1月15日，天津市第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議落下帷幕。
在為期五天的天津市兩會(huì)中，與會(huì)者談?wù)撟疃嗟囊粋€(gè)話題是：如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而天津市長黃興國在其所作的2009年《政府工作報(bào)告》中所提到的九個(gè)字，“保增長、渡難關(guān)、上水平”，更成為會(huì)場(chǎng)的“高頻詞”。
“這一年怎么干，市委全會(huì)、政府工作報(bào)告已經(jīng)講的非常明確了，”中央政治局委員、中共天津市委書記張高麗在參加塘沽代表團(tuán)討論時(shí)表示，“總體上，就是要圍繞‘保增長、渡難關(guān)、上水平’來開展各項(xiàng)工作。”
十個(gè)方面加大投資
“今年是極其關(guān)鍵的一年，是我們要面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)的一年，但同時(shí)也是我們機(jī)遇的最大的一年。”張高麗在參加塘沽區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)稱。
自去年美國金融風(fēng)暴演變?yōu)槿蚪?jīng)濟(jì)危機(jī)之后，作為中國北方最重要的一個(gè)工業(yè)城市，天津感受到了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更迭的壓力。
從2008年下半年開始，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響開始顯現(xiàn)。
以濱海新區(qū)為例，作為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，占比達(dá)到了60%以上。由于國際市場(chǎng)的萎縮，很多經(jīng)營出口加工的中小企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營上的困境。此外，一些投資項(xiàng)目也出現(xiàn)后續(xù)投資放緩的情況。
對(duì)于天津目前的處境，天津市長黃興國在《政府工作報(bào)告》中概括為：國際金融危機(jī)的影響逐步加深，企業(yè)困難加重，虧損企業(yè)增加，財(cái)政收入增長減緩，外貿(mào)出口增幅回落。
對(duì)于2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津?qū)⒛繕?biāo)鎖定在：生產(chǎn)總值增長12%左右，財(cái)政收入增長12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%。這樣的增長預(yù)期，較之天津2008年16%的增速略有回落，但還是比全國8%的預(yù)期要快了不少。
“現(xiàn)在之所以敢定這個(gè)調(diào)子，有一定的原因，天津市第九次黨代會(huì)以來，市委做出的一系列部署，為現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)調(diào)整提供了一些先機(jī)。”天津市委政研室的一位負(fù)責(zé)人表示。
此前，濱海新區(qū)被國家定位于國家級(jí)新區(qū)，整個(gè)區(qū)域處于開發(fā)開放階段，上馬了很多大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2007年到2008年上半年，在國家推出一系列宏觀調(diào)控政策防止經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，天津基本上是逆宏觀調(diào)控行事，加大了投資力度。
“過去一年確定了80項(xiàng)重大項(xiàng)目，兩次開會(huì)確定了45項(xiàng)重大的自主創(chuàng)新項(xiàng)目。”天津市委常委濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任茍利軍表示。
據(jù)他介紹，僅濱海新區(qū)，去年確定5000萬以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大致就有430多個(gè)，總投資近4500億。2008年投產(chǎn)的96個(gè)項(xiàng)目，今年上半年就會(huì)發(fā)揮作用，這96個(gè)項(xiàng)目，凈增工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億以上，新增的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年GDP新增600億。
繼續(xù)擴(kuò)大投資、積極上重大項(xiàng)目，已成為天津市2009年“渡難關(guān)”的一個(gè)“抓手”。
天津市發(fā)改委主任張志強(qiáng)表示，在今年天津市將在包括優(yōu)勢(shì)工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境、保障性住房、圍海造陸、重大交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等10方面加大投入。
“初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目863個(gè)，總規(guī)模1.4萬億，當(dāng)年計(jì)劃投資4020億元。”張志強(qiáng)表示。
其中，濱海新區(qū)在新一年的固定資產(chǎn)投資中，占有了舉足輕重的地位。
茍利軍介紹，今年濱海新區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資方面要完成1200億，基礎(chǔ)設(shè)施1115億，“我們力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資接近3000億這么一個(gè)水平”。
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