2014-02-20 11:00:54
受“富煤、少油、缺氣”資源性特點(diǎn)的影響，以煤為主的資源結(jié)構(gòu)無(wú)法根本改變。實(shí)行煤炭清潔利用，更加可行
按《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見(jiàn)稿）測(cè)算，華北地區(qū)冬季使用天然氣鍋爐采暖供熱，其排放的氮氧化物量將遠(yuǎn)高于執(zhí)行特別排放限值的發(fā)電燃煤鍋爐
燃?xì)忮仩t容量相對(duì)較小，多數(shù)建設(shè)在城區(qū)內(nèi)部，煙囪高度低，低空排放，對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響要遠(yuǎn)大于高空排放的大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組
在執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，火電行業(yè)的排放要求最為嚴(yán)格。因此，對(duì)京津冀污染特別嚴(yán)重的區(qū)域，壓減其他行業(yè)燃煤量，實(shí)行“以電代煤”是非常必要的措施
無(wú)論是在現(xiàn)階段天然氣供應(yīng)緊張或?qū)?lái)緩解的情況下，實(shí)行大機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱在環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面要遠(yuǎn)優(yōu)于“煤改氣”的天然氣鍋爐，解決京津冀地區(qū)的城市用熱應(yīng)以大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組為主
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布以來(lái)，很多地方也陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，為治理大氣污染敲定時(shí)間表。
在這些行動(dòng)計(jì)劃中，“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)”均被放在了突出位置，而落實(shí)到具體行動(dòng)中，主要是煤改氣，從而加劇了天然氣供應(yīng)緊張的局面。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委先后發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2013年天然氣迎峰度冬工作的意見(jiàn)》、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補(bǔ)充通知》和《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于切實(shí)落實(shí)氣源和供氣合同 確保“煤改氣”有序?qū)嵤┑木o急通知》，對(duì)天然氣供給問(wèn)題做出具體部署。
近年來(lái)，火電、鋼鐵、電子玻璃、水泥等行業(yè)都加嚴(yán)了排放標(biāo)準(zhǔn)，《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也在不久前完成第二次征求意見(jiàn)，為各行業(yè)的大氣污染防治提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，而且這些新標(biāo)準(zhǔn)中都規(guī)定了特別排放限值。
對(duì)比這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，火電行業(yè)的排放要求最為嚴(yán)格（如表一）。其中，NOx排放限值比《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見(jiàn)稿）中燃?xì)忮仩t的要求還要嚴(yán)。因此，對(duì)京津冀污染特別嚴(yán)重的區(qū)域，壓減其他行業(yè)燃煤量，實(shí)行“以電代煤”是非常必要的措施，同時(shí)，在天然氣資源落實(shí)的情況下，實(shí)行“煤改氣”也是可行的。
但是，受“富煤、少油、缺氣”資源性特點(diǎn)的影響，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，以煤為主的資源結(jié)構(gòu)無(wú)法根本改變。而對(duì)照發(fā)電燃煤鍋爐與天然氣鍋爐特別限制排放標(biāo)準(zhǔn)（如表二），實(shí)行煤炭清潔利用，更加可行。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國(guó)燃用天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在200mg/m3以下的僅占35%， 400mg/m3以下的占94%。按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二次征求意見(jiàn)稿，現(xiàn)有燃?xì)忮仩t氮氧化物排放執(zhí)行400mg/m3，新建鍋爐執(zhí)行200mg/m3，特別排放限值執(zhí)行150mg/m3。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，若華北地區(qū)冬季使用天然氣鍋爐采暖供熱，其排放的氮氧化物量將遠(yuǎn)高于執(zhí)行特別排放限值的發(fā)電燃煤鍋爐。
另外，燃?xì)忮仩t容量相對(duì)較小，多數(shù)建設(shè)在城區(qū)內(nèi)部，煙囪高度低（根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，燃?xì)忮仩t煙囪不低于8米，發(fā)電燃煤鍋爐煙囪不低于200米），低空排放，對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響要遠(yuǎn)大于高空排放的大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
由此可知，無(wú)論是在現(xiàn)階段天然氣供應(yīng)緊張或?qū)?lái)緩解的情況下，實(shí)行大機(jī)組熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱在環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面要遠(yuǎn)優(yōu)于“煤改氣”的天然氣鍋爐，解決京津冀地區(qū)的城市用熱應(yīng)以大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組為主。
從治理大氣污染、減少霧霾的角度出發(fā)，一方面，京津冀等重點(diǎn)控制地區(qū)應(yīng)加快現(xiàn)有大型燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行大氣污染特別排放限值的改造；另一方面，對(duì)因關(guān)停燃煤小鍋爐和天然氣量不足產(chǎn)生的供熱缺口，應(yīng)盡快制定熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的審批辦法，加快建設(shè)改造，解決當(dāng)前的突出矛盾。
