3月3日上午，全國工商聯(lián)環(huán)境商會聯(lián)合全國人大代表、全國政協(xié)委員和部分環(huán)保企業(yè)家在京發(fā)布《就當前環(huán)境時局致社會各界的倡議書》，倡議未來十年要確保環(huán)保投入占GDP比重達到2%～3%。全國人大代表、中科院科技政策與管理科學研究所副所長王毅在會上建議，應盡快成立大的資源與環(huán)境保護部，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管治理職能。
環(huán)境商會會長、桑德集團董事長文一波宣讀了倡議書。倡議書提出，應該抓緊修訂環(huán)境保護法，以及大氣污染、水污染和固體廢物污染環(huán)境防治法，加快制定《土壤污染防止法》等法律，制定并完善相關環(huán)境標準，完善污染物排放總量控制制度和污染治理特許經(jīng)營制度。
倡議書強調(diào)，應加大投入，未來十年要確保環(huán)保投入占GDP比重達到2%～3%，大致需投入10萬億元，其中各級財政需投入2萬億元，以緩解現(xiàn)有環(huán)保投入不足問題，并開征二氧化硫稅、氮氧化物排放稅和工業(yè)COD（化學需氧量)稅三個稅種。
王毅在會上建議，在新一輪行政機制改革過程中，應盡快成立大的資源與環(huán)境保護部，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管治理職能，并改革地方政府機構(gòu)，實現(xiàn)從中央到地方的垂直環(huán)境監(jiān)管治理體系。
王毅認為，上一輪政府機構(gòu)改革中，雖然將環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)保部，但環(huán)保部的具體職能沒有實質(zhì)改變。西方大部制則是將相關職能統(tǒng)一到一個部門，有鑒于此王毅建議，在新一輪政府機構(gòu)改革中，應成立新的資源與環(huán)境保護部，賦予大環(huán)境部更多環(huán)保職能與權限。
此外，目前我國環(huán)境監(jiān)管體制仍是環(huán)保部與地方政府雙重領導，難以真正實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管職能。王毅建議，在成立大環(huán)境部同時，要輔以地方政府機構(gòu)配套改革，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管治理部門的垂直管理。（記者 鄭曉波）
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