一、基本情況
此次共督查企業(yè)114家（見附件1），其中齊齊哈爾16家、牡丹江10家、佳木斯16家、大慶10家、雞西10家、雙鴨山12家、七臺(tái)河12家、鶴崗5家、綏化18家、農(nóng)墾總局5家。檢查企業(yè)中，食品制造企業(yè)31家、焦化企業(yè)16家、糧食深加工企業(yè)12家、化工企業(yè)11家、造紙企業(yè)9家、屠宰企業(yè)9家、熱電企業(yè)6家、紡織企業(yè)5家、污水處理廠3家、礦山企業(yè)2家、水泥制造企業(yè)1家，其它類企業(yè)9家。
在檢查的114家企業(yè)中，正常生產(chǎn)85家，試生產(chǎn)4家，停產(chǎn)25家（見附件2）。停產(chǎn)企業(yè)中，黑龍江昊天玉米開發(fā)有限公司等15家企業(yè)由于春節(jié)放假及市場原因停產(chǎn)；龍江縣龍城酒業(yè)有限責(zé)任公司等3家企業(yè)按要求停產(chǎn)；黑龍江省鏡農(nóng)糧食開發(fā)有限公司和樺川縣樺康紙業(yè)有限公司2家企業(yè)由于生產(chǎn)設(shè)施故障停產(chǎn)；克代爾雙鴨山啤酒有限公司和北大荒肉業(yè)有限公司2家企業(yè)由于重組合并原因停產(chǎn)；天恒甜菊科技公司自建成以來一直未生產(chǎn)；佳木斯鴻基集團(tuán)有限公司焦化分廠和集賢縣捷鋒造紙有限公司(筆架山造紙廠)2家企業(yè)被依法關(guān)停。
在正常生產(chǎn)的85家企業(yè)中抽測了64家污水水樣，其中，中糧生化能源（肇東）有限公司等49家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放（見附件3），農(nóng)墾南華糖業(yè)有限公司等15家企業(yè)超標(biāo)（見附件4）。此次督查總超標(biāo)率為23.4%，其中，化學(xué)需氧量超標(biāo)率為12.5%，氨氮超標(biāo)率為9.4%，懸浮物超標(biāo)率為1.6%，揮發(fā)酚超標(biāo)率為3.1%，總氰化物超標(biāo)率為7.8%，pH值超標(biāo)率為1.6%。
本次督查總超標(biāo)率較去年同期下降20.5個(gè)百分點(diǎn)，整治成效較為顯著，主要有兩個(gè)方面因素：一是各級環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法企業(yè)，我省環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢已形成，排污企業(yè)守法意識(shí)增強(qiáng)，積極整改環(huán)境問題，環(huán)境違法企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢；二是受春節(jié)放假和當(dāng)前金融危機(jī)影響，停產(chǎn)企業(yè)比率增高，紡織、糧食企業(yè)較為突出，焦化企業(yè)普遍限產(chǎn)，排污強(qiáng)度略有降低。
二、存在的問題
本次督查發(fā)現(xiàn)，部分地市對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題企業(yè)整改措施落實(shí)情況督促不力，省廳監(jiān)察意見沒有得到完全落實(shí)，部分環(huán)境問題企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改，仍存在以下環(huán)境問題：
一是部分企業(yè)仍違反環(huán)評、“三同時(shí)”法律規(guī)定，違法建設(shè)生產(chǎn)。黑龍江迪龍制藥有限公司未落實(shí)省廳掛牌督辦要求，未在限期內(nèi)完成三期工程“三同時(shí)”驗(yàn)收和補(bǔ)辦四期工程環(huán)評審批手續(xù)。中鐵焦電集賢有限公司60萬噸/年焦化項(xiàng)目、黑龍江黑化集團(tuán)有限公司焦化項(xiàng)目二期和三期工程、中煤牡丹江焦化有限公司二期工程、佳木斯東興煤化工有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)或違法投產(chǎn)。黑龍江福和華興制藥集團(tuán)股份有限公司，黑龍江黑化集團(tuán)有限公司黑化技改工程、恩德爐粉煤氣化項(xiàng)目、75萬噸/年焦化生產(chǎn)裝置項(xiàng)目二期和三期工程，佳木斯東興煤化工有限公司，七臺(tái)河萬昌焦化有限公司，中煤牡丹江焦化有限公司未經(jīng)“三同時(shí)”驗(yàn)收，長期違法生產(chǎn)。
