魯政發(fā)〔2007〕8號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為進一步推動循環(huán)經濟發(fā)展，全面完成我省循環(huán)經濟試點任務，實現(xiàn)經濟、社會與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，促進和諧社會建設，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于省市循環(huán)經濟試點實施方案評估意見的復函》（發(fā)改辦環(huán)資〔2006〕2929號）精神，現(xiàn)將《山東省循環(huán)經濟試點工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
進入全省循環(huán)經濟“123”工程名單的10個城市、20個園區(qū)、300家企業(yè)要抓緊研究制定循環(huán)經濟工作實施方案，帶頭探索循環(huán)經濟發(fā)展模式。省經貿委要會同有關部門和專家，對10個城市、20個園區(qū)的循環(huán)經濟實施方案進行評審論證，各設區(qū)市負責對300家企業(yè)的循環(huán)經濟實施方案進行評審論證，確保在2007年上半年完成評審論證工作。其他城市、園區(qū)、企業(yè)也要結合各自實際，學習借鑒省內外先進經驗，制定與自身發(fā)展水平相適應的循環(huán)經濟工作實施方案，做到有目標、有重點、有配套政策措施，共同推動全省循環(huán)經濟發(fā)展。有關工作進展情況和遇到的具體問題請及時報省經貿委。
山東省人民政府
二○○七年一月二十三日
山東省循環(huán)經濟試點工作實施方案
為全面落實《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號）和《山東省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設資源節(jié)約型社會，按照國家發(fā)展改革委等六部委開展循環(huán)經濟試點工作的具體要求，結合山東省實際，制定本循環(huán)經濟試點工作實施方案。
第一部分 山東基本情況
一、自然地理狀況
山東省位于中國東部沿海，地處黃河下游，介于東經114°36′-122°43′，北緯34°25′-38°23′之間。全省土地總面積15.71萬平方公里，占全國總面積的1.6%。山東氣候溫和，雨量集中，四季分明，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，年平均氣溫在11-14℃，年平均降水量550-950毫米。境內地形以平原、丘陵為主，平原、盆地占全省總面積的64%，山地、丘陵占34.9%，河流、湖泊占1.1%。全省森林覆蓋率為24%，林木蓄積量8800萬立方米。山東半島伸入渤海與黃海之間，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望。全省海岸全長3024公里，占全國的六分之一，擁有較好的建港條件。
二、國民經濟發(fā)展狀況
改革開放以來，山東國民經濟和社會事業(yè)較快發(fā)展。2005年，全省實現(xiàn)生產總值（GDP）18516.9億元，比2004年增長15.2%，“十五”時期年均增長13.1%。第一產業(yè)實現(xiàn)增加值1963.5億元，比上年增長4.8%；第二產業(yè)增加值10628.6億元，增長17.9%，其中工業(yè)增加值9568.6億元，增長18.6%；第三產業(yè)增加值5924.7億元，增長14.4%。三次產業(yè)比例為10.6：57.4：32。人均生產總值達到2453美元。全省高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達到24.1%，比上年提高2.2個百分點。地方財政收入1073.1億元，增長29.6%。2005年末全省總人口為9248萬人，人口城鎮(zhèn)化率45%，比2000年提高7個百分點。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10744.8元，農民人均純收入3930.6元。
三、資源環(huán)境狀況
?。ㄒ唬┵Y源狀況。
能源資源。我省是全國重要石油產地，累計探明石油地質儲量居全國第2位，剩余可采儲量居全國第3位。境內蘊藏的石油可采出儲量2.45億噸。我省煤炭資源比較豐富，保有資源儲量占全國的2.23%，居全國第11位。但由于高硫煤、地下水文地質條件復雜及地上建筑物壓礦等問題，實際可以采出的煤炭只有45億噸左右。
