筑府辦發(fā)〔2009〕44號
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各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：
《2009—2010年貴陽市節(jié)能降耗目標(biāo)分解計劃》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年二月二十六日
2009—2010年貴陽市節(jié)能降耗目標(biāo)分解計劃
“十一五”后兩年是全國節(jié)能減排工作的攻堅之年，也是我市完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)具有決定意義的兩年。為確保“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的完成，根據(jù)《貴陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴陽市節(jié)能減排綜合工作方案〉的通知》（筑府發(fā)〔2007〕98號），結(jié)合我市實際，制定2009—2010年貴陽市節(jié)能降耗目標(biāo)分解計劃。
一、加大淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備力度
（一）堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家和省確定的“十一五”淘汰落后產(chǎn)能總體目標(biāo)，嚴(yán)格實施分行業(yè)分年度淘汰計劃，落實好國家和省淘汰落后產(chǎn)能財政獎勵政策，加大差別電價政策實施力度，堅決淘汰煉鐵、水泥、黃磷等落后產(chǎn)能。在鞏固淘汰落后產(chǎn)能已取得成果的基礎(chǔ)上，進一步加大力度，2009年完成淘汰落后產(chǎn)能0.8萬噸；2010年淘汰落后產(chǎn)能114萬噸（詳見附表1）。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財政局、市物價局、市供電局、各區(qū)（市、縣）政府。
（二）分期淘汰落后用能設(shè)備。重點采用高效節(jié)能電機和新型節(jié)能變壓器，對國家明令淘汰的老舊電機和變壓器進行改造，加大淘汰落后用能設(shè)備的監(jiān)察力度，督促全市年耗能3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)分期淘汰落后電機和變壓器。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市國資委、市節(jié)能辦、市質(zhì)監(jiān)局、市節(jié)能監(jiān)察支隊、市供電局、各區(qū)（市、縣）政府。
二、加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（一）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年、2010年，旅游總收入每年增長20%以上。大力發(fā)展物流、社區(qū)服務(wù)、金融、信息、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項目建設(shè)，建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。2009年、2010年，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局、市旅游局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
（二）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。在加快推進新型工業(yè)化、大力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的進程中，注重工業(yè)結(jié)構(gòu)向有利于節(jié)能降耗的方面調(diào)整。加快推進電力、化工、有色、建材等重點行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持一批優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，圍繞主機產(chǎn)品，努力打造工程機械及零部件、汽車及零部件、特種數(shù)控機床及零部件、航空航天零部件等重點裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加大對鋁工業(yè)、磷工業(yè)、裝備及汽車零部件制造等改造力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。大力發(fā)展特色食品工業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè)，發(fā)展特色旅游商品，加快推進旅游商品成為我市新興產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
三、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能
（一）抓好公共機構(gòu)節(jié)能降耗。認(rèn)真貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，落實公務(wù)車節(jié)油、淘汰低效照明產(chǎn)品等節(jié)能降耗措施。建成市級行政中心綜合能源管理控制系統(tǒng)，實現(xiàn)全行政中心水、電、氣等能源的實時動態(tài)監(jiān)測，并對部分末端風(fēng)機盤管、空調(diào)新風(fēng)機、熱水器和直飲水機等用電設(shè)備進行遠程開關(guān)控制。建立節(jié)能節(jié)水計量、臺帳、統(tǒng)計、測試工作制度，完善各機關(guān)節(jié)能節(jié)水定額、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度等工作體系。
責(zé)任單位：市直機關(guān)事務(wù)局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
（二）加強建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能。認(rèn)真貫徹《民用建筑節(jié)能條例》，完善和落實民用建筑節(jié)能設(shè)計、強化建筑節(jié)能工程質(zhì)量的過程控制，加大對節(jié)能材料驗收、施工工序及隱蔽工程驗收、實體質(zhì)量全過程的檢查，保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量。2009年起，全市新建建筑施工圖節(jié)能審查合格率達到100%，全市新建建筑節(jié)能措施的實施達到100%。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