二是仍有少數(shù)企業(yè)無污染防治設(shè)施或設(shè)施不完善。齊齊哈爾豐源實(shí)業(yè)有限公司、黑龍江蘭西朝陽亞麻紡織工業(yè)有限公司、依安縣搖籃乳業(yè)有限責(zé)任公司無污水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放；博天糖業(yè)依安分公司、拜泉飛雪制糖有限責(zé)任公司、農(nóng)墾南華糖業(yè)有限公司、寧安鏡泊湖制糖廠違反省廳禁止使用污水塘庫的規(guī)定，將生產(chǎn)廢水排入污水庫；黑龍江黑化集團(tuán)有限公司煉焦?fàn)t無地面除塵站，廢氣超標(biāo)嚴(yán)重。
三是部分企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常或不穩(wěn)定，污染物超標(biāo)排放。綏化大眾肉聯(lián)有限公司、望奎雙匯北大荒食品有限公司、黑龍江福和華興制藥集團(tuán)股份有限公司、牡丹江市鑫鵬肉業(yè)有限公司、雞西赫陽燃?xì)庥邢薰?、鶴崗市龍江酒業(yè)有限公司、建龍鋼鐵有限公司污水處理設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定，污染物超標(biāo)排放；肇東大莊園肉業(yè)有限公司部分生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直接排放；大慶市宏亞紙業(yè)制造有限責(zé)任公司用清水稀釋外排廢水；中煤牡丹江焦化有限公司、七臺(tái)河龍洋焦電公司、七臺(tái)河萬昌焦化有限公司、黑龍江寶泰隆焦化有限公司超標(biāo)廢水用于熄焦；牡丹江城市污水處理廠氨氮超標(biāo)；寶清縣熱電廠大氣污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行，煙塵超標(biāo)嚴(yán)重。
四是在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管護(hù)水平亟待提高，部分企業(yè)未按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。七臺(tái)河大唐發(fā)電有限公司、國電雙鴨山發(fā)電有限公司脫硫設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，發(fā)生故障未及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；佳木斯市城市污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障，不能正常采集數(shù)據(jù)時(shí)未向環(huán)保部門報(bào)告；黑龍江龍鳳玉米開發(fā)有限公司在線監(jiān)控設(shè)施因企業(yè)停產(chǎn)，無藥劑維持而停運(yùn)；海林市隆誠污水處理廠中央調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)未按要求在2009年2月底建成。
五是重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境安全隱患問題未得到有效解決。黑龍江黑化集團(tuán)、黑龍農(nóng)藥化工有限公司等松花江流域重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源仍存在著環(huán)境安全隱患。黑龍江黑化集團(tuán)雖制定了整改計(jì)劃，但整改時(shí)間較長，部分環(huán)境問題未能在短時(shí)間內(nèi)解決。黑龍農(nóng)藥化工有限公司也進(jìn)行了積極整改，但企業(yè)未建設(shè)應(yīng)急事故池，仍存在環(huán)境安全隱患。
三、下一步工作