水資源。多年平均水資源總量為305.8億立方米，僅占全國水資源總量的1.09%，人均水資源占有量344立方米，僅為全國人均占有量的14.7%（小于1/6），為世界人均占有量的4%（1/25），位居全國各?。ㄊ?、自治區(qū)）倒數(shù)第四位。
礦產資源。全省已發(fā)現(xiàn)礦產資源158種，查明資源儲量的有88種，其中石油、天然氣、煤、地熱等能源礦產7種，金、鐵、銅、鋁、鉛、鋅等金屬礦產24種，石墨、石膏、滑石、金剛石、藍寶石等非金屬礦產47種，地下水、礦泉水等水氣礦產3種。在探明儲量的礦產中，列全國前10位的礦產有58種，列前5位的有32種，以非金屬礦產居多，其中，自然硫、石膏、花崗巖、輝長巖、陶瓷土等8種儲量居全國第1位，金、金剛石、水泥用灰?guī)r等8種居全國第2位，石油、鈷、石墨等5種居全國第3位。
?。ǘ┠茉?、水資源的消費情況。
能源消費。2005年，全省能源消費總量23609.8萬噸標準煤，居全國首位，也是全國唯一的能耗超過2億噸標準煤的省份，占全國能源消耗總量的10.6%。分產業(yè)看，第一產業(yè)能源消費占2.7%，第二產業(yè)消費占81.8%（工業(yè)能源消費占全社會能源消費總量的79.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)占76.4%），第三產業(yè)占10.1%，居民生活消費占5.4%。能源消費以煤炭、油品為主，其中煤炭占77.4%，油品占20.4%。全省萬元GDP能耗為1.28噸標準煤，比全國平均水平高4.9%；萬元GDP電耗1032.4千瓦時，比全國平均水平低24%；萬元工業(yè)增加值能耗2.15噸標煤，比全國平均水平低17%。
水資源消費。2005年，全省總用水量211.03億立方米，其中工業(yè)用水占10.3%，農田灌溉用水占67.1%，林牧漁畜用水占9.6%。全省萬元GDP取水量112.95立方米；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量28.12立方米，工業(yè)用水重復利用率65%；萬元農業(yè)增加值取水量787.59立方米，節(jié)水灌溉率62.3%。
?。ㄈ┵Y源綜合利用和廢物排放處置情況。
資源綜合利用情況。2005年，全省資源綜合利用產業(yè)共實現(xiàn)銷售收入239億元，比上年增長17.2%，實現(xiàn)利潤20.3億元，增長11.9%。全省資源綜合利用企業(yè)共利用工業(yè)固體廢物3465.3萬噸，其中，利用粉煤灰860.4萬噸，增長5.2%，煤矸石1619.6萬噸，增長13.5%，化工廢渣138.8萬噸，下降8.7%，爐渣392.2萬噸，增長17.8%，煤泥152.5萬噸，增長25.4%。另外，利用次小薪材及三剩物183.3萬噸，利用河渠道泥沙23.4萬噸，增長21%，利用焦爐煤氣、高爐煤氣46.8億立方米，增長56.8%。全省推廣農村戶用沼氣累計達到52.2萬戶，建設大中小型沼氣工程700多處，年產沼氣近3億立方米。全年農作物秸稈綜合利用量4000多萬噸，利用率達到60%以上。
廢物排放處置情況。2005年，省政府做出了實施“兩湖一河”碧水行動計劃的決定，組織實施污染治理、污水資源化、生態(tài)恢復和保護三大類工程。關停淘汰了微山湖和東平湖流域28家、小清河流域41家不能穩(wěn)定達標排放的麥草漿、廢紙漿、酒精、淀粉生產線。全省已建成城市污水處理廠87座，日污水處理能力達到472萬立方米，年污水處理量11.2億立方米，城市污水集中處理率達到50%，比上年提高5.05個百分點。實施了《火力發(fā)電廠（熱電廠）二氧化硫污染防治實施方案（2004-2010）》，推動火力電廠通過安裝脫硫設施減少二氧化硫排放，到2005年底已完成31個脫硫項目，關停了嚴重浪費資源、污染環(huán)境的小火電機組77臺。加大了水泥產業(yè)結構調整步伐，新型干法水泥生產能力提高到40%，關閉淘汰或改造普通立窯和小機立窯企業(yè)167家、立窯生產線309條，水泥工業(yè)粉塵排放量下降到31.7萬噸。城市生活垃圾無害化處理廠44個，年處理量609.6萬噸，無害化處理率58.3%。
