江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第108號(hào)
《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2005年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。
2005年12月1日
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例
（2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施；根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響報(bào)告書。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)噪聲的污染防治的監(jiān)督管理。
公安、交通、鐵路、民航等主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。
工商、建設(shè)、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)助環(huán)境保護(hù)等部門對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 業(yè)主可以在業(yè)主公約中約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)，由全體業(yè)主共同遵守。
物業(yè)管理組織對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主公約約定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱，并向社會(huì)公布。
對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。接到舉報(bào)、投訴的部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)處理或者移交有權(quán)部門、機(jī)構(gòu)處理；需要及時(shí)處理的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交有權(quán)部門、機(jī)構(gòu)處理。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。
第九條 省人民政府對(duì)國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制訂，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)編號(hào)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，逐步在城市市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行、維護(hù)的費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政部門安排。
用于噪聲監(jiān)測(cè)的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)強(qiáng)制檢定合格。
第十一條 新建、改建或者擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
按照國家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告、提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，未附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見的，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的部門不得準(zhǔn)許其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
按照國家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十二條 建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項(xiàng)目或者設(shè)施，嚴(yán)重影響所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的，建設(shè)單位在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見，并在報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中附具對(duì)有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見采納或者不采納的說明。未依法征求有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見，或者雖然依法征求了有關(guān)利害關(guān)系人、專家的意見，但存在重大意見分歧的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，可以舉行聽證會(huì)，征求項(xiàng)目所在地有關(guān)利害關(guān)系人的意見。利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵返壬虡I(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主全體同意。
第十三條 對(duì)于在城市市區(qū)范圍內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶，由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。
第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治
第十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市社會(huì)服務(wù)功能上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，避免環(huán)境噪聲對(duì)居民的污染和干擾。
第十五條 新建居住組團(tuán)和住宅樓內(nèi)不得建設(shè)或者使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)施、設(shè)備。
在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)新建按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配套的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生活、消費(fèi)、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，與相鄰最近的居民住宅邊界的直線距離不得小于三十米。
在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)已建的公共服務(wù)設(shè)施以及臨街、臨路的房屋已經(jīng)用作經(jīng)營場(chǎng)所的，產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。
第十六條 住宅樓內(nèi)地下車庫、設(shè)備間相鄰上層為居民住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建造地下車庫、設(shè)備間時(shí)采取隔聲、防振等措施，避免對(duì)相鄰上層居民造成影響。
居住區(qū)物業(yè)管理組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下
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