1月15日，天津市第十五屆人民代表大會第二次會議落下帷幕。
在為期五天的天津市兩會中，與會者談?wù)撟疃嗟囊粋€話題是：如何應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟危機。而天津市長黃興國在其所作的2009年《政府工作報告》中所提到的九個字，“保增長、渡難關(guān)、上水平”，更成為會場的“高頻詞”。
“這一年怎么干，市委全會、政府工作報告已經(jīng)講的非常明確了，”中央政治局委員、中共天津市委書記張高麗在參加塘沽代表團討論時表示，“總體上，就是要圍繞‘保增長、渡難關(guān)、上水平’來開展各項工作。”
十個方面加大投資
“今年是極其關(guān)鍵的一年，是我們要面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)的一年，但同時也是我們機遇的最大的一年。”張高麗在參加塘沽區(qū)代表團討論時稱。
自去年美國金融風(fēng)暴演變?yōu)槿蚪?jīng)濟危機之后，作為中國北方最重要的一個工業(yè)城市，天津感受到了全球經(jīng)濟形勢更迭的壓力。
從2008年下半年開始，經(jīng)濟危機的影響開始顯現(xiàn)。
以濱海新區(qū)為例，作為天津市經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，濱海新區(qū)的經(jīng)濟屬于外向型經(jīng)濟，占比達到了60%以上。由于國際市場的萎縮，很多經(jīng)營出口加工的中小企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營上的困境。此外，一些投資項目也出現(xiàn)后續(xù)投資放緩的情況。
對于天津目前的處境，天津市長黃興國在《政府工作報告》中概括為：國際金融危機的影響逐步加深，企業(yè)困難加重，虧損企業(yè)增加，財政收入增長減緩，外貿(mào)出口增幅回落。
對于2009年的經(jīng)濟發(fā)展，天津?qū)⒛繕随i定在：生產(chǎn)總值增長12%左右，財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%。這樣的增長預(yù)期，較之天津2008年16%的增速略有回落，但還是比全國8%的預(yù)期要快了不少。
“現(xiàn)在之所以敢定這個調(diào)子，有一定的原因，天津市第九次黨代會以來，市委做出的一系列部署，為現(xiàn)在的經(jīng)濟調(diào)整提供了一些先機。”天津市委政研室的一位負責(zé)人表示。
此前，濱海新區(qū)被國家定位于國家級新區(qū)，整個區(qū)域處于開發(fā)開放階段，上馬了很多大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2007年到2008年上半年，在國家推出一系列宏觀調(diào)控政策防止經(jīng)濟過熱時，天津基本上是逆宏觀調(diào)控行事，加大了投資力度。
“過去一年確定了80項重大項目，兩次開會確定了45項重大的自主創(chuàng)新項目。”天津市委常委濱海新區(qū)工委書記、管委會主任茍利軍表示。
據(jù)他介紹，僅濱海新區(qū)，去年確定5000萬以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目大致就有430多個，總投資近4500億。2008年投產(chǎn)的96個項目，今年上半年就會發(fā)揮作用，這96個項目，凈增工業(yè)總產(chǎn)值達到1200億以上，新增的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年GDP新增600億。
繼續(xù)擴大投資、積極上重大項目，已成為天津市2009年“渡難關(guān)”的一個“抓手”。
天津市發(fā)改委主任張志強表示，在今年天津市將在包括優(yōu)勢工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境、保障性住房、圍海造陸、重大交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等10方面加大投入。
“初步安排重點項目863個，總規(guī)模1.4萬億，當(dāng)年計劃投資4020億元。”張志強表示。
其中，濱海新區(qū)在新一年的固定資產(chǎn)投資中，占有了舉足輕重的地位。
茍利軍介紹，今年濱海新區(qū)在產(chǎn)業(yè)投資方面要完成1200億，基礎(chǔ)設(shè)施1115億，“我們力爭固定資產(chǎn)投資接近3000億這么一個水平”。
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