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【引言】

　　2008年11月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。會(huì)議推出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，到2010年底約需投資四萬億元人民幣。該計(jì)劃具體構(gòu)成主要包括，近一半投資將用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，總額1.8萬億元；用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建投資1萬億元；用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元；生態(tài)環(huán)境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。預(yù)計(jì)4萬億經(jīng)濟(jì)刺激每年將拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。

　　會(huì)議研究部署的十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程：

　　一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。

　　二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開發(fā)力度。

　　三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。

　　四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。

　　五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。

　　六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。

　　八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)一千二百億元。

　　十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)

　　在這一宏觀投資支持政策出臺(tái)背景下，江蘇省政府管理機(jī)構(gòu)應(yīng)把握機(jī)會(huì)并相應(yīng)調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展本地區(qū)項(xiàng)目資源以最大限度的獲得國(guó)家投資的支持從推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。與此同時(shí)，江蘇省政府及企業(yè)也要關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)注的熱點(diǎn)投資領(lǐng)域，合理推出符合中央要求的投資項(xiàng)目，一方面積極引入國(guó)家投資并帶動(dòng)地方社會(huì)資本投資擴(kuò)展，另一方面則是進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。

【目錄】
第一章 4萬億投資計(jì)劃提出背景
　第一節(jié) 美國(guó)次大危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)
　第二節(jié) 我國(guó)出口市場(chǎng)萎縮內(nèi)需不足
　第三節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速

　第四節(jié) 各國(guó)救市計(jì)劃推出
　第五節(jié) 2007—2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
　第六節(jié) 2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀
　第七節(jié) 中國(guó)“二元經(jīng)濟(jì)”體制弊端顯露
　第八節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完成
　第九節(jié) 制造業(yè)投資不足，資金流向過熱部門
　第十節(jié) 災(zāi)區(qū)重建、新農(nóng)村建設(shè)需要加大投入

第二章 4萬億投資計(jì)劃及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策解讀
　第一節(jié) 4萬億投資詳解
　　一、4萬億投資詳解
　　二、4萬億擴(kuò)需投資效果分析
　　三、4萬億化“危機(jī)”為“轉(zhuǎn)機(jī)”
　　四、保增長(zhǎng)促發(fā)展成經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn) 

　　五、更大范圍經(jīng)濟(jì)刺激方案已成形
　　六、4萬億擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃初見成效
　　七、09年中央投資將超過5000億
　　八、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將火線出爐
　第二節(jié) 十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程
　　一、十項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程
　　二、擴(kuò)大內(nèi)需首輪千億資金投向在建項(xiàng)目
　第三節(jié) 信貸支持政策
　　一、央行提出09年貨幣政策“施政總綱”
　　二、銀監(jiān)會(huì)完善配套機(jī)制擴(kuò)大信貸投放
　　三、銀行業(yè)增貸4000億落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策
　　四、地方政府將以適當(dāng)形式進(jìn)行融資
　　五、央行加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度
　　六、中國(guó)銀行10大措施支持信貸
　第四節(jié) 稅政支持
　　一、增值稅09年1月1日起全面轉(zhuǎn)型
　　二、國(guó)家將繼續(xù)加大財(cái)稅金融政策支持
　　三、第三次提高出口退稅率涉及3770項(xiàng)商品
　　四、增值稅改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)達(dá)千億
　第五節(jié) 4萬億投資受益行業(yè)
　　一、09年鐵路擬安排投資規(guī)模達(dá)1.5萬億
　　二、4萬億經(jīng)濟(jì)刺激工程機(jī)械走出低谷
　　三、4萬億投資成A股投資一大主線
　　四、空調(diào)電腦下鄉(xiāng)將拉動(dòng)5000億銷售
　　五、4萬億投資改寫09樓市格局
　　六、鐵路基建成4萬億投資最大受益者
　　七、4萬億投資助重卡行業(yè)率先回暖
　第六節(jié) 4萬億投資機(jī)會(huì)
　　一、4萬億投資刺激有色金屬市場(chǎng)
　　二、2009年醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)或增三成
　　三、2009年機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資將達(dá)千億
　　四、鋼鐵汽車業(yè)振興規(guī)劃即將出爐
　　五、電力設(shè)備行業(yè)迎來持續(xù)景氣期
　　六、鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院
　　七、多項(xiàng)汽車救市政策制將出臺(tái)
　　八、國(guó)家振興汽車業(yè)政策即將出臺(tái)
　第七節(jié) 專家觀點(diǎn)
　　一、厲以寧：4萬億拉動(dòng)內(nèi)需政策2月見效
　　二、許小年：4萬億下當(dāng)前投資機(jī)會(huì)在服務(wù)業(yè)
　　三、李揚(yáng)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望明年下半年率先復(fù)蘇
　　四、左小蕾：“增八”保衛(wèi)戰(zhàn)的三個(gè)關(guān)鍵
　　五、巴曙松：央行高效率有利宏觀經(jīng)濟(jì)
　　六、謝國(guó)忠：降息無法治本或引發(fā)通脹
　第八節(jié) 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)態(tài)
　　一、09年鐵路擬安排投資規(guī)模達(dá)1.5萬億
　　二、4萬億投資刺激有色金屬市場(chǎng)
　　三、4萬億經(jīng)濟(jì)刺激工程機(jī)械走出低谷
　　四、4萬億投資成A股投資一大主線
　　五、2009年醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)或增三成
　　六、商務(wù)部：力爭(zhēng)09年外貿(mào)增長(zhǎng)與GDP同步
　　七、財(cái)政部等四部委擬推新政策促樓市發(fā)展

