南方日報(bào)訊 （記者/謝慶裕）近日，環(huán)保部起草的《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》征求意見稿公開征求意見，截止日期到10月15日?！兑庖姼濉凤@示，我國將對污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的10類企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評級。其中，未批先建、惡意偷排、構(gòu)成環(huán)境犯罪等將被直接“一票否決”評為環(huán)保不良企業(yè)。
擬納入環(huán)境信用評級的這10類企業(yè)包括，環(huán)保部公布的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)保部門公布的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)；火電、鋼鐵、水泥、煤炭、化工等16類重污染行業(yè)企業(yè)；產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)；使用有毒、有害材料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)；上一年度發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)等。
環(huán)保部表示，信用等級分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)4個等級，依次以“綠牌”、“藍(lán)牌”、“黃牌”、“紅牌”標(biāo)示。
企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)內(nèi)容主要包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會監(jiān)督4方面的21項(xiàng)指標(biāo)。環(huán)保部表示，環(huán)保部門根據(jù)參評企業(yè)的環(huán)境行為信息，按照評價(jià)指標(biāo)及評分方法，得出評分結(jié)果，確定信用等級。
不過，對于出現(xiàn)下列14種情形之一的企業(yè)環(huán)境信用評級，意見稿推出了“一票否決”制度：
即因?yàn)榄h(huán)境違法構(gòu)成環(huán)境犯罪的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件未按規(guī)定通過審批，擅自開工建設(shè)的；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成、環(huán)保措施未落實(shí)、未通過竣工環(huán)保驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置水污染物，或者通過私設(shè)旁路排放大氣污染物的；發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件等14種情形將被實(shí)行“一票否決”，直接評為“環(huán)保不良企業(yè)”，并向社會公布。
《意見稿》稱，對不良企業(yè)，環(huán)保部門可暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；建議財(cái)政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時，取消其產(chǎn)品或者服務(wù)。征求意見稿建議，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對其審慎授信，在其環(huán)境信用等級提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款。
環(huán)保系統(tǒng)人士透露，事實(shí)上，企業(yè)信用評級在地方環(huán)保部門已有不少成功實(shí)踐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，12 個省份環(huán)保部門已頒布相關(guān)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法，開展了企業(yè)信用評價(jià)工作。如廣東在2006年就開始實(shí)行重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用管理，不過評價(jià)分類與環(huán)保部的《意見稿》不同，分為綠牌、黃牌、紅牌三類企業(yè)。本次環(huán)保信用評級擬上升到國家層面，可望進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)執(zhí)行面與增強(qiáng)警示效果。
