2014-01-15 10:04:52
“部分企業(yè)排放嚴重超標；重污染時段廢氣排放狀況嚴重。”今天發(fā)布的《藍天路線圖II啟動實時公開》(以下簡稱報告)直指霧霾天氣橫掃中國背后的深刻原因。
盡管國家層面也啟動相關(guān)檢查,但是,霧霾天氣下特別是重污染情況下,企業(yè)的達標情況似乎并沒有清楚的信息發(fā)布。
由環(huán)保組織公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合人民大學(xué)環(huán)境政策研究所以及數(shù)家環(huán)保組織等共同發(fā)布的這份報告指出,山東、河北、浙江等省重污染時段廢氣排放狀況嚴重。
報告建議,應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)部門應(yīng)按日向社會公布停駛公務(wù)車的車牌號及所屬單位。
山東省重點企業(yè)大面積超標
環(huán)保組織表示,根據(jù)已經(jīng)開啟在線監(jiān)測公開平臺的山東、浙江、江蘇、北京、河北等省市發(fā)布的數(shù)據(jù),環(huán)保組織進行了分析。分析結(jié)果顯示,部分企業(yè)排放嚴重超標。
報告以山東為例,指出山東省重點企業(yè)大面積超標。
“山東省的重控監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布平臺顯示,重點監(jiān)管企業(yè)共1009家,這些企業(yè)在數(shù)量上雖然只占全省排污企業(yè)的20%左右,但其排污量卻占全省非常高的比例。”
除山東省外,環(huán)保組織稱,河北鋼鐵企業(yè)大面積違反新標準。報告說,從河北在線監(jiān)測平臺可以看到,河北省一批大型鋼鐵企業(yè)嚴重違反已經(jīng)于2013年11月30日開始執(zhí)行的排放標準。
此外,報告還表示,“北京日均值顯示依然有超標排放。“北京自動監(jiān)控平臺上的數(shù)據(jù)顯示,10月至12月期間,北京8家廢氣重控企業(yè)有6家存在超標排放的情況。”環(huán)保組織說,華電(北京)熱電有限公司、北京太陽宮燃氣熱電有限公司這兩家出現(xiàn)多次超標,且超標幅度較大。
魯浙冀重污染時段排放嚴重
空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200微克/立方米,空氣即屬于嚴重污染,在這種天氣條件下,根據(jù)山東省發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù),其轄區(qū)內(nèi)的棗莊市有重點污染源的二氧化硫超標小時段達414小時,二氧化氮超標小時段為414小時。
環(huán)保組織說,山東省一些地區(qū)在重污染條件下仍然嚴重超標排放。報告表示,從2013年10月1日至11月15日期間,山東的淄博、棗莊、濰坊、泰安、臨沂、聊城、萊蕪、濟寧、濟南、濱州、德州、東營、菏澤13個城市,曾出現(xiàn)空氣質(zhì)量滑動24小時AQI大于200微克/立方米的情況。
報告表示,環(huán)保組織發(fā)現(xiàn)13個城市中的相當(dāng)一些企業(yè)一個或多個監(jiān)測點在其觀察的每一個小時都出現(xiàn)超標排放。
在嚴重霧霾天氣條件下,污染物排放嚴重超標的不僅有山東,報告說,浙江省在長三角嚴重灰霾中排放依然嚴重。在2013年12月初,華東地區(qū)經(jīng)歷了近10年來最嚴重的灰霾污染,即使在這樣的不利天氣條件下,浙江省部分排放大戶的污染物排放濃度依然處于較高水平,遠遠高于即將實行的火電新標準。
被指重污染天氣條件下,超標排放嚴重的還有浙江和河北。環(huán)保組織認為,河北省鋼鐵企業(yè)在重污染天氣條件下顆粒物排放嚴重超標。
報告認為,從今年7月1日起,現(xiàn)有火電企業(yè)即將實施新的國家火電排放標準,主要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放限值將被大幅收緊。眼下距離7月1日不足半年,環(huán)保組織對多個重污染省區(qū)排放標準尚未加嚴,特別是火電企業(yè)屆時能否達到排放新標要求表示憂慮。
各地應(yīng)對措施缺乏具體公示
2013年4月,環(huán)保部發(fā)布《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》,指導(dǎo)縣級以上城市人民政府大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制工作。此后,北京、上海、天津、陜西、河北、山東、廣東、湖北、四川、山西等區(qū)域的城市發(fā)布了應(yīng)急措施。
環(huán)保組織認為,應(yīng)急措施中,學(xué)校停止戶外活動及企業(yè)強制減排等措施,對保護公眾健康和防止污染惡化非常關(guān)鍵。“然而,在曾經(jīng)開啟應(yīng)急措施的地區(qū),這些應(yīng)急減排措施的實施情況常常缺乏具體的公示,由此導(dǎo)致公眾對應(yīng)急措施是否落實產(chǎn)生了疑問。”
“重污染天氣都要求停駛?cè)抗珓?wù)車輛的30%”,這一條也被寫入了各地的應(yīng)對措施中。“車牌號無法有效設(shè)別,社會監(jiān)督不易開展。”報告建議,應(yīng)急啟動后,有關(guān)部門應(yīng)按日向社會公布停駛公務(wù)車的車牌號及所屬單位。
環(huán)保組織還建議,公布停、限產(chǎn)企業(yè)名單并實時公布在線監(jiān)測數(shù)據(jù),以確認是否達到限排比例,此外,還要公布違反強制性規(guī)定的企業(yè)名單以及處罰情況。
