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環(huán)保部修訂《環(huán)境行政處罰辦法》3月1日起施行

2010-02-25 11:01:04  

    在線監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保行政處罰的證據(jù)———這是環(huán)境保護部近日發(fā)布的《環(huán)境行政處罰辦法》(以下簡稱《辦法》)作出的明確規(guī)定。環(huán)境保護部有關(guān)負責人今日在接受記者采訪時表示,《辦法》是在原國家環(huán)保總局1999年發(fā)布的《環(huán)境保護行政處罰辦法》的基礎(chǔ)上重新修訂的,將于2010年3月1日起施行。

  這位負責人告訴記者,按照新《辦法》規(guī)定,環(huán)保主管部門可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)保主管部門認定的有效性數(shù)據(jù),可以作為認定違法事實的證據(jù)。

  他同時表示,按照新《辦法》規(guī)定,現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)也可作為證據(jù)。“環(huán)保主管部門在對排污單位進行監(jiān)督檢查時,可以現(xiàn)場即時采樣,監(jiān)測結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標的證據(jù)。”

  對于取得的違法證據(jù),在當事人拒不到場的情形該如何認定?據(jù)這位負責人介紹,按照新《辦法》的規(guī)定:當事人拒不到場的;無法找到當事人的;當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認的;暗查或者其他方式調(diào)查的;當事人未到場的其他情形等不影響調(diào)查取證的進行。

  據(jù)記者了解,目前,我國對重點污染企業(yè)管理劃分了國控、省控兩類。按照環(huán)境保護部的有關(guān)規(guī)定,這兩類重點污染企業(yè)都必須安裝污染源時時在線監(jiān)控設(shè)施,這些在線監(jiān)控設(shè)施必須與有監(jiān)管權(quán)的環(huán)保部門進行聯(lián)網(wǎng)。也就是說,對應(yīng)監(jiān)管的環(huán)保部門在它自己的網(wǎng)站上,可以直接看到污染企業(yè)的治污設(shè)施是否正常運行以及排污是否達標。

  今年1月環(huán)境保護部公布了2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單,包括首鋼、寶鋼(分廠)以及伊利、中國一汽等大型企業(yè)在內(nèi)的超過9000家企業(yè)納入了國控監(jiān)督范圍。按照環(huán)境保護部的規(guī)定,國控企業(yè)都要安裝自動監(jiān)控系統(tǒng),并與包括環(huán)境保護部在內(nèi)的各級環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),環(huán)保部門通過時時在線來監(jiān)督管理這些企業(yè)。按現(xiàn)行管理體制和權(quán)限,國控企業(yè)的監(jiān)督管理仍然由所在地環(huán)保部門負責。

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