(qū)財(cái)政、價(jià)格、環(huán)保部門(mén);
    (三)市、縣(市)財(cái)政、環(huán)保部門(mén),應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的10日內(nèi),向本級(jí)人民政府、自治區(qū)財(cái)政和環(huán)保部門(mén)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理情況;
    (四)市、縣(市)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算之日起15日內(nèi),將項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃報(bào)自治區(qū)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)備案;
    (五)自治區(qū)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)于年度終了后的30日內(nèi),將自治區(qū)排污費(fèi)征收情況及環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況年度報(bào)告上報(bào)自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)保部門(mén)。
    第三十三條  自治區(qū)環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,對(duì)本自治區(qū)繳納、征收和管理排污費(fèi)的下列情況進(jìn)行檢查:
    (一)無(wú)《收費(fèi)許可證》收取排污費(fèi)的;
    (二)擅自設(shè)立排污費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目的;
    (三)擅自擴(kuò)大或者縮小排污費(fèi)收費(fèi)范圍,提高或者降低排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
    (四)超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序減免排污費(fèi)的;
    (五)以征收排污費(fèi)名義收費(fèi)但不出具自治區(qū)財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)的;
    (六)擅自設(shè)立銀行賬戶(hù)存貯排污費(fèi)或者不到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)的;
    (七)違反規(guī)定使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的;
    (八)征收的排污費(fèi)未按規(guī)定的比例上繳中央和自治區(qū)財(cái)政的;
    (九)擅自擴(kuò)大或者縮小污染物排放種類(lèi)、數(shù)量核定范圍的;
    (十)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的;
    (十一)截留、擠占、挪用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的;
    (十二)未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的;
    (十三)以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的;
    (十四)其他依法應(yīng)當(dāng)予以檢查的情況。
    第三十四條  縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和人民銀行,按照各自的職責(zé)分工,對(duì)排污費(fèi)收繳分離和管理使用進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

第六章  罰  則

    第三十五條  環(huán)保部門(mén)或者其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),在排污費(fèi)征收工作中違反行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離制度的,依照《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
    第三十六條  財(cái)政部門(mén)不按照項(xiàng)目預(yù)算和批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃按時(shí)核撥環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,貽誤污染防治工作的,依照《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離規(guī)定》予以處理。
    第三十七條  市、縣(市)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的,由本級(jí)人民政府或者自治區(qū)環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由自治區(qū)環(huán)保部門(mén)直接責(zé)令排污者補(bǔ)繳排污費(fèi);補(bǔ)繳的排污費(fèi)上繳自治區(qū)國(guó)庫(kù),作為自治區(qū)預(yù)算收入,列入自治區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。
    第三十八條  違反本辦法規(guī)定,市、縣(市)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告排污費(fèi)征收、減繳、免繳、緩繳和使用管理情況的,由自治區(qū)財(cái)政、環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期仍未改正的,取消其申請(qǐng)下一年度環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格。
    第三十九條  縣級(jí)以上環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)違法批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳排污費(fèi),或者不履行監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由其所在單位或者主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第四十條  排污者拒報(bào)、謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的,由具有核定權(quán)的環(huán)保部門(mén)依照下列規(guī)定給予處罰:
    (一)拒報(bào)或者謊報(bào)水污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,給予警告或者處以1000元至10000元罰款;
    (二)拒報(bào)或者謊報(bào)大氣污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,給予警告或者處以5000元至50000元罰款;
    (三)拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,給予警告或者處以500元至5000元罰款;
    (四)拒報(bào)或者謊報(bào)工業(yè)固體廢物或者危險(xiǎn)廢物排放申報(bào)事項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,處以1000至10000元罰款。
    第四十一條  排污者有下列行為之一的,依照下列規(guī)定給予處罰:
    (一)排污者未按規(guī)定繳納排污費(fèi)或者逾期拒不繳納的,由負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)依據(jù)條例第二十一條的規(guī)定給予處罰;
    (二)排污者以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)的,由負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)條例第二十二條的規(guī)定給予處罰;
    (三)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的,由下達(dá)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃的環(huán)保部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)依據(jù)條例第二十三條的規(guī)定給予處罰;
    (四)排污者未在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納排污費(fèi)的,由負(fù)責(zé)征收其排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期繳納,并從滯納之日起,每日加收應(yīng)繳金額2‰的滯納金。
    第四十二條  排污者對(duì)環(huán)保、財(cái)政部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附  則

    第四十三條 本辦法自2005年1月1日起施行。  

會(huì)員驗(yàn)證

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