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陳昌盛:新階段、新思路與新機(jī)遇——我國中長期經(jīng)濟(jì)增長展望

2013-12-10 11:20:20  
尊敬的毛主任,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓:

    很高興能夠來到昆山跟大家分享我們對中國經(jīng)濟(jì)增長的一些看法。剛才我在想,發(fā)現(xiàn)我們確實都在觀察很多共同的現(xiàn)象,還好對現(xiàn)象的解釋和看法還是有差別的,這樣可以給大家增加另外一個視角的信息量。



    在過去30年,特別是過去的10年,如果說到中國,世界對中國的詞都是贊譽(yù)很多,比如奇跡、崛起、高速增長,都是正能量的詞。但是從2010年以后,我們會發(fā)現(xiàn)很多不好的詞,硬著陸、危機(jī)、崩潰等等?,F(xiàn)在為什么全世界都關(guān)注中國?因為體量足夠大,你是一頭大象,你會怎么走,步伐怎么樣,對于整個世界是有影響的,所以全世界都關(guān)注這樣的話題。但是從80年代全球經(jīng)濟(jì)的重心是在大西洋,在過去30年左右,東移9千公里,人們會問這個趨勢會不會減緩,因為現(xiàn)在中國正在發(fā)生變化,我們也帶著問題,是不是中國又到了一個很關(guān)鍵的十字路口,大家都在問,中國現(xiàn)在到了哪里,站在哪里,這樣的問題在十八大召開的階段就已經(jīng)是中國最重要的問題。我們簡單分為兩類,一個是領(lǐng)先者,一個是追趕者,當(dāng)然追趕者也有長期停滯不動的,中國并不是另外的追趕者,我們還是一個正常的追趕者。領(lǐng)先者的路徑,長期領(lǐng)先,但是沒有一個超出預(yù)期的快速增長期,比如早期的英國以及現(xiàn)在領(lǐng)先的美國。更多的國家是追趕領(lǐng)先國家,這種追趕就表現(xiàn)出在一定的時期內(nèi)會呈現(xiàn)快速增長。我們把這種追趕增長叫做擠壓式的增長,它很快,為什么?理解起來很簡單,美國在60年代消費(fèi)汽車,在80年代90年代消費(fèi)智能PC。但是中國從2000年以后,既消費(fèi)汽車,也消費(fèi)PC,也在消費(fèi)智能手機(jī),這樣產(chǎn)生的供給需求不一樣,經(jīng)濟(jì)學(xué)包括很多得諾貝爾獎金學(xué)者對于這個問題的研究是停留在起飛階段,現(xiàn)在所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)都認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)起飛,沒有問題了,以后經(jīng)濟(jì)自己會成長。目前為止沒有一個經(jīng)濟(jì)學(xué)研究追趕后會怎么樣。日本80年代為什么會犯錯誤,因為他們不知道會遇到這個問題,這個問題很嚴(yán)重,完成人均GDP無論是從1800到11000國際元增長歷程的經(jīng)濟(jì)體,增長進(jìn)程從1800國際元開始啟動的時間越晚,完成從1800國際元到11000國際元該段歷程所需要的時間就越短。
    在過去幾十年里面,這是我們跟世行去年發(fā)布的一個(研究成果),1960年有101個中等收入經(jīng)濟(jì)體,但是目前為止只有13個經(jīng)濟(jì)體成功畢業(yè)了,他們曾經(jīng)上了很好的高中,但是最后只有13個考上大學(xué),現(xiàn)在他們畢業(yè)了。中國也在高速增長,也在往高收入邁進(jìn),中國會畢業(yè)嗎?這是擺在我們面前重大的問題。兩類國家三種命運(yùn),第一是成功追趕的成功者。還有一個,就是追趕過程當(dāng)中掉隊了,甚至長期掉隊,即現(xiàn)在的中等收入陷阱,比如拉美的國家,菲律賓、印尼都出現(xiàn)高速增長,但是都沒有實現(xiàn)追趕而掉隊了。