第三章 江蘇省經(jīng)濟(jì)環(huán)境與發(fā)展規(guī)劃
　第一節(jié) 江蘇省2008年經(jīng)濟(jì)報(bào)告
　第二節(jié) 江蘇省“十一五”發(fā)展規(guī)劃
　第三節(jié) 江蘇省投資環(huán)境評(píng)估
　第四節(jié) 江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析 

　第五節(jié) 代表城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
　　一、城市一 揚(yáng)州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第六節(jié) 江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與發(fā)展前景

第四章 4萬億投資計(jì)劃中江蘇省可以開發(fā)的項(xiàng)目資源
　第一節(jié) 交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源
　第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目資源
　第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育項(xiàng)目資源
　第四節(jié) 農(nóng)村民生與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源
　第五節(jié) 新能源新技術(shù)項(xiàng)目資源
　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　二、新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目
　　四、節(jié)能減排與技改項(xiàng)目
　　五、重大高新技術(shù)項(xiàng)目
　第六節(jié) 重點(diǎn)城市項(xiàng)目資源推薦（項(xiàng)目清單、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目分析）
　　一、城市一 揚(yáng)州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
 
第五章 江蘇省經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)計(jì)劃與地方政策
　第一節(jié) 2008—2010年政府經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn) 

　第二節(jié) 政府投資與銀行信貸支持政策
　第三節(jié) 項(xiàng)目審批審查政策
　第四節(jié) 重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠措施
　第五節(jié) 發(fā)改委鼓勵(lì)融資項(xiàng)目
　第六節(jié) 重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)惠政策
　第七節(jié) 重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)政策
　　一、城市一 揚(yáng)州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第八節(jié) 2008—2012年江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

第六章 江蘇省已獲4萬億投資計(jì)劃支持的項(xiàng)目分析
　第一節(jié) 2008年在建與擬建重點(diǎn)項(xiàng)目清單
　第二節(jié) 現(xiàn)有項(xiàng)目資金審批經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
　第三節(jié) 典型投資項(xiàng)目投資收益分析 

　第四節(jié) 近期看好的投資項(xiàng)目
　第五節(jié) 獲得資金支持的企業(yè)
　第六節(jié) 4萬億投資計(jì)劃在江蘇省執(zhí)行效果
　第七節(jié) 2008—2009年帶動(dòng)的社會(huì)資本投資統(tǒng)計(jì)

第七章 江蘇省項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　第一節(jié) 交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　第四節(jié) 農(nóng)村民生與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　第五節(jié) 新能源新技術(shù)項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建議
　　二、新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建議
　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)建議
　　四、節(jié)能減排與技改項(xiàng)目開發(fā)建議
　　五、重大高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)建議
　第六節(jié) 重點(diǎn)城市項(xiàng)目資源開發(fā)建議
　　一、城市一 揚(yáng)州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第七節(jié) 江蘇省項(xiàng)目融資與申報(bào)審批流程 

第八章 江蘇省投資機(jī)會(huì)把握建議
　第一節(jié) 交通電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
　第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
　第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
　第四節(jié) 農(nóng)村民生與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
　第五節(jié) 新能源新技術(shù)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
　　一、太陽能產(chǎn)業(yè)
　　二、新材料產(chǎn)業(yè)
　　三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)
　　四、節(jié)能減排與技改
　　五、重大高新技術(shù)
　第六節(jié) 重點(diǎn)城市投資機(jī)會(huì)分析（熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、熱點(diǎn)項(xiàng)目、代表企業(yè)）
　　一、城市一 揚(yáng)州
　　二、城市二 徐州
　　三、城市三 泰州
　第七節(jié) 江蘇省重點(diǎn)企業(yè)投資價(jià)值分析
　　一、企業(yè)一