渝辦〔2009〕19號
主城各區(qū)人民政府，市政府有關部門，有關單位：
《主城區(qū)2009年城市環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二○○九年三月二十三日
主城區(qū)2009年城市環(huán)境
綜合整治實施方案
為進一步改善城市環(huán)境，提高城市品位，打造“宜居重慶”，市政府決定從2009年3月開始在主城區(qū)開展城市環(huán)境綜合整治。為確保整治工作有效實施，經(jīng)與有關方面協(xié)商，制訂本實施方案。
一、總體目標
以“314”總體部署和建設“宜居重慶”目標任務為指導，以迎接建國六十周年慶?；顒雍蛣?chuàng)建國家園林城市驗收為契機，圍繞建設“宜居重慶”這一主題，按照“以塊為主，條塊結合；全民動員，統(tǒng)一指揮；部門配合，整體推進”的要求，集中力量和時間整治主城區(qū)城市環(huán)境中的突出問題，努力實現(xiàn)“城市基礎設施完善、市容整潔、環(huán)境舒適、交通暢通、景觀優(yōu)美、秩序井然、空氣清新”的總體目標。
二、整治范圍
主城各區(qū)（含北部新區(qū)，以下同）的主（次）干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)、窗口單位、集貿市場、公共廁所、垃圾站、建筑施工工地及其周邊等區(qū)域。
三、整治內容
（一）完善市政基礎設施建設。加強城市道路及附屬設施建設，完善停車樓場設置，加快主城排水三級管網(wǎng)改造建設，進一步完善主城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)，加快建設餐廚垃圾綜合利用場和建筑垃圾綜合利用場，在背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和居民社區(qū)增設垃圾收集容器，改造老式垃圾站（圈）和垃圾簡易收集點，全面消除無燈區(qū)，排查糞便處理設施潛在安全隱患。
（二）狠抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，重點抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)、窗口單位、輕軌沿線、兩江四岸消落帶和岸坡環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，確保沒有裸露垃圾、建筑棄渣；加大對市容“十亂”（亂搭亂建、亂堆亂占、亂停亂放、亂貼亂畫、亂挖亂掘）現(xiàn)象的整治力度，強化“四久工程”（久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完）的市容形象管理；加強戶外廣告管理，提升戶外廣告質量和檔次；加強農貿市場管理，規(guī)范占道經(jīng)營，整治非法占道經(jīng)營行為；加強建筑工地和運渣車管理，防止塵污染；加強臨街建（構）筑物規(guī)范管理；加強綠化帶、花臺的日常管護；加強餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，大力開展傳染病防治工作；加強餐飲業(yè)和娛樂場所燃煤、油煙、廢水、噪聲等的整治。
（三）努力營造城市交通暢通秩序。加快暢通工程建設進度，大力整頓城市交通秩序，規(guī)范公共汽車和出租汽車營運秩序，車輛?？恳?guī)范，最大限度地減少和避免交通事故。
四、整治標準
（一）主（次）干道整治標準：道路平整、無積水，車行道、人行道、路沿石、路燈設施、人行護欄等市政設施完好整潔；道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔到位，路面及路沿石無泥塵，無暴露垃圾；道路邊溝、護坡堡坎及花臺綠地無垃圾雜物；行道樹、花臺和綠化帶管護良好，無缺株少苗，無垃圾雜物；公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設施整潔、完好；臨街建（構）筑立面清新，經(jīng)營場所招牌、戶外廣告和各類亭（棚）設置規(guī)范、整潔、清爽，無“十亂”現(xiàn)象。
（二）背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)整治標準：道路平整、無積水，下水道排水通暢；清掃保潔到位，路面及人行道干凈、整潔，無污水和暴露垃圾；環(huán)衛(wèi)設施整潔、完好，照明設施滿足市民出行需要；無亂擺攤點和跨門擺攤，臨時占道攤區(qū)（點）管理規(guī)范。
（三）窗口單位整治標準：機場、車站、碼頭、廣場、步行街等區(qū)域管理規(guī)范，設施完好；車輛停放有序，無亂占道停車；綠化管護良好，無缺株少苗，綠化帶無垃圾雜物；無暴露垃圾，無污水橫流；公廁、垃圾站管理規(guī)范，建（構）筑立面整潔，無“十亂”現(xiàn)象。
（四）集貿市場整治標準：管理制度健全、責任落實；排水設施完好暢通；公廁、果皮箱、垃圾站布局合理，管理規(guī)范；攤位排列整齊，市場外無占道經(jīng)營攤點。
（五）公廁和垃圾站整治標準：公廁干凈整潔，設施完好，管理到位，做到?jīng)_洗清掃及時，無蠅蛆，無臭味；規(guī)范設置公廁指路牌、廁門標牌，方便市民如廁；垃圾收集點布局合理，并有專人負責管理，周圍環(huán)境整潔，污水處置設施和蠅蟲消殺措施完善，無惡臭、無蠅蛆。
（六）建筑工地及其周邊環(huán)境整治標準：落實文明施工措施，建筑工地封閉施工，建筑材料、構件和機具堆放整齊，工地外無建筑材料堆放；施工通道出入口平整、硬化，排水系統(tǒng)、沉沙井等設施齊全，車輛無帶泥上路；認真落實建筑施工噪聲管理有關措施。
五、責任分工
按照“屬地管理，條塊結合，以塊為主”的原則，城市環(huán)境綜合整治工作由市市政委總牽頭，主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會是責任主體，負責具體實施，市政府有關部門及重點窗口單位密切配合，齊抓共管。具體分工如下：