環(huán)境質量狀況。2005年，全省省控50條河流116個斷面中，符合或優(yōu)于國家《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水質標準斷面17個，占監(jiān)測斷面的14.7%；符合Ⅳ類水質斷面31個，占26.7%；符合Ⅴ類水質斷面15個，占12.9%；劣于Ⅴ類水質斷面53個，占45.7%（其中COD小于100毫克/升的斷面31個，占劣于V類水質斷面的58.5%）。水環(huán)境功能區(qū)達標率為35.3%。水體中主要污染物是有機耗氧物質、氨氮和石油類。17個設區(qū)城市中，青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州15個城市符合國家《環(huán)境空氣質量標準》中的二級標準，濟南、菏澤符合三級標準；全省酸雨檢出率與上年持平，無酸雨城市。全省城市環(huán)境空氣中主要污染物為可吸入顆粒物，占污染負荷的43%；其次為二氧化硫，占39%。全省空氣質量日報良好率為93.9%，比上年提高了4.3個百分點。17城市空氣質量日報良好率范圍在71.8%～100%之間。其中，日照、威海、東營3個城市空氣質量日報良好率達到100%；煙臺、泰安、濰坊、青島、聊城、濟寧、臨沂、萊蕪、濱州、德州、棗莊11個城市空氣質量日報良好率達到90%以上；菏澤城市空氣質量日報良好率為85.8%，淄博城市空氣質量日報良好率為84.1%，濟南城市空氣質量日報良好率為71.8%。全省重點企業(yè)工業(yè)固體廢物產生量8821.1萬噸，比上年增加899萬噸，增長11.3%，其中：電力、熱力的生產和供應業(yè)2484.8萬噸，占28.2%。
四、經濟社會發(fā)展面臨的主要問題
一是資源利用率低，粗放型經濟增長方式還沒有得到根本轉變。以減量化、再利用、資源化為特征的循環(huán)經濟理念還沒有真正貫穿到經濟社會發(fā)展的全過程，資源利用率依然不高。從主要資源消耗看，與國內外先進水平相比，我省資源利用效率差距很大。2005年我省萬元GDP能耗1.28噸標準煤，與廣東、江蘇、上海、浙江四個經濟發(fā)達省市比，萬元GDP能耗分別高0.49、0.36、0.4、0.38噸標準煤，比全國平均水平高0.06噸標準煤。萬元工業(yè)增加值能耗2.15噸標準煤，比浙江、江蘇高0.66和0.48噸，相當于廣東的兩倍。工業(yè)用水重復利用率65%，比國外先進水平低15-25個百分點。在資源開發(fā)中，一些地方沒有系統(tǒng)、科學的長遠規(guī)劃；一些礦山企業(yè)開發(fā)水平不高，過度開采現(xiàn)象嚴重。礦產資源綜合利用率不高，鐵礦開采回采率僅60.7%，石膏礦實際開采回采率不到30-35%，煤礦礦井開采回采率多數(shù)在60%到80%。另外，不顧后果、粗放生產還不同程度地存在。高新技術產業(yè)份額和對經濟增長的貢獻依然不高，擁有自主知識產權的產品和專利匱乏。
二是人均資源嚴重不足，后備資源極度匱乏。由于人口眾多，我省資源人均占有水平很低。水人均僅有344立方米，不足全國的六分之一。耕地人均僅有1.15畝，低于全國平均水平。礦產資源人均占有量僅為全國人均值的49%。到2010年，全省45種主要礦產將有33種不能滿足發(fā)展的需要。煤炭資源現(xiàn)有可采儲量也只能保證礦山生產30年左右，屆時將有108對礦井因資源枯竭而報廢。金礦區(qū)幾乎都已建礦，77%的礦山保有儲量不用5年即可采完。目前，煤炭可采儲量約45億噸，石油可采儲量2.45億噸，2005年生產原煤14029.8萬噸，比上年下降2.3%，生產天然原油2694.5萬噸，僅增長0.8%，石油剩余可采儲量已由全國第二位下降到第三位，煤炭由凈調出省在“十五”中期成為凈調入省。按照省“十一五”發(fā)展規(guī)劃，2010年山東GDP將達到3萬億元，萬元GDP能耗目標1噸標準煤，全省總能耗將達到3億噸標準煤，在省內煤炭、石油產量難有增加情況下，能源保障缺口巨大。這種資源現(xiàn)狀，遠遠不能適應我省實現(xiàn)“兩個提前”的奮斗目標、保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的需求。
三是產業(yè)結構、能源結構不夠合理，經濟發(fā)展對資源的依賴度依然較大。在三次產業(yè)比例中，第二產業(yè)所占比重較高，服務業(yè)發(fā)展相對滯后。在全省電力結構中，火電裝機占絕對優(yōu)勢，新能源發(fā)電比例不足1%，火力發(fā)電的煤炭消耗量占到全省能源總消耗量的31.9%。另外，資源型、初加工型工業(yè)比重較高，主要支柱產業(yè)中，煤炭、建材、發(fā)電、化工、冶金等都是高能源、資源消耗的產業(yè)，對資源的依賴性較大，改變資源消耗型經濟結構的任務十分艱巨。
