10月30日，全國人大常委會在北京召開立法工作會議，并發(fā)布了十二屆人大常委會的立法規(guī)劃。
在當前已明確的68件立法項目中，生態(tài)建設類立法項目引人關注，其中包括修改土地管理法、環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等，制定土壤污染防治法、核安全法等，共有11項涉及生態(tài)文明建設。
“這說明新一屆人大十分重視生態(tài)文明建設。”一位接近全國人大的專家表示，希望這一屆人大努力完成其中的重要生態(tài)環(huán)境法律立法工作?？上驳氖?，在上屆人大處于“候補”序列的環(huán)境保護法修訂，此次已進入“正選”名單。
在新的五年立法規(guī)劃中，本報發(fā)現(xiàn)，此前公眾關注度很高的《環(huán)境稅法》并沒有被納入。全國人大的一位工作人員對本報解釋，立法規(guī)劃屬于指導性文件，《環(huán)境稅法》在成熟之后，也可能會在“十二五”的立法實際操作中納入進來。
據(jù)全國人大常委會法工委副主任信春鷹介紹，該立法規(guī)劃分為三類立法項目，第一類和第二類共列68件立法項目，與往屆立法規(guī)劃的規(guī)模大體相當。
第一類是指條件比較成熟、本屆任期內(nèi)擬提請審議的立法項目共47件，其中包括修改食品安全法、紅十字會法等修改法律33件，新制定法律14件。
目前已通過商標法、消費者權益保護法、旅游法、特種設備安全法等4件，已提請審議的項目有修改土地管理法、環(huán)境保護法、預算法，制定資產(chǎn)評估法等4件。
第二類是指需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的立法項目，包括修改文物保護法、商業(yè)銀行法等修改法律7件，起草海洋基本法、核安全法和發(fā)展規(guī)劃法等新制定法律14件
第三類是具有一定的立法必要性和可行性，但涉及問題較為復雜，立法條件尚不完全具備、需要有關方面繼續(xù)研究論證的立法項目，包括財政稅收、國家經(jīng)濟安全、行業(yè)協(xié)會商會、機構編制等立法項目。
信春鷹介紹，上述立法規(guī)劃的編制在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、保障和改善民生、推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、推進生態(tài)文明建設等方面，都安排了相應的立法項目，突出了對經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設的法治保障。
信春鷹也曾特別指出，編制五年立法規(guī)劃時，對于各方面提出的一些未對法律的主要制度進行調(diào)整或者修改內(nèi)容不多的立法項目，一般沒有列入立法規(guī)劃，人大將通過年度立法工作計劃予以安排。
