第一章 總 則
第一條 為促進資源的循環(huán)使用，保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為，維護經(jīng)營者合法權(quán)益， 根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩?007年第8號令《再生資源回收管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。
再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶（以下簡稱再生資源回收經(jīng)營者），均應(yīng)遵守本辦法。
法律法規(guī)和規(guī)章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 再生資源回收應(yīng)當有利于防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，有利于維護社會治安秩序。再生資源回收管理應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，鼓勵多家經(jīng)營、公平競爭，建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收率。
第五條 市商務(wù)主管部門是全市再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收辦法或措施、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市發(fā)展和改革部門負責研究、提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。
市公安機關(guān)負責全市再生資源回收的治安管理。
市工商行政管理部門負責全市再生資源回收經(jīng)營者的注冊登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。
市環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理，依法對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行處罰。
市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將全市再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處和清理整頓。
市供銷合作社經(jīng)市商務(wù)主管部門授權(quán)，可以依照本辦法及有關(guān)規(guī)定參與再生資源回收日常管理工作。
市再生資源行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性組織，接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范，依法維護會員的合法權(quán)益。
第六條 再生資源回收管理機構(gòu)應(yīng)鼓勵、支持再生資源回收，并采取有利于促進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，促進再生資源回收向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第二章 經(jīng)營規(guī)則
第七條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，必須符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。
第八條 設(shè)立再生資源交易市場應(yīng)當符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第九條 從事再生資源回收經(jīng)營活動，應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)備案。
備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)），向商務(wù)主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第十條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應(yīng)當按照規(guī)定向商務(wù)主管部門授權(quán)的機構(gòu)備案外，還應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十一條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應(yīng)當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結(jié)算方式等。
第十二條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時，應(yīng)當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。
出售人為單位的，應(yīng)當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應(yīng)當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。
登記資料保存期限不得少于兩年。
第十三條 再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)當立即報告公安機關(guān)。
公安機關(guān)對再生資源回收經(jīng)營者在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的，應(yīng)當依法及時退還；經(jīng)查明確屬贓物的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 再生資源的收集、儲存、運輸、處理等全過程應(yīng)當遵守相關(guān)國家污染防治標準、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。
第十五條 再生資源回收經(jīng)營者從事舊貨收購、銷售、儲存、運輸?shù)冉?jīng)營活動應(yīng)當遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。
第三章 回收經(jīng)營管理
第十六條 再生資源回收經(jīng)營者和再生資源交易市場的經(jīng)營場地必須符合城市規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生要求，并采取綠化、美化措施，不得妨礙城市市容。
再生資源回收經(jīng)營者對回收的再生資源運輸、加工、處理，不得污染環(huán)境，不得影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)和生活。
在城市建成區(qū)內(nèi)的公共道路上不得設(shè)置再生資源臨時回收站（點）。
再生資源臨時回收站（點）存放的回收物品，不得亂堆亂放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔。
再生資源流動收購人員使用的車輛等工具，應(yīng)當符合城市環(huán)境和容貌標準要求，保持整潔，防止遺灑和污染。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當采取措施，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位積攢、交售再生資源。
第十八條 再生資源回收經(jīng)營者及流動收購人員不得回收下列物品:
?。ㄒ唬屩А椝?、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品;
?。ǘ┝腥雵椅ｋU廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;
?。ㄈo合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等相關(guān)的廢舊物資;
?。ㄋ模┕矙C關(guān)通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品;
第十九條 再生資源回收經(jīng)營者和流動收購人員回收再生資源，不得欺行霸市、壓級壓價或以抬高價格等不正當手段競爭。
第二十條 再生資源回收管理機構(gòu)應(yīng)當依法加強對再生資源回收市場的監(jiān)督管理，對再生資源回收過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止或通報有關(guān)部門及時查處。
再生資源回收經(jīng)營者和再生資源交易市場開辦者應(yīng)當接受再生資源回收管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或阻撓。
第四章 罰 則
第二十一條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
凡超出工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 違反本辦法第九條規(guī)定，由市商務(wù)主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。
第二十三條 違反本辦法第十條規(guī)定，由縣級或縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對再生資源回收經(jīng)營者處500元以上2000元以下罰款，并可向社會公告。
第二十四條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十二條第一、二款規(guī)定，收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實進行登記的，由公安機關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)責令改正，并處500元以上1000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，處500元以上1000元以下罰款；造成嚴重后果或?qū)医滩桓牡模幰?000元以上5000元以下罰款。
第二十七條 有關(guān)行政管理部門工作人員嚴重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，侵害再生資源回收經(jīng)營者合法權(quán)益的，有關(guān)主管部門應(yīng)當視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
第二十九條 本辦法自2008年9月1日起施行。
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