四是生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。排污總量大與環(huán)境容量小的矛盾比較突出。2005年，我省二氧化硫、化學需氧量、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)固廢等主要污染物排放量分別居全國的第1、6、7、10、25位。加之水資源短缺，污染物排放量遠遠超過了環(huán)境容量。距完成國家治污目標差距較大，目前，全省仍有75.9%的河流斷面不能達到水環(huán)境功能區(qū)的要求，省轄淮河流域有75%的斷面未達到國家規(guī)劃目標。企業(yè)超標偷排現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響流域水質的改善。經濟社會快速發(fā)展帶來新的環(huán)境問題。環(huán)境污染呈現(xiàn)出結構型、壓縮型、復合型特點。主要是湖泊富營養(yǎng)化嚴重；固體廢物處置率低，電池、廢舊電器等污染加重；化肥和農藥使用量過大，農業(yè)面源污染比較突出；城市機動車增長迅速，尾氣污染和光化學煙霧污染不容忽視；室內污染危害加大；輻射和電磁安全亟待加強。
第二部分 工作基礎
我省發(fā)展循環(huán)經濟起步較早，已經具有比較扎實的工作基礎，并取得了一些成功經驗。
一、政府推動力不斷加大
省委、省政府從落實科學發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提前實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對發(fā)展循環(huán)經濟、建設資源節(jié)約型社會工作高度重視，將其列入了重要議事日程。三年間召開四次全省大會貫徹中央部署，明確任務，落實措施，省政府主要領導同志親自到會講話，要求各級黨委、政府把發(fā)展循環(huán)經濟作為建設節(jié)約型社會的突破口，作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大機遇，作為檢驗執(zhí)政能力的重要標志，認真抓好貫徹落實。
為加強對發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會工作的組織領導和綜合協(xié)調，省政府建立了建設節(jié)約型社會聯(lián)席會議制度，省經貿委為牽頭部門，環(huán)保、財稅等34個部門為成員單位，每季度召開1次例會，通報情況，分析形勢，部署工作，研究解決重大問題；2006年省政府專門設立了節(jié)約能源辦公室，具體負責組織全省建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經濟工作。各市對發(fā)展循環(huán)經濟的任務都進行了部署，出臺了相關文件，多數(shù)市成立了領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，使這項工作擺上黨委、政府重要議事日程。各級、各部門從實際出發(fā)，積極探索“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經濟發(fā)展模式，深入研究具體措施，進一步提高資源綜合利用率，實現(xiàn)廢物零排放。省經貿委、環(huán)保局、科技廳、財政廳、地稅局等單位分別根據(jù)本部門的職能，制定了發(fā)展循環(huán)經濟的工作措施。
二、注重法規(guī)標準建設和政策制定
省人大先后頒布實施了《山東省節(jié)約能源條例》、《山東省資源綜合利用條例》等法規(guī)。省政府常務會議多次聽取匯報，研究循環(huán)經濟和資源節(jié)約工作，制定并下發(fā)了《山東省節(jié)約用水辦法》、《關于全面推行清潔生產的意見》、《關于發(fā)展循環(huán)經濟建設資源節(jié)約型社會的意見》、《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《山東省新型墻體材料發(fā)展應用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《“十一五”節(jié)水規(guī)劃》、《關于加快建設資源節(jié)約型社會科技支撐體系的意見》、《關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《山東省禁止限制供地項目目錄》和《山東省建設用地集約利用控制標準實施工作的通知》等規(guī)章文件。在總結我省過去經驗、參照國內外先進標準的基礎上，省經貿委等有關部門制定了《山東省重點產品基本能耗定額和能耗限額》、《山東省電力、造紙、冶金、化工、紡織（絲綢）行業(yè)產品用水定額》、《山東省城市生活用水量標準》、《山東省農業(yè)灌溉用水定額》等6個方面的節(jié)約標準。通過法規(guī)、標準和政策的落實，推動循環(huán)經濟的發(fā)展。
