各市環(huán)保局，省局各處室、事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2009年全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月十三日
抄送：省紀(jì)委辦公廳、黨風(fēng)廉政室，省監(jiān)察廳綜合室，駐環(huán)保部
紀(jì)檢組，局領(lǐng)導(dǎo)
2009年全省環(huán)保系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
2009年全省環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議、全省環(huán)保工作會(huì)議精神，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，為加快推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省環(huán)保工作又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、紀(jì)律和政治保障。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)環(huán)保重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照工作任務(wù)和科學(xué)發(fā)展的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)政治紀(jì)律和環(huán)保“六項(xiàng)禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通；加大對(duì)環(huán)保政策法規(guī)、減排措施、環(huán)評(píng)“七項(xiàng)承諾”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止弄虛作假，搞“數(shù)字減排”、越權(quán)審批和虛假驗(yàn)收等行為，保證政策措施落實(shí)到位；加大對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需環(huán)保項(xiàng)目及農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等各類(lèi)環(huán)保資金項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤問(wèn)效和旬報(bào)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和資金使用安全。
二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的重要性和必要性，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)狀況和落實(shí)廉政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義和脫離實(shí)際、脫離群眾的不良風(fēng)氣。積極探索和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。
三、加強(qiáng)廉政教育，深入推進(jìn)黨員干部廉潔自律工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人或特定關(guān)系人向相關(guān)企業(yè)、單位或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁在環(huán)境管理工作中，違規(guī)收受評(píng)審、咨詢(xún)、專(zhuān)家、勞務(wù)、驗(yàn)收等費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)等制度，切實(shí)增強(qiáng) 黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效。
四、加強(qiáng)源頭防治，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。圍繞省委和環(huán)保部《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度的完善和創(chuàng)新，對(duì)已出臺(tái)但尚需完善的制度，要適應(yīng)形勢(shì)變化及時(shí)修訂；根據(jù)工作需要應(yīng)新建的制度，要抓緊制定。按照切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行、管用有效、系統(tǒng)科學(xué)的要求，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量。建立完善“立”、“行”并重的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。
五、加強(qiáng)行政監(jiān)察，確保環(huán)保各項(xiàng)行政權(quán)力正確行使。把領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，從嚴(yán)要求和管理，防止失之于寬、失之于軟；把環(huán)保重要行政審批、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，作為監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，把廉政要求落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)；把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，作為監(jiān)督的重要手段，通過(guò)民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和信訪舉報(bào)等途徑，做到事前監(jiān)督防患于未然、事中監(jiān)督校正偏差、事后監(jiān)督糾正錯(cuò)誤。
六、加大懲治力度，嚴(yán)肅查辦環(huán)境違法違紀(jì)案件和行為。認(rèn)真落實(shí) 全省紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“查辦案件是盡職，有案不查是失職”的思想觀念。建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育、環(huán)評(píng)管理、環(huán)境監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞環(huán)保“六項(xiàng)權(quán)力”，重點(diǎn)查處在審批、評(píng)審和執(zhí)法中謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易、索賄受賄、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處損害群眾環(huán)境權(quán)益的案件；嚴(yán)肅查辦干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的案件，以反腐敗的實(shí)效取信于民、促進(jìn)工作。
七、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全并落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系，把責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的分解，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，明確保障措施和監(jiān)督主體。進(jìn)一步完善反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，把目標(biāo)責(zé)任完成情況與干部考核、選拔、任用和評(píng)優(yōu)表彰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為全面考核干部的重要依據(jù)。對(duì)在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅處理，達(dá)到“查處一個(gè)，教育一片”的效果。
八、加強(qiáng)糾風(fēng)工作，進(jìn)一步深化環(huán)保系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)。按照全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署要求，以社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)思想教育、監(jiān)督檢查、執(zhí)行紀(jì)律等方式，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為；以深入推進(jìn)《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施為抓手，通過(guò)完善公開(kāi)制度、明確公開(kāi)內(nèi)容、建立公開(kāi)平臺(tái)、強(qiáng)化公開(kāi)手段等方式，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；以政行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)為載體，通過(guò)發(fā)揮政行風(fēng)監(jiān)督員、“政行風(fēng)熱線(xiàn)”和信訪投訴等作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，尤其要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為，加大依法監(jiān)管的力度，努力提高政行風(fēng)建設(shè)水平。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高履行職責(zé)的能力和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐（出）機(jī)構(gòu)工作交流會(huì)議精神，以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人和創(chuàng)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)安徽崛起的先進(jìn)機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。抓好學(xué)習(xí)教育，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，并通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，積極推進(jìn)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度和規(guī)定。健全完善組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職能作用，全面履行監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開(kāi)展執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。
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