淮河、巢湖流域各市環(huán)保局：
根據(jù)《國務(wù)院淮河流域水污染防治暫行條例》和《巢湖流域水污染防治條例》的要求，我省在兩流域?qū)嵤┝诵陆ㄖ聘?、化工、印染、電鍍、釀造五大重污染行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)保預(yù)審制度，取得了較好的效果。為進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范環(huán)保預(yù)審工作，加強(qiáng)對市縣環(huán)保部門和項目建設(shè)單位的指導(dǎo)，提高預(yù)審工作質(zhì)量和效率，特對有關(guān)事宜通知如下：
一、我局主要從下列方面對擬建項目進(jìn)行預(yù)審：
1. 是否符合國家及省產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
2．項目所在區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)劃要求，是否對下游城鎮(zhèn)集中飲用水源造成安全隱患。
3．項目選址是否進(jìn)入已通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)保設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，是否和園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合。對進(jìn)入園區(qū)確有困難的，其項目選址是否與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)劃相符合，并取得有關(guān)部門的書面意見。
4．項目建設(shè)新增的水污染物排放總量是否有明確的排放容量來源。
5．是否存在環(huán)境隱患和環(huán)境風(fēng)險，能否通過工程措施和嚴(yán)格監(jiān)管予以防范。
二、為加強(qiáng)項目預(yù)審管理，我局將建立例會制度，對需要進(jìn)行技術(shù)審查的，將聘請有關(guān)專家進(jìn)行審查。
三、各市環(huán)保局要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，對項目前期工作提前介入，在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等方面加強(qiáng)針對性指導(dǎo)，引導(dǎo)建設(shè)業(yè)主把項目建設(shè)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，避免企業(yè)造成不必要的損失。在上報我局審批前，各市環(huán)保局要事先對擬建項目的規(guī)模、單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力以及所采取的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行審核把關(guān)。要按照《建設(shè)項目主要污染物新增排放容量管理辦法（暫行）》的規(guī)定，對新建項目所需的新增排放容量進(jìn)行核算，說明新增排放容量的來源。對擬建項目所涉及到的關(guān)鍵問題提出明確的書面意見。
四、依法需要我局預(yù)審的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先向各市環(huán)保局提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：
1．建設(shè)項目預(yù)審申請文件1份；
2．有資質(zhì)的單位編寫項目可行性研究報告一式2份；
3．新建項目所需新增水污染物總量指標(biāo)來源，改、擴(kuò)建項目所需水污染物總量的調(diào)配平衡方案；
4．項目選址園區(qū)的環(huán)境影響報告書批復(fù)或規(guī)劃等有關(guān)主管部門對項目選址的書面意見，進(jìn)入市政府污水處理廠或工業(yè)園區(qū)污水處理廠的協(xié)議和承諾書面意見；
5．可研報告要有項目水污染物及特征污染物的來源、產(chǎn)生量、處理工藝及效果、排放去向、排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
二○○九年四月二十八日
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