各區(qū)縣財(cái)政局、各再生資源經(jīng)營單位: 現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)字[2009]7號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2008]157號(hào))和一般增值稅先征后退相關(guān)文件要求,將辦理再生資源退稅的相關(guān)事項(xiàng)通知如下,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 一、辦理機(jī)構(gòu)和職責(zé) (一)辦理機(jī)構(gòu) 財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱北京專員辦)和北京市財(cái)政局、各區(qū)縣財(cái)政局是承擔(dān)北京地區(qū)一般增值稅先征后退工作的職能機(jī)構(gòu)。其中:各區(qū)縣財(cái)政局和北京市財(cái)政局分別承擔(dān)再生資源一般增值稅先征后退的初審和復(fù)審,北京專員辦負(fù)責(zé)終審和辦理退庫手續(xù)。 (二)辦理職責(zé) 1.各區(qū)縣財(cái)政局按照財(cái)政部要求對(duì)退稅單位申報(bào)的材料內(nèi)容進(jìn)行審核。對(duì)于退稅單位第一次申請(qǐng)退稅的,各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)審核是否符合退稅條件,特別是要審核退稅單位進(jìn)銷存的臺(tái)賬,從而確定退稅單位經(jīng)營再生資源的種類和新舊混營的情況;有特殊原因不能做到的,應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人現(xiàn)場(chǎng)審核,發(fā)現(xiàn)有不符合條件的,及時(shí)通知北京市財(cái)政局,由北京市財(cái)政局核實(shí)后通知北京專員辦。 2.北京市財(cái)政局和北京專員辦采取抽查形式對(duì)部分退稅單位的初審意見進(jìn)行復(fù)查。 3.北京專員辦對(duì)初審、復(fù)審結(jié)果提出終審意見,并辦理相關(guān)退庫手續(xù)。 二、辦理程序及申報(bào)期限 (一)辦理程序 可享受退稅政策的再生資源回收經(jīng)營企業(yè),在辦理一般增值稅退付時(shí),應(yīng)由各區(qū)縣財(cái)政局初審,北京市財(cái)政局復(fù)審,通過初審和復(fù)審的退稅單位資料由北京市財(cái)政局按照文件要求,轉(zhuǎn)送北京專員辦進(jìn)行終審。 1.受理和初審。各區(qū)縣財(cái)政局在收到退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),由承辦人在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署初審意見并簽字,加蓋單位公章,送交北京市財(cái)政局復(fù)審。 2.復(fù)審。負(fù)責(zé)復(fù)審的北京市財(cái)政局在收到初審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi),由承辦人在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署復(fù)審意見并簽字,加蓋經(jīng)辦部門公章,報(bào)北京專員辦進(jìn)行終審。 3.終審。北京專員辦在收到相關(guān)資料后,按照相關(guān)文件及內(nèi)部審核程序進(jìn)行終審。承辦人對(duì)退稅單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核,并根據(jù)審核結(jié)果在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署終審意見并簽字,加蓋公章。負(fù)責(zé)終審的北京專員辦應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審意見之日的10個(gè)工作日內(nèi)完成終審并將有關(guān)資料送達(dá)北京市財(cái)政局國庫處,辦理退庫手續(xù)。 退庫具體程序是:北京專員辦將退庫通知文件及填寫完整的收入退還書送達(dá)北京市財(cái)政局國庫處,正常情況下,由國庫處在3個(gè)工作日內(nèi)在收入退還書各聯(lián)加蓋“北京市財(cái)政局退庫專用章”后轉(zhuǎn)交各區(qū)縣財(cái)政局,區(qū)縣財(cái)政局在4個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)相關(guān)的中央國庫經(jīng)辦支庫辦理退庫。在辦理退庫過程中,發(fā)現(xiàn)退庫通知文件、收入退還書及一般增值稅退付申請(qǐng)書上填寫的信息不全或有誤時(shí),及時(shí)通知北京專員辦,由北京專員辦更正相關(guān)信息后再辦理退庫手續(xù),辦理時(shí)限根據(jù)更正的時(shí)間而定。北京市、各區(qū)縣財(cái)政國庫部門不能以調(diào)劑當(dāng)期收入的理由延緩辦理。 4.領(lǐng)取稅收繳款書原件及增值稅退稅批復(fù)。退稅單位在收到返還的增值稅和有關(guān)單據(jù)后,在15個(gè)工作日內(nèi)到北京專員辦領(lǐng)取加蓋“財(cái)政退付章”的稅收繳款書原件及增值稅退稅批復(fù)。 (二)申報(bào)期限 退稅單位一般按季申請(qǐng)退稅,申請(qǐng)退稅金額較大的,可按月申請(qǐng)。