三、工業(yè)節(jié)能的力度進一步加大
一是突出抓了千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗工作。自2002年起，省經貿委建立了重點用能企業(yè)統(tǒng)計制度，對千戶重點企業(yè)資源消耗情況進行統(tǒng)計分析和督促檢查。并制定了加強千戶企業(yè)節(jié)能工作的措施，指導企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益。二是建立了節(jié)約型社會主要指標公報制度。自2006年上半年開始，將萬元GDP能耗等七項指標作為考核經濟發(fā)展質量的一項重要內容，每半年公報1次。三是組織開展合同能源管理。我省承擔的全國第一個節(jié)能自愿協(xié)議試點成效明顯，濟鋼、萊鋼2個試點企業(yè)能耗指標顯著降低，每年節(jié)能22萬噸標準煤，減排二氧化硫4000噸、二氧化碳13萬噸?，F(xiàn)正向全省推廣這一節(jié)能新機制。四是層層落實節(jié)能責任制。將“十一五”期間單位GDP能耗降低22%的目標進行層層分解和落實，省政府與各市以及省千戶重點用能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標責任書。
四、工農業(yè)節(jié)水成效明顯
工業(yè)方面，全省各地根據(jù)區(qū)域水資源條件，調整產業(yè)結構和用水結構。“十五”期間，對污染重、耗水高的3500個工業(yè)企業(yè)進行重點治理整頓，工業(yè)節(jié)水水平顯著提高。加強了企業(yè)用水管理，全省累計完成企業(yè)水平衡測試1500個，據(jù)此編制產品用水定額，下達用水計劃。全省所有工業(yè)企業(yè)采取了“三級計量”措施，企業(yè)取水計量率達到100%。通過合理配置水源，實現(xiàn)了經濟發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的雙贏。農業(yè)方面，“十五”期間，全省新增各類節(jié)水灌溉面積600多萬畝，農業(yè)節(jié)水面積達到5000萬畝。其中，高標準、高技術含量的農田灌溉面積已發(fā)展到1000多萬畝。建立了青島、煙臺、威海、淄博、濰坊、德州6個國家級節(jié)水示范市，曲阜、滕州等36個國家及省級節(jié)水增產重點縣，650個高標準節(jié)水增效示范項目區(qū)。重點對40處大中型灌區(qū)實施了以節(jié)水為中心的續(xù)建配套改造，襯砌骨干渠道500公里，全省萬畝以上灌區(qū)渠道襯砌總長度已達4萬公里。通過節(jié)水工程建設，全省農田灌溉用水量逐年下降，由2000年的166億立方米下降到2005年的135億立方米，農業(yè)灌溉水利用系數(shù)由0.5提高到0.55，水分生產率由1公斤提高到1.5公斤。
五、穩(wěn)步推進建設行業(yè)“四節(jié)”工作
一是推進建筑節(jié)能工作。全省圍繞墻體屋面保溫隔熱、采暖系統(tǒng)節(jié)能、可再生能源應用等方面，扶持開發(fā)了上百項新技術、新產品。組織了建筑節(jié)能試點示范工程（小區(qū)）項目建設，建筑面積970多萬平方米。2006年6月1日正式頒布實施了《山東省居住建筑節(jié)能65%設計標準》、《山東省公共建筑節(jié)能50%設計標準》。組織開展了建筑節(jié)能設計專項檢查。舉辦了建筑節(jié)能高峰論壇與技術博覽會。二是推進墻材革新工作。制定并組織落實“禁實”方案，加大工程實施階段監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度。目前，48個設市城市規(guī)劃區(qū)已基本實現(xiàn)“禁實”目標，全省累計新上新型墻材生產線720多條，新增生產能力220多億標塊，基本滿足了我省城鎮(zhèn)建設需要。三是推進城市節(jié)水工作。加強用水計劃管理，2005年全省城市和縣城計劃用水率達80%。全省投運的79座污水處理廠有21座實現(xiàn)了再生水利用，2005年全省再生水利用量為7243萬立方米。積極開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動。目前，全省共有4個城市獲“國家節(jié)水型城市”稱號，8個城市被評為省級節(jié)水型城市。四是推進建筑節(jié)材工作。積極推廣鋼結構等新型建筑結構體系和新型建筑材料。進一步完善了建設新技術推廣和產品備案制度，新型建材生產應用體系基本形成。
