尚福林具體闡述了六大政策措施推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能：
——踐行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于技術(shù)改造升級、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局項(xiàng)目的合理信貸需求，在商業(yè)可持續(xù)和手續(xù)齊備的前提下，進(jìn)一步加大信貸投放力度。
——支持?jǐn)U大有效需求，助推消化一批產(chǎn)能。當(dāng)前，我國還有不少地區(qū)仍處在城市化初期和工業(yè)化起步階段，有些領(lǐng)域產(chǎn)能從數(shù)字上看過剩，但實(shí)際上這種過剩是相對的，主要是由于部分地區(qū)市場尚未發(fā)育成熟、需求還沒得到開發(fā)造成的。對這部分過剩產(chǎn)能，要區(qū)別對待，通過擴(kuò)大有效需求去逐步消化。
——支持企業(yè)“走出去”，助推轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。從優(yōu)化全球產(chǎn)能布局、提高全球產(chǎn)能利用效率、增強(qiáng)我國企業(yè)跨國經(jīng)營能力的角度，通過積極發(fā)展內(nèi)保外貸、外匯及人民幣貸款、貿(mào)易融資、國際保理等綜合金融服務(wù)，支持符合條件的企業(yè)對外承包工程，擴(kuò)大對外投資合作，帶動國內(nèi)技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等出口，有序向境外轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。支持鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，在全球范圍內(nèi)開展資源和價(jià)值鏈整合。支持符合國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、滿足當(dāng)?shù)匦枨蠛唾Y源環(huán)境承載能力，且審批手續(xù)齊全的過剩產(chǎn)能，有序向境外轉(zhuǎn)移。
——支持企業(yè)兼并重組，助推整合一批產(chǎn)能。有些產(chǎn)能過剩是由于布局不合理造成，有的是由于技術(shù)落后造成。解決這類問題的關(guān)鍵是，通過兼并重組，推動技術(shù)升級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。
——加大退出保全力度，助推淘汰一批產(chǎn)能。有些落后產(chǎn)能對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，消耗了大量資源，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康。對這些落后產(chǎn)能，要積極主動參與關(guān)停處置，堅(jiān)決壓縮退出存量貸款，科學(xué)制定債權(quán)保全措施，依法保護(hù)金融債權(quán)。
——實(shí)施好差別化監(jiān)管政策。建立健全監(jiān)管激勵約束機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段強(qiáng)化政策傳導(dǎo)和落實(shí)。建立完善產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。進(jìn)一步研究加強(qiáng)差別化資本和撥備約束。建立監(jiān)管后評價(jià)體系。對違反規(guī)定向產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)提供授信的行為加大行政處罰力度，嚴(yán)厲問責(zé)。
化解產(chǎn)能過剩 踐行綠色信貸
“銀行業(yè)決不能等待觀望、回避矛盾、把問題往后拖，更不能因?yàn)槎唐趦?nèi)可能產(chǎn)生不良貸款而阻礙產(chǎn)能嚴(yán)重過剩調(diào)整大局、延誤推動化解時機(jī)。”尚福林說，要摸清所涉及嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)、企業(yè)實(shí)際情況，按照“一戶一策”原則，量身定做具體方案，并在實(shí)施過程中動態(tài)跟蹤監(jiān)測。
尚福林強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)建立化解產(chǎn)能過剩、踐行綠色信貸的工作機(jī)制。實(shí)施差別化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和經(jīng)濟(jì)資本分配等措施。完善風(fēng)險(xiǎn)識別和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，開展動態(tài)壓力測試，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評估，根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高不良貸款容忍度。健全考核問責(zé)機(jī)制。
同時，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與地方政府和司法機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊以化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩名義逃廢債務(wù)行為。
