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【引言】

　　2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的措施。會議推出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項經(jīng)濟(jì)工程，到2010年底約需投資四萬億元人民幣。該計劃具體構(gòu)成主要包括，近一半投資將用于鐵路、公路、機場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，總額1.8萬億元；用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建投資1萬億元；用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。預(yù)計4萬億經(jīng)濟(jì)刺激每年將拉動經(jīng)濟(jì)增長約1個百分點。

　　會議研究部署的十項經(jīng)濟(jì)工程：

　　一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點。

　　二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險水庫除險加固，加強大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

　　三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機場和支線機場建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。

　　四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

　　五是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治，加強重點防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)。

　　六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作。

　　八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一千二百億元。

　　十是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點

　　在這一宏觀投資支持政策出臺背景下，江蘇省政府管理機構(gòu)應(yīng)把握機會并相應(yīng)調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展本地區(qū)項目資源以最大限度的獲得國家投資的支持從推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。與此同時，江蘇省政府及企業(yè)也要關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)注的熱點投資領(lǐng)域，合理推出符合中央要求的投資項目，一方面積極引入國家投資并帶動地方社會資本投資擴(kuò)展，另一方面則是進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢。

【目錄】
第一章 4萬億投資計劃提出背景
　第一節(jié) 美國次大危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)危機
　第二節(jié) 我國出口市場萎縮內(nèi)需不足
　第三節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)增長減速

　第四節(jié) 各國救市計劃推出
　第五節(jié) 2007—2008年中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
　第六節(jié) 2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會議解讀
　第七節(jié) 中國“二元經(jīng)濟(jì)”體制弊端顯露
　第八節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成
　第九節(jié) 制造業(yè)投資不足，資金流向過熱部門
　第十節(jié) 災(zāi)區(qū)重建、新農(nóng)村建設(shè)需要加大投入

第二章 4萬億投資計劃及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策解讀
　第一節(jié) 4萬億投資詳解
　　一、4萬億投資詳解
　　二、4萬億擴(kuò)需投資效果分析
　　三、4萬億化“危機”為“轉(zhuǎn)機”
　　四、保增長促發(fā)展成經(jīng)濟(jì)工作重點 

　　五、更大范圍經(jīng)濟(jì)刺激方案已成形
　　六、4萬億擴(kuò)大內(nèi)需計劃初見成效
　　七、09年中央投資將超過5000億
　　八、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將火線出爐
　第二節(jié) 十項經(jīng)濟(jì)工程
　　一、十項經(jīng)濟(jì)工程
　　二、擴(kuò)大內(nèi)需首輪千億資金投向在建項目
　第三節(jié) 信貸支持政策
　　一、央行提出09年貨幣政策“施政總綱”
　　二、銀監(jiān)會完善配套機制擴(kuò)大信貸投放
　　三、銀行業(yè)增貸4000億落實擴(kuò)大內(nèi)需政策
　　四、地方政府將以適當(dāng)形式進(jìn)行融資
　　五、央行加大對中小企業(yè)信貸支持力度
　　六、中國銀行10大措施支持信貸
　第四節(jié) 稅政支持
　　一、增值稅09年1月1日起全面轉(zhuǎn)型
　　二、國家將繼續(xù)加大財稅金融政策支持
　　三、第三次提高出口退稅率涉及3770項商品
　　四、增值稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)千億
　第五節(jié) 4萬億投資受益行業(yè)
　　一、09年鐵路擬安排投資規(guī)模達(dá)1.5萬億
　　二、4萬億經(jīng)濟(jì)刺激工程機械走出低谷
　　三、4萬億投資成A股投資一大主線
　　四、空調(diào)電腦下鄉(xiāng)將拉動5000億銷售
　　五、4萬億投資改寫09樓市格局
　　六、鐵路基建成4萬億投資最大受益者
　　七、4萬億投資助重卡行業(yè)率先回暖
　第六節(jié) 4萬億投資機會
　　一、4萬億投資刺激有色金屬市場
　　二、2009年醫(yī)藥工業(yè)利潤或增三成
　　三、2009年機場建設(shè)投資將達(dá)千億
　　四、鋼鐵汽車業(yè)振興規(guī)劃即將出爐
　　五、電力設(shè)備行業(yè)迎來持續(xù)景氣期
　　六、鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃已上報國務(wù)院
　　七、多項汽車救市政策制將出臺
　　八、國家振興汽車業(yè)政策即將出臺
　第七節(jié) 專家觀點
　　一、厲以寧：4萬億拉動內(nèi)需政策2月見效
　　二、許小年：4萬億下當(dāng)前投資機會在服務(wù)業(yè)
　　三、李揚：中國經(jīng)濟(jì)有望明年下半年率先復(fù)蘇
　　四、左小蕾：“增八”保衛(wèi)戰(zhàn)的三個關(guān)鍵
　　五、巴曙松：央行高效率有利宏觀經(jīng)濟(jì)
　　六、謝國忠：降息無法治本或引發(fā)通脹
　第八節(jié) 重點產(chǎn)業(yè)投資動態(tài)
　　一、09年鐵路擬安排投資規(guī)模達(dá)1.5萬億
　　二、4萬億投資刺激有色金屬市場
　　三、4萬億經(jīng)濟(jì)刺激工程機械走出低谷
　　四、4萬億投資成A股投資一大主線
　　五、2009年醫(yī)藥工業(yè)利潤或增三成
　　六、商務(wù)部：力爭09年外貿(mào)增長與GDP同步
　　七、財政部等四部委擬推新政策促樓市發(fā)展

