2009-07-31 10:17:53
【頒布單位】廣東省佛山市人民政府辦公室
【發(fā)文字號(hào)】佛府辦〔2009〕54號(hào)
【頒布時(shí)間】2009-2-20
各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，決定對(duì)“十一五”后續(xù)2年有污水處理廠建成或配套系統(tǒng)完善并充分發(fā)揮化學(xué)需氧量減排效益的區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)將有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○九年二月二十日
佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量
總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為各區(qū)人民政府。本辦法所稱城鎮(zhèn)生活污水處理廠是指城鎮(zhèn)二級(jí)生活污水處理廠。
第三條 本辦法采取資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政落實(shí)，佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室（簡稱“聯(lián)席會(huì)議辦公室”）根據(jù)各區(qū)滿足核算條件的城鎮(zhèn)污水處理廠建成或管網(wǎng)完善后形成的年度理論化學(xué)需氧量新增削減量之和，按照設(shè)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批復(fù)同意后由市財(cái)政局將獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)各區(qū)政府。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)各區(qū)所有滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠年度化學(xué)需氧量理論新增減排量進(jìn)行匯總，按新增100噸化學(xué)需氧量減排量獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 滿足核算條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠范圍
（一）2008年10月1日至2010年9月30日期間建成投入運(yùn)行，且設(shè)計(jì)處理能力大于等于1萬噸/日的新建或擴(kuò)建的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。
（二）2008年10月1日至2010年9月30日期間完善管網(wǎng)及配套系統(tǒng)，增加的污水處理能力大于等于1萬噸/日或增加的化學(xué)需氧量減排量超過400噸/年的原有城鎮(zhèn)生活污水處理廠。
第六條 獎(jiǎng)勵(lì)程序
（一）確定范圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)我市及各區(qū)的主要污染物總量減排計(jì)劃、各區(qū)的申請(qǐng)，確定納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，并在此范圍內(nèi)篩選符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。
（二）全程跟進(jìn)。各區(qū)政府將納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的項(xiàng)目報(bào)建資料（環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、配套系統(tǒng)資料）、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、征地落實(shí)、資金配套等情況提交聯(lián)席會(huì)議辦公室，并按月報(bào)送污水處理廠廠區(qū)建設(shè)進(jìn)度（含施工現(xiàn)場圖片資料）、配套系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、土地及資金使用情況、存在問題、解決建議等。聯(lián)席會(huì)議辦公室按月跟進(jìn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，必要時(shí)進(jìn)行督查督辦。
（三）減排核算。污水處理廠及配套系統(tǒng)、管網(wǎng)建成后，市環(huán)保局牽頭按照《“十一五”主要污染物總量減排核查細(xì)則》（試行）并結(jié)合我市實(shí)際，采取定期核查和突擊檢查的方式，對(duì)相關(guān)污水處理廠的運(yùn)行情況、減排情況予以核實(shí)，核實(shí)結(jié)果作為化學(xué)需氧量減排獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
（四）項(xiàng)目申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的核定時(shí)間為上年10月1日至當(dāng)年9月30日，獎(jiǎng)勵(lì)期限至2010年9月30日。每年10月底，各區(qū)政府根據(jù)《“十一五”主要污染物總量減排核算細(xì)則》（試行）的核算方式，向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交轄區(qū)內(nèi)所有滿足獎(jiǎng)勵(lì)條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠年度化學(xué)需氧量理論新增減排量和實(shí)際新增減排量清單，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同有關(guān)部門核定后予以確認(rèn)，采用年度化學(xué)需氧量理論新增減排量作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。其中：
理論新增減排量（噸）＝實(shí)際日均處理水量（萬噸/日）＊全年天數(shù)（天）＊進(jìn)出水COD濃度差（mg/L）/100
實(shí)際新增減排量（噸）＝實(shí)際日均處理水量（萬噸/日）＊當(dāng)年實(shí)際運(yùn)行天數(shù)（天）＊進(jìn)出水COD濃度差（mg/L）/100
（五）獎(jiǎng)金發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)資金在次年的2月發(fā)放各區(qū)政府。對(duì)于弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將報(bào)請(qǐng)市政府通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并追回已撥付的全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第七條 有以下情形之一的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，不得參與年度化學(xué)需氧量的獎(jiǎng)勵(lì)核算：
（一）其減排量未被國家和省認(rèn)定的；
（二）在國家、省、市的污染減排核查中被發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)化學(xué)需氧量數(shù)據(jù)的；
（三）未按照環(huán)保部的要求建設(shè)完善中控室數(shù)據(jù)的；
（四）長期處于低負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行的；
（五）非事故性超標(biāo)排放，累計(jì)超過20日的；
（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施超過2次的。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金?？顚Ｓ?。各區(qū)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、環(huán)境教育、生態(tài)建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)在減排工作中有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)或個(gè)人，不得挪作他用。
第九條 各區(qū)可按照本辦法，制定本區(qū)的化學(xué)需氧量總量減排獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第十條 本辦法由佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
