免费人成黄页在线观看忧物_精品久久久久久久_久久精品久久久_怡红院老首页主页入口

　　為貫徹落實國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕4號）及省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄱陽湖及其他重要湖泊和濕地生態(tài)環(huán)境保護工作會議紀要的通知》（贛府廳字〔2007〕186號）精神，切實保護好鄱陽湖及其它重要湖泊（包括萬安水庫、柘林湖、洪門水庫、仙女湖、上猶江水庫、七一水庫，下同）水環(huán)境，提出如下意見。

     一、進一步明確指導思想、方針和目標

    （一）指導思想和方針。 堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以污染物減排為核心，以保障飲用水安全為重點，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以人與自然和諧為主線，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，堅持不懈地推進全面、系統(tǒng)、科學、嚴格的污染治理，讓湖泊休養(yǎng)生息，從根本上解決湖泊水污染問題。湖泊水環(huán)境保護要貫徹遠近結(jié)合、標本兼治，分類指導、因地制宜，科學規(guī)劃、綜合治理，加強領(lǐng)導、狠抓落實的方針。

     （二）近期和遠期目標。 以鄱陽湖保護為重點，加強其它重要湖泊水環(huán)境保護工作，保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，永葆鄱陽湖及其他重要湖泊“一湖清水”。

　　到2010年，鄱陽湖及其它重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護和建設取得重大進展，主要污染物排放總量得到有效控制，鄱陽湖富營養(yǎng)化加重的趨勢得到遏制。

　　到2030年，鄱陽湖及其它重要湖泊地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境風貌得到逐步恢復，形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的宜居環(huán)境。

     二、采取多種措施實行綜合治理

     （三）加大工業(yè)污染防治力度。 鄱陽湖及其它重要湖泊流域地方各級人民政府要加大對造紙、釀造、印染、制革、醫(yī)藥、選礦以及各類化工等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。到2009年6月前，依法完成所有排污單位排污許可證核發(fā)工作，對未達到排污許可證規(guī)定的企業(yè)要實施限產(chǎn)限排。超標排放水污染物的企業(yè)要在2009年年底前完成治理；對逾期未完成的，實行停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。嚴格新建項目環(huán)境準入，禁止新上直接向鄱陽湖及其它重要湖泊排放氮、磷污染物的項目。在鄱陽湖及其它重要湖泊保護區(qū)范圍內(nèi)新建、改建或者擴大排污口，應當嚴格控制，并經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。

     （四）加強城市生活污水處理。 在鄱陽湖及其它重要湖泊保護區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建、在建污水處理廠都要配套建設脫氮除磷設施，保證出水水質(zhì)達到一級排放標準；已建污水處理廠要在2010年年底前完成脫氮除磷改造，出水水質(zhì)達到規(guī)定的排放標準。統(tǒng)籌安排污水處理設施、污水再生利用和污泥處置設施建設，加強配套管網(wǎng)建設，改造或完善排水管網(wǎng)雨污分流體系。嚴格執(zhí)行城市排水許可制度，加強對排入管網(wǎng)污水的水質(zhì)監(jiān)管。城市垃圾處理場滲濾液必須做到達標排放。在鄱陽湖及其它重要湖泊保護區(qū)范圍內(nèi)依法禁止銷售和使用含磷洗滌用品。

     （五）控制農(nóng)村生活污染和面源污染。 鄱陽湖及其它重要湖泊保護區(qū)范圍內(nèi)各級人民政府要因地制宜開展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊應建設污水處理設施。科學規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，鼓勵建設生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等畜禽糞污綜合利用方式，確保達標排放，對目前未能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要抓緊進行治污改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，采取灌排分離等措施控制農(nóng)田氮磷流失，推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。在鄱陽湖最高水線外3公里范圍內(nèi)，其他湖泊最高水位線外1公里范圍內(nèi)嚴格控制種植蔬菜、花卉等單位面積施用化肥量大的農(nóng)業(yè)活動，嚴禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥。

