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各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：

　　為認(rèn)真落實(shí)省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議精神，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支持力度，充分發(fā)揮重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)拉動(dòng)作用，推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)。

　　一、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重大意義

　　工業(yè)是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的主要來(lái)源和群眾就業(yè)的基本載體。在當(dāng)前十分嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，只有著力支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，才能推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為此，省委、省政府研究決定，選擇工業(yè)總產(chǎn)值和上繳稅金在全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中比重較大、成長(zhǎng)性較好、政策效應(yīng)較強(qiáng)的23戶工業(yè)企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。通過(guò)政策的、經(jīng)濟(jì)利益的和組織的激勵(lì)約束措施，調(diào)動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的積極性，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度、上繳稅金和項(xiàng)目投資額等三項(xiàng)指標(biāo)明顯增長(zhǎng)。各市州、各縣市區(qū)也要比照省上的做法，選擇本地重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)給予支持，同時(shí)毫不放松地抓好其它企業(yè)發(fā)展。通過(guò)層層抓重點(diǎn)，帶動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　二、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的政策措施

　　（一）抓緊抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)篩選的技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、有助于提高競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，利用中期票據(jù)融資資金、財(cái)政貼息和銀行貸款等手段，給予重點(diǎn)支持。中期票據(jù)融資資金優(yōu)先用于支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)所選項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)要列出每戶企業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目名單，明確每個(gè)項(xiàng)目的具體支持方式。同時(shí)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。（此項(xiàng)工作由省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省政府金融辦、有關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)配合）

　　（二）努力爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金支持。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和加大企業(yè)技改投資的有利時(shí)機(jī)，盡快篩選上報(bào)一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的資金支持。（此項(xiàng)工作由省發(fā)改委、省經(jīng)委牽頭，省國(guó)防科工辦等部門(mén)配合）

　　（三）建立健全有色產(chǎn)品商業(yè)儲(chǔ)備制度。按照“政府調(diào)控、企業(yè)收儲(chǔ)、銀行貸款、財(cái)政貼（墊）息、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，抓緊建立有色產(chǎn)品特別是出口產(chǎn)品（不包括列入國(guó)家儲(chǔ)備企業(yè)的產(chǎn)品）商業(yè)儲(chǔ)備制度。有關(guān)部門(mén)要抓緊與相關(guān)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)研究制定實(shí)施方案，盡快付諸實(shí)施。（此項(xiàng)工作由省商務(wù)廳牽頭，甘肅儲(chǔ)備局、省經(jīng)委、省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳、省政府金融辦、有關(guān)銀行金融機(jī)構(gòu)配合）

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目互保共建。按照“三個(gè)優(yōu)先”（同等條件下，重大建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位優(yōu)先使用省內(nèi)建筑施工企業(yè)，優(yōu)先選用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的材料、設(shè)備，優(yōu)先使用省內(nèi)勞務(wù)人員）和“三個(gè)確保”（工業(yè)企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，確保價(jià)格優(yōu)惠，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)）的要求，積極落實(shí)重大項(xiàng)目互保共建措施。有關(guān)部門(mén)要組織項(xiàng)目業(yè)主單位和有關(guān)企業(yè)每月進(jìn)行對(duì)接，簽訂具體合同，逐項(xiàng)督促落實(shí)。（此項(xiàng)工作由省重大項(xiàng)目辦牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省政府國(guó)資委、省國(guó)防科工辦配合）

　　（五）盡快落實(shí)電價(jià)改革措施。穩(wěn)步推行峰谷豐枯分時(shí)電價(jià)政策，積極推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)要盡快確定大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)企業(yè)名單，抓緊制定試點(diǎn)方案和相關(guān)交易規(guī)則，并盡快付諸實(shí)施。（此項(xiàng)工作由省物價(jià)局、蘭州電監(jiān)辦牽頭，省電力公司配合）

　　（六）有效提升運(yùn)輸保障能力。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)銜接，抓緊簽訂和落實(shí)蘭州鐵路局與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸協(xié)議，保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)輸需求。積極爭(zhēng)取鐵道部和相關(guān)鐵路局支持，著力調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)和走向，努力增加外局向蘭州空車排送和限制口去向。同時(shí)，確保道路暢通，提高公路運(yùn)輸保障能力。（此項(xiàng)工作由省經(jīng)委牽頭，蘭州鐵路局和省交通廳配合）