本次督查，我廳已下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知書，請各地環(huán)保部門按照環(huán)境監(jiān)察通知書提出的要求，抓緊督辦落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真整改，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改要求。整改情況將納入2009年環(huán)境監(jiān)察工作考核。
二零零九年四月十四日
附件1：
后督查情況統(tǒng)計(jì)表
|
地市名稱 |
后督查企業(yè) （家） |
違反環(huán)評、“三同時(shí)”企業(yè) (家) |
存在環(huán)境安全隱患企業(yè) (家) |
抽測企業(yè) （家） |
超標(biāo)企業(yè) （家） |
超標(biāo)率 （%） |
|
齊齊哈爾市 |
16 |
1 |
1 |
4 |
1 |
25.0% |
|
牡丹江市 |
10 |
1 |
|
7 |
3 |
42.9% |
|
佳木斯市 |
16 |
1 |
1 |
11 |
0 |
0 |
|
大慶市 |
10 |
|
|
6 |
0 |
0 |
|
雞西市 |
10 |
|
|
5 |
1 |
20.0% |
|
雙鴨山市 |
12 |
1 |
|
2 |
0 |
0 |
|
七臺(tái)河市 |
12 |
1 |
|
8 |
2 |
25.0% |
|
鶴崗市 |
5 |
|
|
3 |
2 |
66.7% |
|
綏化市 |
18 |
2 |
|
13 |
4 |
30.8% |
|
農(nóng)墾總局 |
5 |
|
|
5 |
2 |
40.0% |
|
合計(jì) |
114 |
7 |
2 |
64 |
15 |
23.4% |
附件2：
后督查時(shí)停產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表
|
序號 |
停產(chǎn)企業(yè)名稱 |
停產(chǎn)原因 |
所屬地市 |
|
1 |
黑龍江昊天玉米開發(fā)有限公司 |
春節(jié)放假及市場原因 |
綏化市 |
|
2 |
綏化友嘉國年亞麻紡織有限公司 |
春節(jié)放假及市場原因 |
綏化市 |
|
3 |
肇州肇融集團(tuán) |
市場原因 |
大慶市肇州縣 |
|
4 |
齊齊哈爾金亞亞麻紡織有限責(zé)任公司 |
放假及市場原因 |
齊齊哈爾市 |
|
5 |
龍江縣鼎合糠醛化工有限責(zé)任公司 |
市場原因 |
齊齊哈爾市龍江縣 |
|
6 |
龍江縣龍城酒業(yè)有限責(zé)任公司 |
按要求停產(chǎn)治理 |
齊齊哈爾市龍江縣 |
|
7 |
克山金鼎亞麻紡織有限公司 |
春節(jié)放假及市場原因 |
齊齊哈爾市克山縣 |
|
8 |
齊齊哈爾一方屠宰有限公司 |
春節(jié)放假及市場原因 |
齊齊哈爾市 |
|
9 |
寧安鏡泊湖制糖廠 |
季節(jié)性生產(chǎn) |
牡丹江市寧安市 |
|
10 |
黑龍江省鏡農(nóng)糧食開發(fā)有限公司 |
鍋爐故障短時(shí)間停產(chǎn) |
牡丹江市寧安市 |
|
11 |
天恒甜菊科技公司 |
建成后一直未生產(chǎn) |
牡丹江市寧安市 |
|
12 |
雞西市東森煤化工有限公司 |
按要求停產(chǎn)建設(shè)施 |
雞西市 |
|
13 |
湯原亞龍漿紙有限公司 |
市場原因停產(chǎn) |
佳木斯市湯原縣 |
|
14 |
樺南鴻基集團(tuán)有限公司 |
被關(guān)停 |
佳木斯市樺南縣 |
|
15 |
樺川縣樺康紙業(yè)有限公司 |
因生產(chǎn)設(shè)備故障停產(chǎn) |
佳木斯市樺川縣 |
|
16 |
黑龍江樺川四益乙醇有限公司 |
按要求停產(chǎn) |
佳木斯市樺川縣 |
|
17 |
盛安民爆器材公司（十三化工廠） |
周末放假停產(chǎn) |
鶴崗市 |
|
18 |
克代爾雙鴨山啤酒有限公司 |
重組后停產(chǎn) |
雙鴨山市 |
|
19 |
吉雙鐵合金有限責(zé)任公司 |
市場原因停產(chǎn) |
雙鴨山市 |
|
20 |
集賢縣豐瑞糧油 |
市場原因停產(chǎn) |
雙鴨山市集賢縣 |
|
21 |
黑龍江省陽霖油脂集團(tuán) |
原料及市場原因停產(chǎn) |
雙鴨山市集賢縣 |
|
