經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見和評審論證，2009年12月31日，國家發(fā)展改革委批復了《河南省循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）（發(fā)改辦環(huán)資〔2009〕2838號），原則同意《實施方案》。
批復指出，河南省依托本省豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系，提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導思想、目標、主要任務(wù)、支撐和保障體系，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式對全國其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有較強的借鑒作用。
批復要求，河南省通過《實施方案》的實施，主要資源產(chǎn)出率、固體廢棄物綜合利用率、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)顯著提高，主要污染物排放得到有效控制，以五大循環(huán)鏈、八大工業(yè)行業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)等為重點的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)初步建立；以政策、機制、資金、技術(shù)等為重點的循環(huán)經(jīng)濟保障措施進一步完善；以生態(tài)城鄉(xiāng)和綠色消費為特點的循環(huán)型社會逐步形成。
河南省人民政府是推進《實施方案》的主體，方案實施過程中，要加強組織領(lǐng)導，明確職責、細化分工、加強協(xié)調(diào)、健全制度、強化監(jiān)督，落實好《實施方案》的各項政策措施，保障《實施方案》目標任務(wù)的完成。要充分依托企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域三個層次，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級結(jié)合起來，積極探索工農(nóng)業(yè)復合型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)綠色可持續(xù)增長，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展；進一步量化和細化各項指標，積極探索建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計、考核、監(jiān)管體系；強化科技手段對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的促進作用，提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力；要不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，為在全國范圍內(nèi)構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式提供積極的示范作用。
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