甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
發(fā)布單位：82601
文 號(hào)：甘肅省人大常委會(huì)第18號(hào)
發(fā)布日期：1999年09月26日
生效日期：1999年09月26日
《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》已于１９９９年９月２６日甘肅處第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。
甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
（１９９９年９月２６日省第九屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自治區(qū)環(huán)境和自然資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，必須遵守本條例。
第三條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅(jiān)持全面規(guī)劃，依法保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國(guó)家法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門(mén)管理相結(jié)合的管理體制。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是自然保護(hù)區(qū)的綜合管理部門(mén)；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、文化、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政主管部門(mén)是分部門(mén)管理自然保護(hù)區(qū)的行政主管部門(mén)。
經(jīng)批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。
第六條 綜合管理部門(mén)的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；
?。ǘ?huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂本行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；
?。ㄈ┙M織自然保護(hù)區(qū)的建立、晉級(jí)評(píng)審和報(bào)批；
?。ㄋ模?duì)自然保護(hù)區(qū)的建立、建設(shè)和管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；
?。ㄎ澹?huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)研究工作；
?。┙M織查處違反有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為；
?。ㄆ撸┕芾砥渲鞴艿淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)。
第七條 有關(guān)行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；
?。ǘ┴?fù)責(zé)主管的自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；
?。ㄈ┰谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，配備與自然保護(hù)區(qū)管理工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和保護(hù)管理人員；
?。ㄋ模┲贫ūＷo(hù)和管理措施；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督、檢查其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理工作；
?。┙M織開(kāi)展科學(xué)研究工作；
?。ㄆ撸┮婪ńM織查處破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的違法行為。
第八條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；
?。ǘ┲贫ǜ黜?xiàng)管理制度，并組織實(shí)施；
?。ㄈ┱{(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境與資源監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源；
?。ㄋ模┙M織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)研究工作；
?。ㄎ澹┻M(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；
?。┴?fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的豎立和管理；
第九條 自然保護(hù)區(qū)所在地人民政府可以會(huì)同自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)村民委員會(huì)、單位，組成保護(hù)協(xié)調(diào)組織，開(kāi)展宣傳教育、訂立保護(hù)公約、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等，共同保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源。
第十條 凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：
?。ㄒ唬┑湫偷淖匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；
?。ǘ┱湎?、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；
?。ㄈ┚哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的濕地、水域、森林、草原、荒漠等；
（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、溶洞、化石分布區(qū)、冰川、溫泉等自然遺跡；
?。ㄎ澹┬枰枰蕴厥獗Ｗo(hù)的其他自然區(qū)域。
第十一條 自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)，省級(jí)、州、市（地區(qū)）級(jí)和縣、市（區(qū)）級(jí)。
國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定管理。
省級(jí)，州、市（地區(qū)）級(jí)，縣、市（區(qū)）級(jí)自然保護(hù)區(qū)由同級(jí)人民政府或者所在地人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)管理。
第十二條 建立自然保護(hù)區(qū)，按下列管理程序申報(bào)：
（一）建立國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管提出申報(bào)建議，報(bào)省人民政府，由省人民政府向國(guó)務(wù)院申報(bào)。
（二）建立省級(jí)，州、市（地區(qū)）級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的州、市人民政府（地區(qū)行署）或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案。
（三）建立縣、市（區(qū)）級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、市（區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)州、市人民政府（地區(qū)行署）審核同意后，依照省級(jí)，州、市（地區(qū)）級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立程序辦理。
第十三條 跨行政區(qū)域自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后，共同提出申請(qǐng)，按本條例第十二條規(guī)定的程序報(bào)批。
第十四條 建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)對(duì)象的完整性和劃定范圍的適度性，并妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第十五條 自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。
自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)、范圍、界線和隸屬關(guān)系一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。
第十六條 自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。
核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。核心區(qū)內(nèi)原有居民應(yīng)當(dāng)由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府有計(jì)劃地遷出，并予以妥善安置。
緩沖區(qū)禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以進(jìn)入緩沖區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)。
實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、標(biāo)本采集、考察等活動(dòng)；經(jīng)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以開(kāi)展馴化、敏殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)不宜分區(qū)的，依照核心區(qū)或者緩沖區(qū)的規(guī)定管理。
第十七條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在不破壞環(huán)境資源的前提下可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)劃定的區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)做好自然保護(hù)工作。
第十八條 在省級(jí)，州、市（地區(qū)）級(jí)和縣、市（區(qū)）級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，報(bào)省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀旅游活動(dòng)，自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格管理，并采取有力措施防止破壞自然環(huán)境和自然資源。
第十九條 國(guó)內(nèi)外團(tuán)體、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，可以在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與保護(hù)環(huán)境資源有關(guān)的投資建設(shè)，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。從事投資建設(shè)活動(dòng)必須由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院或者省人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十條 在自然保護(hù)區(qū)外圍地帶建設(shè)的項(xiàng)目不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量。
第二十一條 在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┛撤?、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、取土等活動(dòng)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
?。ǘ﹥A倒廢棄物；
?。ㄈ┡欧盼鬯?。
第二十二條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源：
?。ㄒ唬└骷?jí)財(cái)政預(yù)算撥款；
?。ǘ┮M(jìn)的資金；
?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)；
?。ㄋ模┳匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展參觀旅游等活動(dòng)的收益；
?。ㄎ澹┮婪ㄊ杖〉谋Ｗo(hù)管理費(fèi)；
?。┢渌杖?。
第二十三條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。
對(duì)保護(hù)、建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十五條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第二十六條 違反本條例第二十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，處以３００元以上１００００元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 違反本條例第二十一條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以３００元以上１００００元以下的罰款。
第二十八條 國(guó)家公務(wù)人員、自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使自然保護(hù)區(qū)環(huán)境資源遭到破壞，情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本條例自公布之日起施行。
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