第三章 江蘇省經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)展規(guī)劃
　第一節(jié) 江蘇省2008年經(jīng)濟(jì)報告
　第二節(jié) 江蘇省“十一五”發(fā)展規(guī)劃
　第三節(jié) 江蘇省投資環(huán)境評估
　第四節(jié) 江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣勢分析 

　第五節(jié) 代表城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　一、城市一 揚州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第六節(jié) 江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點與發(fā)展前景

第四章 4萬億投資計劃中江蘇省可以開發(fā)的項目資源
　第一節(jié) 交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資源
　第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新項目資源
　第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育項目資源
　第四節(jié) 農(nóng)村民生與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資源
　第五節(jié) 新能源新技術(shù)項目資源
　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)項目

　　二、新材料產(chǎn)業(yè)項目
　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目
　　四、節(jié)能減排與技改項目
　　五、重大高新技術(shù)項目
　第六節(jié) 重點城市項目資源推薦（項目清單、優(yōu)勢項目分析）
　　一、城市一 揚州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
 
第五章 江蘇省經(jīng)濟(jì)鼓勵計劃與地方政策
　第一節(jié) 2008—2010年政府經(jīng)濟(jì)工作重點 

　第二節(jié) 政府投資與銀行信貸支持政策
　第三節(jié) 項目審批審查政策
　第四節(jié) 重大項目優(yōu)惠措施
　第五節(jié) 發(fā)改委鼓勵融資項目
　第六節(jié) 重點園區(qū)優(yōu)惠政策
　第七節(jié) 重點城市經(jīng)濟(jì)政策
　　一、城市一 揚州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第八節(jié) 2008—2012年江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

第六章 江蘇省已獲4萬億投資計劃支持的項目分析
　第一節(jié) 2008年在建與擬建重點項目清單
　第二節(jié) 現(xiàn)有項目資金審批經(jīng)驗總結(jié)
　第三節(jié) 典型投資項目投資收益分析 

　第四節(jié) 近期看好的投資項目
　第五節(jié) 獲得資金支持的企業(yè)
　第六節(jié) 4萬億投資計劃在江蘇省執(zhí)行效果
　第七節(jié) 2008—2009年帶動的社會資本投資統(tǒng)計

第七章 江蘇省項目資源開發(fā)建議
　第一節(jié) 交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資源開發(fā)建議
　第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新項目資源開發(fā)建議
　第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育項目資源開發(fā)建議
　第四節(jié) 農(nóng)村民生與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資源開發(fā)建議
　第五節(jié) 新能源新技術(shù)項目資源開發(fā)建議
　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建議
　　二、新材料產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建議
　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)建議
　　四、節(jié)能減排與技改項目開發(fā)建議
　　五、重大高新技術(shù)項目開發(fā)建議
　第六節(jié) 重點城市項目資源開發(fā)建議
　　一、城市一 揚州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第七節(jié) 江蘇省項目融資與申報審批流程 

第八章 江蘇省投資機會把握建議
　第一節(jié) 交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資機會
　第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域投資機會
　第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育領(lǐng)域投資機會
　第四節(jié) 農(nóng)村民生與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資機會
　第五節(jié) 新能源新技術(shù)領(lǐng)域投資機會
　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)
　　二、新材料產(chǎn)業(yè)
　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項
　　四、節(jié)能減排與技改
　　五、重大高新技術(shù)
　第六節(jié) 重點城市投資機會分析（熱點產(chǎn)業(yè)、熱點項目、代表企業(yè)）
　　一、城市一 揚州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第七節(jié) 江蘇省重點企業(yè)投資價值分析
　　一、企業(yè)一