（一）市市政委：牽頭負責城市環(huán)境綜合整治工作，制訂工作實施方案，檢查督促各階段工作，協(xié)調解決整治工作中的難點問題。
（二）主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會：整治工作責任主體，負責具體實施本行政區(qū)域內的城市環(huán)境綜合整治工作。
（三）市公安局：牽頭負責對交通違章的整治工作，對無牌無證上路行駛、闖燈闖線、酒后駕駛、亂停亂靠、隨意調頭等交通違章行為進行嚴格管理；參與非法占道經(jīng)營整治的聯(lián)合執(zhí)法，維護整治行動中的現(xiàn)場治安。
（四）市財政局：負責市級市政基礎設施投入，保障市級綜合整治工作經(jīng)費。
（五）市國土房管局：負責加強對“四久工程”的市容形象管理。
（六）市建委：負責指導建筑施工單位加強文明施工管理，督促落實建筑工地塵污染和噪聲污染控制措施。
（七）市規(guī)劃局：負責查處影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建和違章建（構）筑物的行為。
（八）市交委：負責規(guī)范公共汽車和出租汽車營運秩序，指導有關企業(yè)落實車容車貌整潔措施，規(guī)范車輛停放行為。
（九）市衛(wèi)生局（市愛衛(wèi)辦）：負責加強對餐飲業(yè)和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管，大力開展傳染病防治工作，嚴防傳染病的傳播和蔓延；抓好健康教育，指導單位和居民社區(qū)衛(wèi)生整治工作。
（十）市環(huán)保局：負責加強燃煤、油煙、廢水、噪聲等污染整治，牽頭推進“四大行動”，力爭主城區(qū)全年空氣質量滿足優(yōu)良天數(shù)達到300天。
（十一）市工商局：負責加大對無照經(jīng)營、販賣假冒偽劣商品行為的查處力度，積極配合有關部門規(guī)范取締馬路集貿市場；加大對集貿市場交易秩序的管理力度，配合衛(wèi)生部門整治飲食經(jīng)營戶出店占道經(jīng)營行為。
（十二）市園林局：結合國家園林城市創(chuàng)建工作，負責督導主（次）干道綠化帶和游園廣場綠地的修剪、整形、補植及病蟲害防治工作；加大對園林綠化違法案件的查處力度；抓好公園、小游園的日常管理，強化保潔工作，搞好園內服務設施、游樂設備的維護；加快園林綠化基礎設施建設，提升主城區(qū)園林綠化檔次。
（十三）市政府新聞辦：負責組織新聞媒體開展城市環(huán)境綜合整治工作的宣傳報道，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用。
（十四）市政府督查室：組織有關部門檢查、督促城市環(huán)境綜合整治工作，督辦重點和難點問題的解決落實。
（十五）市教委：負責會同有關部門開展校園周邊環(huán)境整治，在主城區(qū)中小學校開展“講文明、講衛(wèi)生、樹新風”等活動，增強學生文明意識，培養(yǎng)學生文明習慣。
（十六）市民宗委：配合綜合整治行動中涉及少數(shù)民族人員問題的協(xié)調處理，依法做好宣傳教育和引導說服工作。
（十七）市民政局：負責加強對流浪乞討人員的救助和管理；規(guī)范道路地名標志牌設置。
（十八）窗口單位：負責本單位的市容環(huán)境綜合整治。
六、整治措施
（一）加強領導，落實責任。主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會要迅速建立本行政區(qū)域城市環(huán)境綜合整治領導機構，制訂切實可行的城市環(huán)境綜合整治實施方案，堅持行政首長親自抓、負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，逐級負責。市政府有關部門和有關單位要落實責任，協(xié)調配合，合力推進，確保城市環(huán)境綜合整治工作順利完成。
（二）全民動員，營造氛圍。主城各區(qū)人民政府、市政府有關部門和有關單位要采取多種形式加強城市環(huán)境綜合整治活動的輿論宣傳。各新聞媒體要積極配合城市環(huán)境綜合整治活動，加大新聞宣傳報道力度。
（三）籌措資金，落實經(jīng)費。主城各區(qū)人民政府、市政府有關部門和有關單位要多渠道籌措資金，落實專項經(jīng)費，確保城市環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
（四）突出重點，集中整治。要把背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、居民社區(qū)、窗口單位以及群眾反映強烈和長期以來難以解決的環(huán)境問題作為整治重點，集中時間、人力、物力進行綜合整治。
（五）強化監(jiān)督，長效管理。市市政委要對每一階段的城市環(huán)境綜合整治工作加強跟蹤檢查，及時督辦行動遲緩、完成任務不好的地區(qū)和部門，對限期整改仍未達標的要通報批評，對整治工作中的好經(jīng)驗要及時總結和宣傳。主城各區(qū)人民政府、市政府有關部門和有關單位也要抓緊建立相應的工作督辦機制，并加強日常工作管理，建立健全長效機制，鞏固整治成果。
主題詞：環(huán)保 環(huán)境 綜合治理 方案 通知
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，
市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。
重慶市人民政府辦公廳 2009年3月24日印發(fā)
【重慶市政府網(wǎng)】
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