22 |
集賢縣捷鋒造紙有限公司(筆架山造紙廠) |
被關(guān)停 |
雙鴨山市集賢縣 |
|
23 |
寶清南華制糖有限工公司 |
季節(jié)性生產(chǎn) |
雙鴨山市寶清縣 |
|
24 |
黑龍江合興糧油米業(yè)有限公司 |
因市場原因停產(chǎn) |
雙鴨山市友誼縣 |
|
25 |
北大荒肉業(yè)有限公司 |
因與雙匯合并停產(chǎn) |
農(nóng)墾寶泉嶺分局 |
附件3：
后督查抽測污染物達(dá)標(biāo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表
|
序號 |
抽測企業(yè)名稱 |
所屬地市 |
|
1 |
黑龍江龍鳳玉米開發(fā)有限公司 |
綏化市青岡縣 |
|
2 |
哈藥集團(tuán)三精化學(xué)制藥有限公司 |
綏化市明水縣 |
|
3 |
環(huán)宇格林糧食開發(fā)有限公司 |
綏化市明水縣 |
|
4 |
肇東大莊園肉業(yè)有限公司 |
綏化市肇東市 |
|
5 |
黑龍江成福食品集團(tuán)有限公司 |
綏化市肇東市 |
|
6 |
中糧生化能源（肇東）有限公司 |
綏化市肇東市 |
|
7 |
黑龍江迪龍制藥有限公司 |
綏化市安達(dá)市 |
|
8 |
黑龍江中盟龍新化工有限公司 |
綏化市安達(dá)市 |
|
9 |
黑龍江貝因美乳業(yè)有限公司 |
綏化市安達(dá)市 |
|
10 |
黑龍江惠爾康慶新乳業(yè)有限公司 |
大慶市讓胡路區(qū) |
|
11 |
大慶藍(lán)星 |
大慶市 |
|
12 |
杜蒙伊利乳業(yè)有限公司 |
大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣 |
|
13 |
杜爾伯特蒙古族自治縣海達(dá)紙業(yè)有限公司 |
大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣 |
|
14 |
林甸伊利乳業(yè)有限公司 |
大慶市林甸縣 |
|
15 |
林甸海達(dá)紙業(yè)有限公司 |
大慶市林甸縣 |
|
16 |
齊齊哈爾臺(tái)龍食品有限公司 |
齊齊哈爾市昂昂溪區(qū) |
|
17 |
黑龍江北大倉啤酒有限公司 |
齊齊哈爾市 |
|
18 |
黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司 |
齊齊哈爾市克東縣 |
|
19 |
哈爾濱啤酒（牡丹江鏡泊）有限公司 |
牡丹江市 |
|
20 |
黑龍江倍豐集團(tuán)寧安有限公司 |
牡丹江市寧安市 |
|
21 |
黑龍江省鏡農(nóng)糧食開發(fā)有限公司 |
牡丹江市寧安市 |
|
22 |
黑龍江省皓月食品工業(yè)股份有限公司 |
牡丹江市穆棱市 |
|
23 |
雞西北方鋼鐵有限公司 |
雞西市 |
|
24 |
青島啤酒（密山）公司 |
雞西市密山市 |
|
25 |
北方焦化有限公司 |
雞西市雞東縣 |
|
26 |
林源煤氣有限公司 |
雞西市密山市 |
|
27 |
聚豐焦化有限公司 |
七臺(tái)河市 |
|
28 |
吉偉焦化有限公司 |
七臺(tái)河市 |
|
29 |
七臺(tái)河市美孚達(dá)化工有限公司 |
七臺(tái)河市 |
|
30 |
七臺(tái)河億達(dá)信焦化能源有限公司 |
七臺(tái)河市勃利縣 |
|
31 |
七臺(tái)河寶泰隆煤化工有限公司 |
七臺(tái)河市 |
|
32 |
七煤集團(tuán)煤氣公司 |
七臺(tái)河市 |
|
33 |
黑龍江光明佳原乳品有限公司 |
佳木斯市湯原縣 |
|
34 |
哈爾濱啤酒佳木斯佳鳳有限公司 |
佳木斯市 |
|
35 |
北方金鑼食品有限公司 |
佳木斯市 |
|
36 |
佳木斯東興煤化工有限公司 |
佳木斯市 |
|
37 |
黑龍江佳星玻璃有限公司 |
佳木斯市 |
|
38 |
益海（佳木斯）糧油有限公司 |
佳木斯市 |
|
39 |
黑龍江樺川翔河油米有限公司 |
佳木斯市樺川縣 |
|
40 |
樺川縣慧豐酒業(yè)有限公司 |
佳木斯市樺川縣 |
|
41 |
佳木斯市城市污水處理廠 |
佳木斯市 |
|
42 |
佳木斯黑龍農(nóng)藥化工有限公司 |
佳木斯市 |
|
43 |
陽光生化有限公司 |