六、資源綜合利用和資源再生利用進一步強化
認真落實國家關于加強資源綜合利用的各項政策措施，推動企業(yè)大力開展共伴生礦產、殘礦、尾礦及低品位礦產資源開發(fā)利用工程，加大工業(yè)“三廢”（工業(yè)固體廢物、放散氣、廢水廢液）綜合利用力度，資源綜合利用產業(yè)快速發(fā)展，煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、化工廢渣等大宗工業(yè)廢渣得到普遍利用。制定并出臺了關于推進垃圾處理設施產業(yè)化發(fā)展、確立垃圾處理收費制度的一系列政策規(guī)定，積極推進垃圾資源化、減量化和無害化處理。重點加強了報廢汽車、廢舊電子產品的回收和再生利用工作。有關部門制定了《關于進一步加強報廢汽車回收管理工作的通知》，在加強對報廢汽車回收拆解管理的同時，支持重點企業(yè)搞好發(fā)動機再制造，探索機電產品再生利用的新路子。全省19家報廢汽車回收拆解公司有序經營，2005年回收報廢汽車9.9萬輛。臨沂再生產業(yè)園、煙臺再生產業(yè)園和以海爾集團為依托的廢舊家電回收拆解中心也在籌建中，煙臺等市進行的城市廢舊物資回收網絡建設取得初步效果。
七、清潔生產推行力度不斷加大
認真貫徹《清潔生產促進法》，省政府出臺了《關于全面推行清潔生產的意見》，指導企業(yè)從源頭治理污染，全面推行清潔生產。省經貿委與省環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《山東省清潔生產審核暫行辦法》，積極推動企業(yè)開展清潔生產審核，目前已有造紙、紡織印染、石油化工、釀造、淀粉、氯堿、冶金、電子、機械制造、化工、制藥等10余個行業(yè)的400多家企業(yè)完成了規(guī)范的清潔生產審核，總結宣傳了30家清潔生產示范企業(yè)經驗做法，推廣了濟鋼等企業(yè)創(chuàng)建清潔生產工廠的經驗。據(jù)對310家推行清潔生產企業(yè)的統(tǒng)計，萬元產值廢物排放量普遍減少20%-30%。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，控制鋼鐵、水泥、電解鋁等熱點行業(yè)盲目投資，加快淘汰落后生產工藝。“十五”期間，全省關停淘汰立窯水泥生產線331條，關閉了不能穩(wěn)定達標排放的草漿造紙生產線69條、所有5000噸以下的酒精生產線。
八、研究開發(fā)并推廣應用了一批關鍵技術
圍繞循環(huán)經濟的發(fā)展，我省組織實施了一批科技攻關項目，在節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、新能源和可再生能源以及清潔生產等相關領域取得了突破。在節(jié)能方面，循環(huán)流化床鍋爐設備、鍋爐煤量測量記錄儀、高效G48Sh型循環(huán)水泵、高壓變頻器節(jié)電、頂燃熱風爐等一批先進節(jié)能技術（產品）取得突破。山東省科學院能源研究所開發(fā)的天力干燥設備（以天然氣為燃料）技術性能在國內居于領先地位，部分設備已出口美國、印尼、泰國等國家和地區(qū)。在節(jié)水方面，壓濾水循環(huán)利用、同向流白水回收、堿法草漿廢液無害化處理、礦井水綜合利用等一批節(jié)水類技術（產品）得到了應用。華泰集團的同向流白水回收技術節(jié)水率98%，年節(jié)水量1050萬m3，實現(xiàn)了水的綜合利用。在資源綜合利用方面，利用磷石膏廢渣制硫酸聯(lián)產水泥、煤矸石、煤泥綜合利用、煉鋼廢渣的綜合利用、轉爐煤氣回收、雙級真空硬塑制磚技術及成套設備、麥草漿堿回收等一批技術（產品）被廣泛采用。在新能源、可再生能源方面，生物質熱轉換與利用、芙蓉地溫供暖、高效海水源熱泵中央空調、煤炭地下氣化、水煤漿流化懸浮潔凈燃燒等技術（新產品）均取得了良好的經濟效益和社會效益。如芙蓉地溫供暖技術的應用，每年節(jié)約運行費138萬元，減少二氧化硫大氣排放26.6噸。
九、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域相關聯(lián)的“點、線、面”循環(huán)經濟發(fā)展模式已初步形成
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