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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
省發(fā)改委制定的《浙江省重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃2009年度實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二○○九年二月二十六日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
浙江省重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃2009年度實(shí)施計(jì)劃
省發(fā)改委
（二○○九年二月二十五日）
2008年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門(mén)以及重大項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，克服重重困難，完成重大項(xiàng)目建設(shè)投資1410億元，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
2009年計(jì)劃完成重大項(xiàng)目建設(shè)投資1510億元，占五年計(jì)劃總投資6460億元的23%。其中，千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程投資861億元，千億惠民安康工程投資381億元，千億產(chǎn)業(yè)提升工程投資268億元。在全部184個(gè)項(xiàng)目中，推進(jìn)建設(shè)143個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃新開(kāi)工21個(gè)項(xiàng)目，前期推進(jìn)20個(gè)項(xiàng)目。
一、主要目標(biāo)任務(wù)
千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程。建成鐵路里程350公里，加快建設(shè)高速公路360公里，國(guó)省道改造120公里；建成電力裝機(jī)340萬(wàn)千瓦，建成110千伏及以上輸電線路1246公里，變電容量1391萬(wàn)千伏安；圍墾工程圈圍10萬(wàn)畝；開(kāi)展3G建設(shè)，新增移動(dòng)交換機(jī)500萬(wàn)戶。
千億惠民安康工程。完成廉租住房271萬(wàn)平方米，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用住房300萬(wàn)平方米以上；完成16萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危舊房改造；解決210余萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題；下山搬遷5萬(wàn)人，完成4000個(gè)待整治村的建設(shè)任務(wù)；新增各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)約17萬(wàn)張；建成1000公里污水配套管網(wǎng)，基本建成100個(gè)鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)施；完成以疏浚整治為主要建設(shè)內(nèi)容的河道治理5000公里。
千億產(chǎn)業(yè)提升工程。加快自主創(chuàng)新、科技平臺(tái)、技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等一大批項(xiàng)目的建設(shè)。
此外，根據(jù)滾動(dòng)性原則適當(dāng)增補(bǔ)或調(diào)整有關(guān)項(xiàng)目：（1）將“杭衢溫天然氣長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目”調(diào)整為“甬臺(tái)溫天然氣長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目”，計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)。（2）新增“浙江LNG接收站及配套輸氣管線項(xiàng)目”，計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)。（3）新增“杭長(zhǎng)客專浙江段”項(xiàng)目，計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)。（4）新增“九景衢鐵路浙江段”項(xiàng)目，計(jì)劃今年開(kāi)工建設(shè)。（5）新增“城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目”，今年計(jì)劃新建（改擴(kuò)建）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100家以上，社區(qū)服務(wù)站1000個(gè)。（6）將原屬“千億惠民安康工程”的杭州白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城項(xiàng)目歸類(lèi)至“千億產(chǎn)業(yè)提升工程”中的“服務(wù)業(yè)”項(xiàng)下。（7）將原屬“千億產(chǎn)業(yè)提升工程”中“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的“阿里巴巴淘寶城項(xiàng)目”歸類(lèi)至“千億產(chǎn)業(yè)提升工程”中的“服務(wù)業(yè)”項(xiàng)下。
二、工作思路
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，銜接《浙江省2009年上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃》和《浙江省2009—2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，促重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、重安全、保廉潔，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的基本公共服務(wù)設(shè)施體系；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快形成技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三、工作重點(diǎn)
（一）抓重點(diǎn)，突出實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目。按照“能早則早、能快則快”的原則，大力推動(dòng)一批交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，突出實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，即上報(bào)一批、催批一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批。
（二）優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“六類(lèi)項(xiàng)目”。根據(jù)國(guó)家擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)“保障安居”、“農(nóng)林水利”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“社會(huì)事業(yè)”、“生態(tài)環(huán)保”、“產(chǎn)業(yè)提升”等六個(gè)方面建設(shè)，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
（三）強(qiáng)服務(wù)，努力優(yōu)化實(shí)施環(huán)境。深入結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在依法行政的前提下，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要加快完善投資項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批管理的信息化，通過(guò)信息聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目重點(diǎn)審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
（四）抓協(xié)調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。大力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要建立重大項(xiàng)目要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制。大力爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債等專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取企業(yè)債券額度。加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取天然氣供應(yīng)量。
（五）重安全，全力建設(shè)“放心工程”。規(guī)范工程建設(shè)管理各項(xiàng)工作。堅(jiān)持和深化項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等各項(xiàng)規(guī)范化管理制度。積極推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。健全工程質(zhì)量保證體系，完善落實(shí)質(zhì)量保證措施，努力提高工程的質(zhì)量和效益。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管措施，確保項(xiàng)目施工安全，防止出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。
（六）保廉潔，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作，逐步建立健全與重大項(xiàng)目建設(shè)工程相適應(yīng)的預(yù)防和懲治腐敗體系，確保重大項(xiàng)目建設(shè)工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
附件：浙江省重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃2009年度實(shí)施計(jì)劃表
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