江蘇省財政廳
江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
蘇財企[2006]38號
蘇經(jīng)貿(mào)環(huán)資[2006]362號
各省轄市及常熟市財政局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、省有關(guān)部門：
根據(jù)省委、省政府的相關(guān)要求，我省從2006年起設(shè)立江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金，專項用于支持我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為規(guī)范專項資金的使用管理，專項用于支持我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為規(guī)范專項資金的使用管理，我們制定了《江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金暫行管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時與我們聯(lián)系。
江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》（蘇發(fā)[2004]20號）要求，省財政設(shè)立江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金（以下簡稱“專項資金”），支持我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加強(qiáng)專項資金的管理，充分發(fā)揮財政資金的使用效益，結(jié)合我省實際情況特制定本辦法。
第二條 本資金是專項用于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，有效緩解資源和環(huán)境的壓力，推動全省經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展的財政專項資金。
第三條 本項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。
第二章 部門分工與職責(zé)
第四條 專項資金的使用管理由省財政廳和省經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。
（一）省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳組織專項資金項目申報、評審，編制下達(dá)年度專項資金項目計劃。適時組織專家對《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金導(dǎo)向目錄》進(jìn)行評審并及時向社會公開發(fā)布。
市縣經(jīng)貿(mào)部門會同同級財政部門負(fù)責(zé)對申報專項資金的項目進(jìn)行初步評審、申報，并對列入專項資金項目計劃的項目進(jìn)行檢查、驗收，對項目實施效果進(jìn)行總結(jié)評價。
（二）省財政廳負(fù)責(zé)辦理專項資金撥付使用的管理，對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)確定年度專項資金的使用方向，依據(jù)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出當(dāng)年度支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，對專項資金支持項目的進(jìn)展情況實施監(jiān)督、跟蹤服務(wù)與績效評估。
第三章 專項資金使用對象、范圍和方式
第五條 專項資金使用對象是在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的企業(yè)。
第六條 專項資金使用范圍：
（一）運用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用等技術(shù)實施的改造項目。
（二）重點行業(yè)、重點流域的清潔生產(chǎn)示范項目。
（三）再生資源產(chǎn)業(yè)化和機(jī)電產(chǎn)品再制造項目。
（四）專門為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)等社會性服務(wù)的平臺項目。
（五）其它。
專項資金優(yōu)先安排列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點范圍的單位：優(yōu)先安排各類為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第七條 專項資金主要采取補(bǔ)助形式。
（一）對第六條第（一）、（二）、（三）項的項目，在項目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照實際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的一定比例給予補(bǔ)助，單項最高不超過200萬元。
（二）對第六條第（四）項的項目，按年度經(jīng)費發(fā)生額的一定比例給予補(bǔ)助，單項最高不超過50萬元。
（三）對同一項目當(dāng)年省財政資金不重復(fù)安排。
第四章 專項資金項目申報條件和程序
第八條 凡申報專項資金的項目，申報單位必須具備下列條件：
（一）具有獨立法人資格、健全的財會核算和管理體系。
（二）申報的綜合改造項目、清潔生產(chǎn)示范項目和再生資源產(chǎn)業(yè)化項目必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，以及我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，總投資應(yīng)達(dá)到一定的規(guī)模。
（三）申報的平臺建設(shè)項目必須有明確、具體、可行的為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的方案和計劃。
第九條 專項資金的申報程序：
?。ㄒ唬┓卜蠈ｍ椯Y金申報條件的項目并有申請意向的企業(yè)，可向所在地經(jīng)貿(mào)委、財政局同時提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委和財政局聯(lián)合審核后，向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。省有關(guān)部門和企業(yè)申報專項資金，可直接向省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳申報。
（二）項目申報單位需根據(jù)申報的項目附報相應(yīng)的材料。申報技術(shù)設(shè)備投資補(bǔ)助項目，申報單位需報送申請報告，并附報立項文件和符合規(guī)范的項目可行性報告；當(dāng)年技術(shù)設(shè)備購置發(fā)票及匯總清單；項目實施進(jìn)度說明材料；其他有關(guān)的證明材料。申報平臺建設(shè)補(bǔ)助項目，需附報符合規(guī)范的可行性報告、有關(guān)工作的方案和計劃；發(fā)生費用、預(yù)算及憑證；其他有關(guān)證明材料。
?。ㄈ┦〗?jīng)貿(mào)委和省財政廳組織有關(guān)專家對各地上報的項目進(jìn)行評審，需要時可對部分項目進(jìn)行實地核查。根據(jù)專家評審意見與實地核查情況，省經(jīng)貿(mào)委與省財政廳按照當(dāng)年的資金規(guī)模與申報項目情況，經(jīng)綜合平衡后，聯(lián)合下達(dá)年度項目資金計劃。
第五章 專項資金使用和監(jiān)督管理
第十條 省財政廳按照財政資金使用操作程序，將補(bǔ)助資金通過系統(tǒng)渠道撥到相關(guān)企業(yè)。項目單位收到補(bǔ)助資金后，作“專項應(yīng)付款”處理，項目竣工結(jié)算后形成資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積。
第十一條 建立項目定期報告制度。各項目單位要在每年年底前向所在地經(jīng)貿(mào)委和財政局報告本單位專項資金使用情況、項目進(jìn)展情況。各地應(yīng)將每年專項資金的具體使用情況匯總報省財政廳和省經(jīng)貿(mào)委。
第十二條 建立項目跟蹤管理制度。省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳定期或不定期對項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，了解專項資金扶持項目的執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務(wù)管理情況，項目完成后的實際效果。確保專項資金?？顚Ｓ茫l(fā)揮資金的最佳效益。
第十三條 項目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門的專項檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。
第六章 附 則
第十四條 專項資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時，需逐級上報經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳同意。對因故撤銷的項目，項目單位必須做出經(jīng)費決算逐級上報經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳核批，剩余資金如數(shù)退回省財政廳。
第十五條 項目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項資金，并在五年內(nèi)不得申報省級財政支持項目：
（一）利用虛假材料和憑證騙取資金的；
?。ǘ┻`反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的；
?。ㄈ┙亓?、挪用專項資金的；
?。ㄋ模┯休敗⒙┒愋袨楸徊樘幍?；
?。ㄎ澹┻`反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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