    我跟張軍老師有一個觀點不太一樣的地方,占美國GDP 65%就下降,我認(rèn)為不準(zhǔn)確。用相對性衡量一個國家的發(fā)展是不可靠的,我們用絕對水平去衡量,為什么?比如人的追趕,有導(dǎo)向(參照),當(dāng)他20歲的時候我10歲,我們差距是10歲,當(dāng)他30歲我20歲,還差距10歲,但是體量和發(fā)展階段不一樣。因為假設(shè)經(jīng)濟(jì)社會成熟了,今天的美國和50年前的美國不一樣,不能用相對水平衡量,不可靠。相對水平衡量,日本70年代占到60%就下降,臺灣和韓國到20%、30%下降,還有更多國家數(shù)據(jù)都不可靠,但是用絕對水平去衡量,現(xiàn)在有人得出結(jié)論,都是集中在1.1~1.2萬,這個是比較可靠的。日本、臺灣、韓國都是這個數(shù)據(jù),偏差很小。對于中國的判斷,中國是一個中等收入向高等收入快速靠近的階段,從工業(yè)化來看,從重工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)變。
    中國經(jīng)濟(jì)是站在(圖中)綠色的點上,中國經(jīng)濟(jì)有掉入中等收入陷阱的風(fēng)險,但是很小,有兩個原因,一個是貧富差距拉大,第二社會流動性有所下降。但是我們的水平比那個時候高,與其他國家差別相比,我們的發(fā)展戰(zhàn)略總體是靈活的。過去說中國是改革開放戰(zhàn)略,但是改革開放是什么戰(zhàn)略,什么有用我們向什么地方改,是中國最有效的方法,而不像拉美國家或者是蘇東國家,他們是僵化在一條戰(zhàn)略上長期來搞。中國勞動力參與者很高,特別是女性勞動力參與者,所以說我們的靈活性是足夠的。
    既然中國是這樣的一個階段,那么中國潛在增長速度才9千多,又不到應(yīng)該快速下降的點,為什么中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在這么困難?李克強(qiáng)總理四次到我們中心問到這個問題,我國還沒有到1.1萬、1.2萬就掉(下來)了。凡是在這個階段的國家,他們的市場化改革結(jié)束了,資源、要素配置,潛力和要素釋放已經(jīng)到了很大程度。另外工業(yè)化的一些重要標(biāo)志性的東西都已經(jīng)結(jié)束,但是中國還沒有,現(xiàn)在看到我們還有很多有投資潛力的領(lǐng)域進(jìn)不去,這是市場體制本身沒有改革,使得我們提前表現(xiàn)出來,這本身可以解釋我們的問題,同時也可以為未來稍微樂觀增加一點因素,我們要把這些釋放。日本是從9%~10%降到4%~5%,韓國也是降了30%,德國降了30%~40%,如果中國一旦沒有改革推動,我們的降幅會更大。
    過去30年勞動生產(chǎn)力貢獻(xiàn)接近40%,但是過去勞動生產(chǎn)力主要的渠道是什么?一個是農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)和制造業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,這個釋放出很大的效率,技術(shù)模仿追趕和資本深化。農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)和制造業(yè)部門的轉(zhuǎn)移效率已經(jīng)大幅下降,根據(jù)我們每兩年對農(nóng)民工所做的上萬份的調(diào)查跟蹤,樂觀估計凈勞動力不到6千萬,空間很小,很大程度上是劉易斯拐點的第二個階段,很大程度上要靠創(chuàng)新,過去的創(chuàng)新是有政府的力量,我們知道別人走過的哪條路是對的,我們可以追,這是我們的優(yōu)勢。但是到了目前階段,別人不給核心技術(shù),已經(jīng)無法簡單模仿了。這個時候政府這只手的力量將削弱,就需要千千萬萬的企業(yè)自己去做,重新從市場殺回來,而不再是政府的力量,政府的力量將削弱。隨著追趕越來越接近先進(jìn)國家,TFP增長速率會明顯的下降。中國在2018年人口比例要比日本好,快趕上日本,比OECD國家還要好,勞動生產(chǎn)力追趕的目的也在發(fā)生變化。水泥、鋼鐵這些東西會盡快達(dá)到峰值,隨后是汽車、能源消耗,我們預(yù)計中國水泥、鋼鐵峰值點就在這一兩年,另外出口的結(jié)構(gòu)變化也顯示出了這些特征,從各個方面來證明,發(fā)現(xiàn)最后歸結(jié)到中國的潛在增長率到了下降的水平,這張圖,目前來看趨勢性的沖擊很強(qiáng),整個增長速度會下一個臺階。