（三）積極推進交通運輸節(jié)能。優(yōu)化運輸調(diào)度，對運力過剩的線路進行整合，提高運輸實載率，節(jié)約燃油。鼓勵使用節(jié)油型汽車和清潔燃料，加快淘汰老舊車輛，支持對車輛進行節(jié)能改造，抓好貴陽公交總公司合成氨尾氣綜合利用項目的實施。2009年市公交總公司使用清潔能源車輛達1000臺。
責(zé)任單位：市交通局、市城管局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
（四）積極推動商業(yè)民用領(lǐng)域節(jié)能。在大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)和星級賓館全面推廣使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。進一步開展抑制過度包裝工作，積極抵制過度包裝產(chǎn)品，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對生產(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)零售企業(yè)銷售適度包裝商品。提倡不使用一次性筷子、紙杯等產(chǎn)品，各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
四、實施重點節(jié)能技術(shù)改造
（一）組織實施重點節(jié)能技改項目
圍繞國家“十大”重點節(jié)能工程，積極爭取中央財政節(jié)能技改獎勵資金和預(yù)算內(nèi)補助資金的支持，組織實施好一批余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能項目，強化項目監(jiān)督管理，加快項目實施，盡快發(fā)揮節(jié)能效益。加大市節(jié)能專項資金投入力度，采用以獎代補的方式，重點支持達不到國家節(jié)能技改獎勵門檻要求的市重點節(jié)能技改項目和電機系統(tǒng)節(jié)能改造。市技改資金重點支持一批節(jié)能效果明顯的市重點節(jié)能技改工程。2009年形成18.98萬噸標(biāo)煤節(jié)能能力（詳見附表2）；2010年形成19萬噸標(biāo)煤節(jié)能能力（詳見附表3）。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市財政局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
（二）組織實施新型節(jié)能墻體材料建設(shè)項目。綜合利用粉煤灰、磷石膏、磷渣、赤泥等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)免燒磚（砌塊），替代粘土燒結(jié)磚（砌塊）節(jié)能。通過實施一批重點項目，2009年至2010年，每年節(jié)能2.5—5萬噸標(biāo)煤。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)改委、市科技局、市建設(shè)局、市財政局。
五、大力推廣節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)
繼續(xù)做好貴陽市優(yōu)秀環(huán)保產(chǎn)品（項目）的推薦評選工作，積極向社會推薦節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保適用技術(shù)和產(chǎn)品。重點推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣（LNG）汽車示范工程、中央空調(diào)運行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動化系統(tǒng)、電機節(jié)能控制系統(tǒng)等先進適用技術(shù)。利用國家財政補貼政策，認(rèn)真總結(jié)2008年節(jié)能燈推廣的工作經(jīng)驗，力爭2009年和2010年分別推廣使用高效照明節(jié)能燈240萬只，每年節(jié)能5.5萬噸標(biāo)煤。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市商務(wù)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市旅游局、市城管局、市直機關(guān)事務(wù)局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
六、強化投資項目節(jié)能評估審查
嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，完善有關(guān)節(jié)能評估和審查程序，把節(jié)能評估作為固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)或備案及開工建設(shè)的強制性前置條件，從源頭上嚴(yán)把增量能耗關(guān)，嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項目。從2009年起，對年耗3000噸標(biāo)煤以上固定資產(chǎn)投資項目必須進行節(jié)能評估和審查。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
七、強化能源統(tǒng)計監(jiān)測和分析工作
加強能源統(tǒng)計，充實能源統(tǒng)計力量，完善全市能源統(tǒng)計工作體系，健全能源統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計監(jiān)測和分析工作。
責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、各區(qū)（市、縣）人民政府。
附件：1.2009、2010年淘汰落后生產(chǎn)能力計劃表
2．2009年完成重點節(jié)能技改工程項目匯總表
3．2010年完成重點節(jié)能技改工程項目匯總表
附件1：
2009、2010年淘汰落后生產(chǎn)能力計劃表
附件2：
2009年完成重點節(jié)能技改工程項目匯總表
附件3：
2010年完成重點節(jié)能技改工程項目匯總表
主題詞：計劃 節(jié)能降耗△ 通知
抄送：省節(jié)能辦。
市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳。
貴陽市人民政府辦公廳
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