北京專員辦根據(jù)企業(yè)第一次申報(bào)時(shí)填寫的《再生資源先征后退登記表》,提供可按月申請(qǐng)退付的退稅單位名單。 三、申報(bào)材料及要求 (一)申報(bào)材料 退稅單位在申報(bào)退稅時(shí)需報(bào)送以下書面材料: 1.退稅書面申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告原則上要求用帶有文號(hào)的正式公文(A4紙)上報(bào),題目為《關(guān)于辦理退付XXXX年XX月-XX月增值稅的請(qǐng)示》,抬頭為“財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處、北京市財(cái)政局、XX區(qū)財(cái)政局”。申請(qǐng)報(bào)告中說明單位的基本情況、內(nèi)部核算方法、申請(qǐng)退稅期間、文件依據(jù)、全部應(yīng)納增值稅銷售收入的構(gòu)成情況、進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、申請(qǐng)退稅金額、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重、相關(guān)申報(bào)資料不相符的說明等內(nèi)容,加蓋申請(qǐng)單位公章(見附件2,僅供參考)。 2.填寫《一般增值稅先征后返申請(qǐng)審核表》(見附件3,一式三聯(lián))、填寫《一般增值稅退付申請(qǐng)書》并加蓋公章(見附件4,一式三聯(lián))和《收入退還書》(見附件5,一式五聯(lián))。 3.退稅所屬期內(nèi)的增值稅稅收繳款書原件及復(fù)印件,及加蓋單位公章的逐月增值稅納稅申報(bào)表復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件、利潤表復(fù)印件。 4.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關(guān)數(shù)據(jù)及資料,包括:退稅所屬期內(nèi)銷售賬戶銀行日記賬復(fù)印件和銀行對(duì)賬單復(fù)印件。 5.退稅所屬期的會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件,包括全部應(yīng)稅增值稅銷售收入明細(xì)賬及應(yīng)交稅金賬。對(duì)既經(jīng)營退稅產(chǎn)品,又兼營非退稅產(chǎn)品的企業(yè),銷售產(chǎn)品必須分開核算。 6.填寫《銷售新品、舊貨說明》(見附件6)。 7.本單位通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重達(dá)到80%以上的書面聲明(見附件7)。 8.本單位自2007年1月1日起,未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)的書面聲明(見附件8)。 9.退稅單位在第一次申報(bào)退稅時(shí),需申報(bào)以下資料,初審單位核實(shí)原件與復(fù)印件無誤后,原件現(xiàn)場(chǎng)退還退稅單位: (1)填寫《再生資源值稅先征后退登記表》(見附件9); (2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)原件及復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(副本)原件及復(fù)印件; (3)國稅部門稅務(wù)登記證(副本)原件及復(fù)印件; (4)按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的,商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明的原件及復(fù)印件; (5)再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同的原件及復(fù)印件; (6)2009年以前享受免稅政策的單位,需提供國稅部門免稅資格批復(fù)的復(fù)印件; (7)上述資料在退稅期間有變化的,隨時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。 10.其他需報(bào)送的資料。 (二)資料報(bào)送要求 1.上述退稅資料中除會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件外,其余所有復(fù)印件均需提供一式三份,分別裝袋,北京專員辦、北京市財(cái)政局、區(qū)縣財(cái)政局各留存一份。 2.《一般增值稅先征后返申請(qǐng)審核表》、《一般增值稅退付申請(qǐng)書》和《收入退還書》為無碳復(fù)寫表格,各單位可向各自納稅所屬區(qū)縣財(cái)政局領(lǐng)取,填寫完整后將要求提供的資料原件和賬簿復(fù)印件一同報(bào)送北京專員辦。 3. 退稅材料擺放順序自上而下為:《一般增值稅先征后返審核表》;書面申請(qǐng)報(bào)告;《一般增值稅退付申請(qǐng)書》;《收入退還書》;稅收繳款書原件;稅收繳款書復(fù)印件;納稅申報(bào)表復(fù)印件;資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件;利潤表復(fù)印件;《銷售新品、舊貨說明》;《金融機(jī)構(gòu)結(jié)算聲明》;《未受到刑事或行政處罰的聲明》;營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(副本)復(fù)印件;稅務(wù)登記證(副本)復(fù)印件;商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明復(fù)印件;倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同復(fù)印件;會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件及其他。 