京政發(fā)[2009]6號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為貫徹落實《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)精神，積極應對金融危機對就業(yè)的影響，千方百計穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)將實施穩(wěn)定就業(yè)擴大就業(yè)六項措施通知如下：
一、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
企業(yè)和職工參加失業(yè)保險并履行了繳費義務，受金融危機影響，企業(yè)面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，已采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的，可申請享受最長不超過12個月的穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼。
社會保險補貼以本市上年度職工月平均工資標準的60%為基數(shù)，養(yǎng)老保險補貼20%、醫(yī)療保險補貼9%、失業(yè)保險補貼1%。崗位補貼按本市失業(yè)保險金最低標準，每人每月562元。
對享受穩(wěn)定就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼的企業(yè)，組織職工開展待崗轉崗技能培訓的，按照每人每月100元的標準給予企業(yè)最長不超過6個月的穩(wěn)定就業(yè)培訓補貼。凡經(jīng)過培訓獲得職業(yè)資格等級證書的，在每人每月100元的基礎上，初級工每人每月再給予200元，中級工每人每月再給予300元，高級工及以上每人每月再給予400元的培訓補貼。
上述三項穩(wěn)定就業(yè)政策所需資金從失業(yè)保險基金支出。
二、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)
繼續(xù)實施商貿、服務等企業(yè)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的稅收扶持政策。企業(yè)當年新招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按規(guī)定享受減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。審批期限延長至2009年底。
企業(yè)招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，簽訂一年以上勞動合同的，在勞動合同期限內，給予企業(yè)最長不超過3年的崗位補貼和社會保險補貼。招用距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，崗位補貼和社會保險補貼期限可延長至退休。
社會保險補貼和崗位補貼所需資金從失業(yè)保險基金支出。
三、促進城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)
鼓勵本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、復員轉業(yè)軍人等城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)。個人創(chuàng)業(yè)第一次貸款額度由5萬元提高到8萬元，再次貸款額度由5萬元提高到10萬元，上述貸款反擔保比例由30%下調到20%。繼續(xù)實施小額擔保貸款信用社區(qū)制度，凡在城鄉(xiāng)信用社區(qū)申請小額擔保貸款的，免除反擔保。合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，貸款額度由每人不超過5萬元提高到不超過8萬元，最高50萬元。
加大對勞動密集型小企業(yè)支持力度。對當年新招用本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力和復員轉業(yè)軍人達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達到15%)并與其簽訂一年以上勞動合同的，可享受最高200萬元的小額擔保貸款，財政貼息貸款額度由100萬元提高到200萬元。市級小額貸款擔?；鹩?000萬元增加到1億元，為勞動密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務。
小額貸款擔?；鹩墒胸斦С觥?
四、提升城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能
擴大免費職業(yè)技能培訓享受范圍，由城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員擴大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員；增加享受免費職業(yè)技能培訓的次數(shù)，由終身享受一次調整為每年可享受一次；提高免費職業(yè)技能培訓補貼標準，由人均每次550元提高到每次1100元。擴大免費創(chuàng)業(yè)培訓享受范圍，由城鎮(zhèn)就業(yè)轉失業(yè)人員擴大到所有城鎮(zhèn)失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準由每人次1329元提高到每人次2400元。上述政策，本市有轉移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力一并享受。
職業(yè)技能培訓補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼所需資金從失業(yè)保險基金支出。
五、完善就業(yè)特困人員托底政策
大力開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，加大對就業(yè)特困人員的幫扶力度。2009年在全市社區(qū)新開發(fā)1萬個公益性就業(yè)崗位，社區(qū)公益性就業(yè)組織安置規(guī)模由現(xiàn)在的2萬人增加到3萬人，實現(xiàn)經(jīng)認定的就業(yè)特困人員年內全部得到安置。繼續(xù)實行社區(qū)公益性就業(yè)組織專項補貼政策。加大失業(yè)保險基金投入，由原來失業(yè)保險基金負擔專項補貼額度的33%提高到50%。經(jīng)濟欠發(fā)達、就業(yè)任務特別繁重的區(qū)縣，由失業(yè)保險基金負擔80%。
六、強化農(nóng)民工就業(yè)服務
對來京的農(nóng)民工，提供崗位信息、就業(yè)推薦、職業(yè)指導、政策咨詢、招聘洽談等免費就業(yè)服務。全市各級公共就業(yè)服務機構全部免費開放，鼓勵社會職業(yè)中介機構提供免費服務，并給予適當職業(yè)介紹補貼。啟動農(nóng)民工職業(yè)技能特別培訓計劃，鼓勵來京農(nóng)民工較集中的企業(yè)和居民生活急需的家政、護理等行業(yè)，開展免費職業(yè)技能培訓，并給予適當職業(yè)培訓補貼。2009年度財政安排1億元資金用于來京農(nóng)民工專項職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼。
本通知自2009年4月1日起執(zhí)行，具體實施辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局等相關部門另行制定。
二〇〇九年三月二十一日
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