　　（七）切實(shí)加大節(jié)能減排上大壓小力度。要認(rèn)真組織落實(shí)節(jié)能和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取中央節(jié)能減排專項(xiàng)資金、中央淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，加快淘汰落后產(chǎn)能，為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)騰出容量，并優(yōu)先辦理環(huán)保審批手續(xù)。（此項(xiàng)工作由省經(jīng)委、省環(huán)保局牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門(mén)配合）

　　（八）積極拓寬融資渠道。積極落實(shí)國(guó)家寬松的貨幣政策，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券等手段，著力支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要及時(shí)提出流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，各金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資金需求。有關(guān)部門(mén)要每個(gè)季度組織一次重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的具體對(duì)接，并抓好督促落實(shí)。（此項(xiàng)工作由省經(jīng)委、省政府金融辦牽頭，省發(fā)改委、各銀行金融機(jī)構(gòu)配合） 　

　　（九）優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源。加大礦產(chǎn)資源勘查和整合力度，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的資源配置需求，要優(yōu)先辦理，盡快落實(shí)。（此項(xiàng)工作由省國(guó)土資源廳牽頭，省經(jīng)委、省政府國(guó)資委配合）

　　（十）優(yōu)先提供建設(shè)用地。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提出的工業(yè)用地需求，要按照特事特辦原則，加快審批進(jìn)度，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。（此項(xiàng)工作由省國(guó)土資源廳牽頭，省經(jīng)委、省政府國(guó)資委配合）

　　三、支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的保障制度

　　（一）實(shí)行工作責(zé)任制度。各級(jí)政府要將支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。各牽頭部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定具體方案，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，確保政策落到實(shí)處。各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要抓緊制定具體工作方案，加大工作力度，確保完成承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。各新聞媒體要強(qiáng)化宣傳報(bào)道，廣泛宣傳支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的重大意義和政策措施，深入報(bào)道各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提振發(fā)展信心，加快發(fā)展步伐的經(jīng)驗(yàn)和辦法，以及各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)事跡，努力形成全社會(huì)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　（二）完善監(jiān)督考核制度。要按照省政府關(guān)于三項(xiàng)指標(biāo)的考核要求，制定監(jiān)督考核方案，完善監(jiān)督考核辦法，嚴(yán)格組織監(jiān)督考核?？己私Y(jié)果作為確定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬和調(diào)整干部的重要依據(jù)。省政府國(guó)資委要配合省委組織部搞好省屬國(guó)有及控股企業(yè)的監(jiān)督考核，省經(jīng)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)搞好其它重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督考核。

　　（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。省統(tǒng)計(jì)局要抓緊建立重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，每月10日前形成上月統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及省委組織部、省經(jīng)委、省政府國(guó)資委、人行蘭州中心支行等有關(guān)部門(mén)，積極為省委、省政府抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供決策依據(jù)。

　　（四）建立政府部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度。從省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省環(huán)保局等部門(mén)抽調(diào)骨干力量，由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成7個(gè)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作組，深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，指導(dǎo)幫助解決實(shí)際困難，及時(shí)上報(bào)解決重大問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　　（五）健全協(xié)調(diào)會(huì)議制度。由分管省長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)主持，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、省環(huán)保局、省統(tǒng)計(jì)局、省中小企業(yè)局、省國(guó)防科工辦、省政府金融辦、省政府研究室、蘭州鐵路局、甘肅儲(chǔ)備局、蘭州電監(jiān)辦、人行蘭州中心支行、省電力公司及銀行金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加，每月召開(kāi)一次支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、單位和聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作組、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)匯報(bào)，研究解決遇到的突出問(wèn)題，安排部署相關(guān)工作。特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。

　　附件：23戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省人民政府
                                                   　二〇〇九年五月二十日

附件：

23戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單

　　1、中石油蘭州石化分公司

　　2、酒泉鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

　　3、金川集團(tuán)有限公司

　　4、中石油慶陽(yáng)石化分公司

　　5、白銀有色集團(tuán)股份有限公司

　　6、甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司

　　7、華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　8、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司蘭州分公司

　　9、甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司

　　10、靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　11、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司連城分公司

　　12、蘭州蘭石集團(tuán)有限公司

　　13、甘肅祁連山水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　14、甘肅華鷺?shù)X業(yè)有限公司

　　15、窯街煤電集團(tuán)有限公司

　　16、方大炭素新材料股份有限公司

　　17、蘭州長(zhǎng)城電工股份有限公司

　　18、蘭州蘭電電機(jī)有限公司

　　19、騰達(dá)西北鐵合金有限責(zé)任公司

　　20、甘肅金昌化工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

　　21、甘肅劉化（集團(tuán)）有限公司

　　22、甘肅東興鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

　　23、西北永新集團(tuán)有限公司