2008年11月13日，國家財(cái)政部發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整出口關(guān)稅的通知》，將硝酸鈉的出口特別關(guān)稅稅率由150%調(diào)整為75%。然而，既非農(nóng)用產(chǎn)品又非戰(zhàn)略物資的硝酸鈉，即便是75%的關(guān)稅仍然讓國內(nèi)的硝酸鈉無法找到釋放出口。
據(jù)悉，目前我國的氮肥企業(yè)在生產(chǎn)硝酸時(shí)，尾氣的主要成分是有害氣體NO2，回收其最佳方法就是用燒堿或純堿溶液進(jìn)行吸收。記者在采訪中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)了解到，氮肥企業(yè)尾氣必須通過生成硝酸鈉、亞硝酸鈉這種轉(zhuǎn)化排污方式，目前的排污水平根本無法避開這項(xiàng)技術(shù)。作為環(huán)保治理產(chǎn)物，為了保證氮肥生產(chǎn)，企業(yè)不得不以生產(chǎn)硝酸鈉產(chǎn)品來解決減排問題。
但是，硝酸鈉卻沒有很好的消化方式。目前國內(nèi)氮肥企業(yè)的硝酸鈉產(chǎn)能為88萬噸，國內(nèi)需求在48萬噸左右，市場呈現(xiàn)嚴(yán)重供過于求，減輕市場壓力的辦法只能依靠出口。但是，關(guān)稅讓更多企業(yè)的產(chǎn)品滯留國內(nèi)，增大了企業(yè)和國內(nèi)市場的壓力。據(jù)悉，我國2004年以前對(duì)硝酸鈉產(chǎn)品實(shí)行出口退稅政策，自 2008年以來開始征收出口特別關(guān)稅，稅率從2008年年初的零關(guān)稅稅率陡然增長到2008年年底的150%稅率以及調(diào)整后的75%，使硝酸鈉產(chǎn)品難以進(jìn)入國際市場。
從整個(gè)硝酸鈉行業(yè)發(fā)展來看，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，國內(nèi)需求萎縮，國際市場需求卻十分旺盛。為此，很多硝酸鈉生產(chǎn)廠家都把市場重點(diǎn)放到了國際市場，隨著硝酸鈉主要生產(chǎn)商智利SQM公司不斷削減硝酸鈉的產(chǎn)量，我國硝酸鈉出口的商機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大，也給國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了良好前景。有企業(yè)認(rèn)為，這不僅給氮肥企業(yè)帶來環(huán)保治理壓力及經(jīng)濟(jì)損失，也給一些出口企業(yè)造成嚴(yán)重影響。
企業(yè)的說法并不是空穴來風(fēng)。近年來硝酸鈉價(jià)格一直呈逐年上升趨勢(shì)，從2005年的2200元/噸上升到2008年最高時(shí)達(dá)3300元/噸。進(jìn)入 2009年，由于受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，一季度價(jià)格驟降到2000元/噸，降幅達(dá)到39%。增加的關(guān)稅制約了產(chǎn)品出口，不僅使國內(nèi)氮肥生產(chǎn)企業(yè)排放壓力加大，也給一些硝酸鈉生產(chǎn)企業(yè)帶來巨大影響，致使企業(yè)開工率低，無承受能力。
在現(xiàn)有的排污技術(shù)水平和國內(nèi)市場銷售受阻的雙重壓力下，只有讓硝酸鈉產(chǎn)品走出去，才能解決氮氧化物向大氣中大量的排放問題，從而解決環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)問題。為此，有企業(yè)呼吁，對(duì)于硝酸鈉不僅不應(yīng)增設(shè)關(guān)稅，還應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策鼓勵(lì)出口。為了保護(hù)硝酸鈉生產(chǎn)企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不論是采用堿吸收法解決環(huán)境問題，還是采用硝石法開發(fā)鈉硝石資源生產(chǎn)硝酸鈉，都應(yīng)當(dāng)通過免征硝酸鈉特別關(guān)稅，扶持企業(yè)走出困境，為企業(yè)開辟國際市場創(chuàng)造良好的條件。
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