    中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,只要過了綠色這條線,區(qū)域增長將會放緩。中國的空間很大,紅色這條線是研究中國人口分布,96%的人生活在這條線的中部,只有4%的人生活在另外一邊?,F(xiàn)在這條線有微弱的變化,這個數(shù)據(jù)和前數(shù)據(jù)也是一致的,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域的差距會越來越大。隨著區(qū)域發(fā)展,人均GDP差距會越來越小,但是國土面積產(chǎn)生的差距會越來越大,即便西部地區(qū)再快速發(fā)展,但是在總量中的貢獻(xiàn)不足以支撐,這是一個數(shù)據(jù)的問題,西部增速會快一點,但是總量不支撐全部,所以增速還是不算,這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。
    未來經(jīng)濟(jì)增速會由原來的10%降到7%甚至略低一點這樣的平均分?jǐn)?shù),但是李克強(qiáng)對外宣稱是中高速增長,但是對內(nèi)是中速增長。以上的分析以及十八大以來中央宏觀調(diào)控思路也發(fā)生很大的變化,中央要結(jié)束高增長期,中國在2014、2015年經(jīng)濟(jì)增速就會放緩,當(dāng)初聽不清楚,大家就在議論,后來逐漸接受了。目前來說這樣的共識是越來越多了,全世界的共識也越來越多了。現(xiàn)在高層的思路是說,高速增長向中高速速度轉(zhuǎn)變,我們的增速在下臺階,這個下臺階的幅度對經(jīng)濟(jì)社會的沖擊有多大,這是有空間可以做的。我們拋棄前兩個周期總需求波動的宏觀思路,結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型,我們要聚焦。什么東西在推動我們的效率增長,推動效率的動力要轉(zhuǎn)換。這些東西疊加和中長期因素的糾結(jié)。競爭優(yōu)勢的認(rèn)識,舊競爭優(yōu)勢和增長動力削弱,新競爭優(yōu)勢和增長動力尚未形成,中國經(jīng)濟(jì)效率提升主力將從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換到創(chuàng)新驅(qū)動。這次中央強(qiáng)調(diào)定義,我們總需求基本穩(wěn)定的情況下重點是從供給進(jìn)去,現(xiàn)在全世界都在反思撒切爾和里根政府。雖然很痛苦的推動,但是對于英國和美國后期增長都有很重要的作用。從日本韓國講,在快速增長結(jié)束期,經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險會很大,這個時候兜底線和推風(fēng)險很重要。
    對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)我們是外行,但是從制度來看是好事,我理解霧霾的出現(xiàn)很好,雖然我們很討厭它。中國就怕有利益糾葛,當(dāng)所有人知道是壞事的時候就是好事了。技術(shù)追趕,環(huán)保和可持續(xù)領(lǐng)域,現(xiàn)在還在比較靠后,這個領(lǐng)域的追趕依然有很大的差距。三中全會正在消除障礙,看得見共識、差距,正在為環(huán)保業(yè)的春天迎來一個好的環(huán)境。資本市場已經(jīng)對其進(jìn)行了投票。
    謝謝,報告就到這里結(jié)束。


(根據(jù)現(xiàn)場速記稿整理,未經(jīng)演講人審閱)

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