佳木斯市 |
|
44 |
哈啤鶴崗分公司 |
鶴崗市 |
|
45 |
蘿北縣圣元乳業(yè)有限公司 |
鶴崗市蘿北縣 |
|
46 |
寶清縣寶利碳化物有限公司 |
雙鴨山市寶清縣 |
|
47 |
北大荒肉業(yè)有限公司 |
農(nóng)墾寶泉嶺分局 |
|
48 |
九三油脂有限責(zé)任公司 |
農(nóng)墾寶泉嶺分局 |
|
49 |
北大荒牛業(yè)有限公司 |
農(nóng)墾紅興隆分局 |
附件4：
后督查抽測污染物超標(biāo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表
|
序號 |
抽測企業(yè)名稱 |
監(jiān)測結(jié)果 |
所屬地市 | |
|
監(jiān)測點(diǎn)位 |
超標(biāo)污染物 | |||
|
1 |
綏化大眾肉聯(lián)有限公司 |
總排口 |
COD、NH3-N |
綏化市 |
|
2 |
博天糖業(yè)股份有限公司望奎分公司 |
總排口 |
COD、NH3-N |
綏化市望奎縣 |
|
3 |
望奎雙匯北大荒食品有限公司 |
總排口 |
COD、NH3-N |
綏化市望奎縣 |
|
4 |
黑龍江福和華興制藥集團(tuán)股份有限公司 |
污水處理站出口 |
COD、NH3-N |
綏化市肇東市 |
|
5 |
齊齊哈爾豐源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 |
總排口 |
COD |
齊齊哈爾市 |
|
6 |
中煤牡丹江焦化有限公司 |
熄焦水入口 |
Ar-OH、T-CN- |
牡丹江市 |
|
7 |
牡丹江城市污水處理廠 |
總排口 |
NH3-N |
牡丹江市 |
|
8 |
牡丹江市鑫鵬肉業(yè)有限公司 |
總排口 |
COD、NH3-N、SS |
牡丹江市 寧安市 |
|
9 |
雞西赫陽燃?xì)庥邢薰?/p> |
污水處理站末端 |
T-CN- |
雞西市 |
|
10 |
七臺(tái)河龍洋焦電公司 |
污水處理站末端 |
T-CN- |
七臺(tái)河市 |
|
11 |
七臺(tái)河萬昌焦化有限公司 |
污水處理站末端 |
Ar-OH |
七臺(tái)河市 |
|
12 |
鶴崗市龍江酒業(yè)有限公司 |
總排口 |
COD |
鶴崗市 |
|
13 |
建龍鋼鐵有限公司 |
污水處理設(shè)施末端 |
T-CN- |
雙鴨山市 |
|
14 |
黑龍江寶泰隆焦化有限公司 |
污水處理站末端 |
T-CN- |
農(nóng)墾牡丹江分局 |
|
15 |
農(nóng)墾南華糖業(yè)有限公司 |
外排口 |
COD、pH |
農(nóng)墾紅興隆分局 |
|
共抽測64家企業(yè)，超標(biāo)15家，超標(biāo)率為23.4%。其中COD超標(biāo)8家，超標(biāo)率為12.5%；氨氮超標(biāo)6家，超標(biāo)率為9.4%；懸浮物超標(biāo)1家，超標(biāo)率1.6%；揮發(fā)酚超標(biāo)2家，超標(biāo)率3.1%；總氫化物超標(biāo)5家，超標(biāo)率7.8%；pH值超標(biāo)1家，超標(biāo)率1.6%。 | ||||
附表5：
違反環(huán)評法、“三同時(shí)”法律規(guī)定企業(yè)統(tǒng)計(jì)表
|
序號 |
企業(yè)名稱 |
違反環(huán)評制度 |
違反“三同時(shí)”制度 |
所屬地市 | |
|
無設(shè)施 |
設(shè)施建成未驗(yàn)收 | ||||
|
1 |
黑龍江福和華興制藥集團(tuán)股份有限公司 |
|
|
√ |
綏化市肇東市 |
|
2 |
黑龍江迪龍制藥有限公司 |
√ |
|
√ |
綏化市安達(dá)市 |
|
3 |
黑龍江黑化集團(tuán)有限公司 |
√ |
√ |
√ |
齊齊哈爾市 |
|
4 |
中鐵焦電集賢有限公司 |
√ |
|
|
雙鴨山市集賢縣 |
|
5 |
七臺(tái)河萬昌焦化有限公司 |
|
|
√ |
七臺(tái)河市 |
|
6 |
佳木斯東興煤化工有限公司 |
√ |
|
√ |
佳木斯市 |
|
7 |
中煤牡丹江焦化有限公司 |
√ |
|
√ |
牡丹江 |
|
合計(jì) |
7 |
5 |
1 |
6 |
|
|
7 | |||||
提交關(guān)閉