四、審核內(nèi)容 (一)退稅資格審核 審核是否符合退稅政策的范圍,對(duì)于不符合退稅條件的單位不予以辦理。 1.是否按照《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號(hào))第七條、第八條規(guī)定,向有關(guān)部門備案。 2.是否有固定的再生資源倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地。 3.通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%。在申請(qǐng)的季或月內(nèi),金融結(jié)算比例達(dá)到80%予以退稅,未達(dá)到的不予退稅。若全年計(jì)算,達(dá)到此要求的退稅單位,可申請(qǐng)補(bǔ)退稅款。 4.是否自2007年1月1日起,未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰(警告和罰款除外)。 5.對(duì)于兼做新舊混營業(yè)務(wù)的,是否分別核算,沒有分別核算的不予退稅。 6.其它需要審核的內(nèi)容。 (二)退稅資料審核 1.審核退稅單位的申報(bào)資料要件是否齊全;退稅單位申報(bào)的應(yīng)退稅品目的銷售收入、銷項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金、進(jìn)項(xiàng)稅金轉(zhuǎn)出等數(shù)額是否真實(shí)、準(zhǔn)確,相互之間的勾稽關(guān)系是否正確,必須與銷售收入明細(xì)賬、應(yīng)繳稅金明細(xì)賬核對(duì)相符。對(duì)于兼做新舊混營業(yè)務(wù)的退稅單位,如經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)新品和廢舊分開納稅的,按照廢舊應(yīng)納增值稅額辦理退稅;如新品和廢舊采取統(tǒng)一納稅的,退稅和非退稅收入必須分別核算,進(jìn)項(xiàng)稅金采取收入比例法計(jì)算。 2.稅票審核。主要審核稅種和預(yù)算級(jí)次是否正確、稅款所屬年度是否與申報(bào)一致、繳款人和申報(bào)人是否對(duì)應(yīng)、印章是否齊全(特別是國庫經(jīng)收處的印簽)、有無漏填項(xiàng)目、有無“稽查”、“補(bǔ)稅”字樣、有無出口商品增值稅專用稅票;稅票原件是否為第一聯(lián)(銀稅通稅票除外)。 3.增值稅納稅申報(bào)表審核。重點(diǎn)審核賬表之間對(duì)應(yīng)、勾稽關(guān)系及數(shù)字的一致性、真實(shí)性,并將增值稅申報(bào)表反映的應(yīng)繳稅金、已繳稅金與稅票合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì),是否存在應(yīng)繳未繳或“寅吃卯糧”的情況。 4.其它需要審核的內(nèi)容。 (三)下列情況之一不予辦理 1.上報(bào)的退稅資料不符合要求的。 2.稅務(wù)、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)查補(bǔ)的增值稅稅款。 3.應(yīng)退稅商品與非退稅商品未分開核算的。 4.年終實(shí)施清算程序后,當(dāng)年有欠繳增值稅并未辦理緩交手續(xù)的。 5.實(shí)交稅金大于當(dāng)年應(yīng)繳稅金的部分。 6.違反有關(guān)法律或受到行政處罰的。 7.其他不符合退稅要求的。 五、其他事項(xiàng) (一)初次審核時(shí)間及要求 自3月16日起,各退稅單位按照上述審核要求向負(fù)責(zé)初審的各區(qū)縣財(cái)政局報(bào)送2009年1月、2月增值稅稅款退稅審核資料。前2個(gè)月沒有交納稅款的單位需上報(bào)上述第三部分申報(bào)材料中的第9條的相關(guān)資料備案,并由各區(qū)縣財(cái)政局對(duì)申報(bào)資料審核后上報(bào)北京市財(cái)政局和北京專員辦。 (二)相關(guān)部門地址及聯(lián)系方式 財(cái)政部駐北京市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一處 地址:紫竹院路45號(hào)鑫正大廈513房間(紫竹橋西200米路北) 郵編:100089 聯(lián)系人:白蘭 聯(lián)系電話:68473198 北京市財(cái)政局稅政處 地址:航天橋東200米路北 聯(lián)系人:姚俊 聯(lián)系電話:88549408 附件1:《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》(財(cái)監(jiān)字[2009]7號(hào)) 附件2:退稅書面申請(qǐng)模板(僅供參考) 附件3:《一般增值稅先征后返申請(qǐng)審核表》 附件4:《一般增值稅退付申請(qǐng)書》 附件5:《收入退還書》 附件6:《銷售新品、舊貨說明》 附件7:《金融機(jī)構(gòu)結(jié)算聲明》 附件8:《未受到刑事或行政處罰的聲明》 附件9: 《再生資源先征后退登記表》 二○○九年三月二十三日
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