     （六）控制旅游業(yè)和船舶污染。 科學規(guī)劃鄱陽湖及其它重要湖泊周邊旅游業(yè)，防止超環(huán)境容量過度發(fā)展。湖泊周邊度假村、旅游賓館飯店等必須安裝污水處置設施，并確保達標排放。所有進入湖泊的機動船舶都要按照標準配備相應的防止污染設備和污染物集中收集、存儲設施，船舶集中停泊區(qū)域要設置污染物接收與處理設施。制訂船舶污染水域應急預案。

     （七）削減湖內(nèi)污染負荷。 鄱陽湖及其它重要湖泊保護區(qū)范圍內(nèi)各級人民政府要嚴格控制圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模和肥水養(yǎng)殖，提倡生態(tài)養(yǎng)殖，推廣人工放流。

     （八）加強生態(tài)保護和修復。 要合理開發(fā)重點湖泊水資源，保證生態(tài)用水，增強水體自凈能力。優(yōu)先實施湖泊濕地保護和恢復工程，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖等縮小湖泊水面的行為。采取生物控制、放養(yǎng)濾食魚類、底棲生物移植等措施修復水域生態(tài)系統(tǒng)，加強生態(tài)湖濱帶和水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶的建設與保護。對主要入湖泊河道、河口進行綜合治理，實施生態(tài)恢復。推廣前置庫、尾水濕地處理等生態(tài)處理方法，進一步降低氮磷入湖總量。有條件的地方，要進一步開展污染防治和生態(tài)修復試點。

     （九）大力加強科技攻關(guān)。 組織鄱陽湖及其它重要湖泊濕地生態(tài)環(huán)境綜合科學考察，開展水環(huán)境容量、區(qū)域環(huán)境承載力、流域污染綜合治理等研究。強化對重點湖泊富營養(yǎng)化形成和消除機理、水體氮磷污染控制、藻類生長和暴發(fā)規(guī)律、水體自然修復、沼澤化防治和水庫消落帶保護等方面的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強科技支撐能力。開展重點湖泊生態(tài)安全評估。開展農(nóng)業(yè)污染防治關(guān)鍵技術(shù)研究，實施限定性農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范。全面推進湖泊環(huán)保標準研究和修訂工作。

     三、強化責任和監(jiān)督管理

    （十）落實領(lǐng)導責任。 要逐級落實責任，建立考核機制，實行嚴格的問責制。地方人民政府是水環(huán)境保護的責任主體。鄱陽湖及其它重要湖泊保護區(qū)范圍內(nèi)地方各級人民政府要充分認識湖泊水環(huán)境保護的重要性，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系，把保護環(huán)境放在更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導，將湖泊水環(huán)境保護所需資金作為地方財政預算資金（包括預算內(nèi)基本建設投資等）安排重點，并加大投入力度；要制訂分年度的工作計劃，明確任務和進度要求，狠抓落實。省政府有關(guān)部門要切實履行職責，加強指導和協(xié)調(diào)，加大支持力度，省級預算內(nèi)基本建設投資、排污費、環(huán)保部門年度部門預算等渠道安排的環(huán)境保護資金要對鄱陽湖及其它重要湖泊水環(huán)境保護予以支持。

     （十一）健全環(huán)境監(jiān)測預警體系。 加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設，優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡。加強對藻類易發(fā)期的監(jiān)測與監(jiān)控，對水質(zhì)、水情和水環(huán)境污染事故隱患進行認真分析，制訂水環(huán)境保護預警和應急預案，健全指揮管理系統(tǒng)，逐步建立污染源、水環(huán)境質(zhì)量和應急系統(tǒng)的綜合信息管理平臺，及時發(fā)布預警信息。

     （十二）嚴格環(huán)境執(zhí)法。 要加強環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，認真組織實施綠色生態(tài)江西建設，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護法律法規(guī)，對違法排污行為要依法從重處罰。在藻類易發(fā)期，對相應區(qū)域的污染源，可采取必要的控制措施。加強船舶防污設施裝備及使用情況的檢查，加強危險品運輸船舶管理，嚴格控制餐飲船舶污染。有悖于環(huán)保法律法規(guī)的地方性規(guī)定，要立即全部取消。對違法排污的企業(yè)負責人和失職、瀆職的領(lǐng)導干部，要堅決查處，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。