江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告
第108號
《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。
2005年12月1日
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例
（2005年12月1日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。
本條例所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
本條例所稱環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施；根據(jù)國家聲環(huán)境質量標準，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域，建設環(huán)境噪聲達標區(qū)。
第四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制交通、城鄉(xiāng)建設等專項規(guī)劃時，應當充分考慮聲環(huán)境質量的要求，合理規(guī)劃各類功能區(qū)域和交通干線走向，并依法進行環(huán)境影響評價，向審批該專項規(guī)劃的機關提交環(huán)境影響報告書。
第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門）對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促、指導、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門、機構的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，具體負責工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務行業(yè)噪聲的污染防治的監(jiān)督管理。
公安、交通、鐵路、民航等主管部門和海事管理機構根據(jù)各自職責，對社會生活噪聲和交通運輸噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
質量技術監(jiān)督部門對國家、行業(yè)或者地方標準中規(guī)定噪聲限值的產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。
工商、建設、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處根據(jù)各自職責，依法協(xié)助環(huán)境保護等部門對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第六條 業(yè)主可以在業(yè)主公約中約定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權利和義務，由全體業(yè)主共同遵守。
物業(yè)管理組織對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主公約約定的行為，應當予以制止，并及時向依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門、機構報告。
第七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門、機構，應當設置環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子郵箱，并向社會公布。
對造成環(huán)境噪聲污染的行為，任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門、機構舉報和投訴。接到舉報、投訴的部門、機構應當在三個工作日內(nèi)處理或者移交有權部門、機構處理；需要及時處理的，應當立即處理或者立即移交有權部門、機構處理。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第八條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準。
進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設活動應當符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。
第九條 省人民政府對國家環(huán)境噪聲排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境噪聲排放標準。地方環(huán)境噪聲排放標準由省環(huán)境保護行政主管部門組織制訂，省質量技術監(jiān)督部門負責編號，報省人民政府批準后向社會公布，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條 環(huán)境保護行政主管部門應當對區(qū)域聲環(huán)境質量和重點噪聲污染源定期進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結果向社會公布。
環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門，逐步在城市市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控。噪聲自動監(jiān)測和顯示設施設置、運行、維護的費用由本級財政部門安排。
用于噪聲監(jiān)測的計量器具，應當按照國家規(guī)定經(jīng)強制檢定合格。
第十一條 新建、改建或者擴建建設項目，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應當依法進行環(huán)境影響評價。
按照國家規(guī)定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)。建設單位在報送可行性研究報告、提交項目申請報告時，未附送環(huán)境影響評價文件審批意見的，負責建設項目審批、核準的部門不得準許其建設，建設單位不得開工建設。
按照國家規(guī)定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件。
第十二條 建設可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的項目或者設施，嚴重影響所在地居民生活環(huán)境質量的，建設單位在報批環(huán)境影響評價文件前，應當征求有關利害關系人、專家的意見，并在報批的環(huán)境影響評價文件中附具對有關利害關系人、專家的意見采納或者不采納的說明。未依法征求有關利害關系人、專家的意見，或者雖然依法征求了有關利害關系人、專家的意見，但存在重大意見分歧的，環(huán)境保護行政主管部門在審查環(huán)境影響評價文件時，可以舉行聽證會，征求項目所在地有關利害關系人的意見。利害關系人申請聽證的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法組織聽證。
將住宅改變?yōu)椴惋?、娛樂等商業(yè)用房的，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主全體同意。
第十三條 對于在城市市區(qū)范圍內(nèi)造成嚴重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶，由縣級以上地方人民政府或者其授權的環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。
第三章 社會生活噪聲污染防治
第十四條 有關部門應當在城市社會服務功能上進行統(tǒng)一規(guī)劃。公共服務設施的設置應當符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，避免環(huán)境噪聲對居民的污染和干擾。
第十五條 新建居住組團和住宅樓內(nèi)不得建設或者使用可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設施、設備。
在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)新建按照規(guī)劃設計要求配套的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生活、消費、娛樂等公共服務設施，與相鄰最近的居民住宅邊界的直線距離不得小于三十米。
在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)已建的公共服務設施以及臨街、臨路的房屋已經(jīng)用作經(jīng)營場所的，產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應當符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標準。不符合規(guī)定標準的，由縣級以上地方人民政府或者其授權的環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。
第十六條 住宅樓內(nèi)地下車庫、設備間相鄰上層為居民住宅的，建設單位應當在建造地下車庫、設備間時采取隔聲、防振等措施，避免對相鄰上層居民造成影響。
居住區(qū)物業(yè)管理組織應當加強對地下
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