2009-07-31 10:17:53
【頒布單位】廣東省佛山市人民政府辦公室
【發(fā)文字號】佛府辦〔2009〕54號
【頒布時間】2009-2-20
各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)機構(gòu)：
為進一步推動我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標，經(jīng)市政府同意，決定對“十一五”后續(xù)2年有污水處理廠建成或配套系統(tǒng)完善并充分發(fā)揮化學(xué)需氧量減排效益的區(qū)政府給予獎勵?，F(xiàn)將有關(guān)獎勵辦法印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二○○九年二月二十日
佛山市城鎮(zhèn)生活污水處理廠化學(xué)需氧量
總量減排獎勵辦法（試行）
第一條 為進一步推動我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善，促進水環(huán)境質(zhì)量改善，確保完成“十一五”化學(xué)需氧量總量減排目標，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法獎勵對象為各區(qū)人民政府。本辦法所稱城鎮(zhèn)生活污水處理廠是指城鎮(zhèn)二級生活污水處理廠。
第三條 本辦法采取資金獎勵的方式，獎勵資金由市級財政落實，佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會議辦公室（簡稱“聯(lián)席會議辦公室”）根據(jù)各區(qū)滿足核算條件的城鎮(zhèn)污水處理廠建成或管網(wǎng)完善后形成的年度理論化學(xué)需氧量新增削減量之和，按照設(shè)定的獎勵標準，向市政府提出申請，經(jīng)市政府批復(fù)同意后由市財政局將獎勵資金下達各區(qū)政府。
第四條 獎勵標準
對各區(qū)所有滿足獎勵條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠年度化學(xué)需氧量理論新增減排量進行匯總，按新增100噸化學(xué)需氧量減排量獎勵2.5萬元的標準實施獎勵。
第五條 滿足核算條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠范圍
（一）2008年10月1日至2010年9月30日期間建成投入運行，且設(shè)計處理能力大于等于1萬噸/日的新建或擴建的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。
（二）2008年10月1日至2010年9月30日期間完善管網(wǎng)及配套系統(tǒng)，增加的污水處理能力大于等于1萬噸/日或增加的化學(xué)需氧量減排量超過400噸/年的原有城鎮(zhèn)生活污水處理廠。
第六條 獎勵程序
（一）確定范圍。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)我市及各區(qū)的主要污染物總量減排計劃、各區(qū)的申請，確定納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，并在此范圍內(nèi)篩選符合獎勵條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。
（二）全程跟進。各區(qū)政府將納入市督查督辦范圍的城鎮(zhèn)生活污水處理廠的項目報建資料（環(huán)評、初步設(shè)計、配套系統(tǒng)資料）、項目建設(shè)計劃、管網(wǎng)建設(shè)計劃、征地落實、資金配套等情況提交聯(lián)席會議辦公室，并按月報送污水處理廠廠區(qū)建設(shè)進度（含施工現(xiàn)場圖片資料）、配套系統(tǒng)及管網(wǎng)建設(shè)進度、土地及資金使用情況、存在問題、解決建議等。聯(lián)席會議辦公室按月跟進污水處理廠建設(shè)進度，必要時進行督查督辦。
（三）減排核算。污水處理廠及配套系統(tǒng)、管網(wǎng)建成后，市環(huán)保局牽頭按照《“十一五”主要污染物總量減排核查細則》（試行）并結(jié)合我市實際，采取定期核查和突擊檢查的方式，對相關(guān)污水處理廠的運行情況、減排情況予以核實，核實結(jié)果作為化學(xué)需氧量減排獎勵的重要依據(jù)。
（四）項目申報。獎勵項目的核定時間為上年10月1日至當(dāng)年9月30日，獎勵期限至2010年9月30日。每年10月底，各區(qū)政府根據(jù)《“十一五”主要污染物總量減排核算細則》（試行）的核算方式，向聯(lián)席會議辦公室提交轄區(qū)內(nèi)所有滿足獎勵條件的城鎮(zhèn)生活污水處理廠年度化學(xué)需氧量理論新增減排量和實際新增減排量清單，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室會同有關(guān)部門核定后予以確認，采用年度化學(xué)需氧量理論新增減排量作為獎勵依據(jù)。其中：
理論新增減排量（噸）＝實際日均處理水量（萬噸/日）＊全年天數(shù)（天）＊進出水COD濃度差（mg/L）/100
實際新增減排量（噸）＝實際日均處理水量（萬噸/日）＊當(dāng)年實際運行天數(shù)（天）＊進出水COD濃度差（mg/L）/100
（五）獎金發(fā)放。獎勵資金在次年的2月發(fā)放各區(qū)政府。對于弄虛作假，騙取獎勵資金的，將報請市政府通報批評，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并追回已撥付的全部獎勵資金。
第七條 有以下情形之一的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，不得參與年度化學(xué)需氧量的獎勵核算：
（一）其減排量未被國家和省認定的；
（二）在國家、省、市的污染減排核查中被發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報化學(xué)需氧量數(shù)據(jù)的；
（三）未按照環(huán)保部的要求建設(shè)完善中控室數(shù)據(jù)的；
（四）長期處于低負荷狀態(tài)運行的；
（五）非事故性超標排放，累計超過20日的；
（六）未經(jīng)批準擅自停運污水處理設(shè)施超過2次的。
第八條 獎勵資金專款專用。各區(qū)獲得的獎勵資金，主要用于推動城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)工作經(jīng)費、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、環(huán)境教育、生態(tài)建設(shè)、獎勵在減排工作中有突出貢獻的單位、企業(yè)或個人，不得挪作他用。
第九條 各區(qū)可按照本辦法，制定本區(qū)的化學(xué)需氧量總量減排獎勵辦法。
第十條 本辦法由佛山市污水處理廠建設(shè)聯(lián)席會議辦公室負責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自公布之日起實施。
