由著名環(huán)保組織自然之友編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的2009年中國環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2009）》本月初在北京發(fā)布。綠皮書指出，2008年中國的環(huán)境問題與國家命運(yùn)的關(guān)系異常緊密。
環(huán)境綠皮書主編、自然之友理事長、著名學(xué)者楊東平說，2008年，作為節(jié)能減排的關(guān)鍵之年，我國節(jié)能減排工作同時(shí)面臨著困難與機(jī)遇，完成節(jié)能減排指標(biāo)的壓力沒有解除，所謂的“拐點(diǎn)到來”不容樂觀；“限塑令”作為今年中國環(huán)保領(lǐng)域的一件大事，其減少塑料袋消費(fèi)的效果十分明顯，但不合格塑料袋依然泛濫，“回收利用”等政策尚沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展；“集體林權(quán)改革”調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，但也可能同時(shí)在生物多樣性豐富的西部地區(qū)引發(fā)新的社會(huì)和生態(tài)問題；低碳經(jīng)濟(jì)全面走進(jìn)中國，地方政府相應(yīng)的程度、民間和政府彼此呼應(yīng)得程度都有待觀察。
著名學(xué)者、綠皮書總報(bào)告作者李楯教授表示，以陽宗海污染事件為代表，我國的環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)重。在內(nèi)陸河湖污染未見明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我國近海海洋污染總體形勢也很嚴(yán)峻，大部分入海排污口超標(biāo)排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染嚴(yán)重；頻發(fā)的農(nóng)業(yè)污染事件為我國經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)造成很大損失，農(nóng)業(yè)污染問題越來越受到全社會(huì)的重視；城市的固體廢棄物處理已成痼疾，而噪聲污染、電磁輻射污染等新問題也開始在城市中顯露……面對(duì)我國紛繁復(fù)雜的環(huán)境問題，需要政府繼續(xù)加強(qiáng)綜合決策與宏觀調(diào)控能力，同時(shí)在環(huán)境治理中大力提倡公眾參與。隨著國家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)保部，標(biāo)志著中國環(huán)境管理制度的轉(zhuǎn)型又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；而環(huán)境主管部門推出的一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，將對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)政策的各個(gè)方面，成為新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的一大亮點(diǎn)。
《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2009）》披露，2008年是中國環(huán)境法治發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一系列具有重要影響的環(huán)境立法相繼出臺(tái)和修訂，地方環(huán)保法庭和環(huán)境公益訴訟案件相繼出現(xiàn)，不僅對(duì)所調(diào)整的環(huán)境要素產(chǎn)生積極的影響，也為未來中國眾多環(huán)境立法的完善和實(shí)踐指明了方向；環(huán)境立法活動(dòng)本身成為公眾參與環(huán)境保護(hù)的重要參與渠道，公眾參與理念得到普遍提倡，但是公眾參與的具體程序和方式還有較大改善空間。中國環(huán)境法治依然存在嚴(yán)重問題，不僅體現(xiàn)在立法仍有空白或不完善之處，更體現(xiàn)在環(huán)境法律的執(zhí)行中?！ ?/font>
《報(bào)告》還指出，2008年，黨政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、企業(yè)、媒體與新媒體、政協(xié)與人大、專家學(xué)者、公眾——特別是民間環(huán)保組織，以及國際組織等，都對(duì)中國的環(huán)境問題作出了回應(yīng)。但總體而言，仍是不足的，特別是各方在回應(yīng)上的合作和協(xié)同行動(dòng)仍然不夠。環(huán)境污染和生態(tài)被破壞的代價(jià)巨大，因此，治理時(shí)不我待。
中國環(huán)境綠皮書《2009：中國環(huán)境環(huán)境發(fā)展報(bào)告》是由中國民間環(huán)境保護(hù)組織“自然之友”編撰的中國環(huán)境年度報(bào)告，由自然之友理事長、著名學(xué)者楊東平任主編，一批優(yōu)秀的學(xué)者、NGO骨干和媒體記者等通力協(xié)作而成。
環(huán)境綠皮書重視用民間的視角紀(jì)錄、審視和思考中國環(huán)境狀況，主要以數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，強(qiáng)調(diào)實(shí)證性、真實(shí)性，從而建立權(quán)威性。2008年環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)》一書的英文版，已由荷蘭Brill出版社面向全球出版發(fā)行。
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