2014-02-26 11:15:30
當前，水體污染、大氣污染、土壤污染等一系列的污染問題頻頻暴露，國家及各級政府均給予高度重視?？上驳氖?，污染物排放標準作為一種環(huán)境管理手段，正在從以污染物減排為主要目的向產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化及改善環(huán)境質(zhì)量結(jié)果的導向轉(zhuǎn)變，并已成為倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段和措施。
那么，2014年，可能會迎接哪些新的標準？筆者認為將仍以水、氣、土壤三大領域為關注重點。
水 環(huán)境保護部科技標準司相關負責人在去年7月召開的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨環(huán)境商會2013年會上透露，目前已啟動《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的第四次修訂，并計劃在2013年年內(nèi)發(fā)布征求意見稿，2014年發(fā)布新標準。
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》必將是繼《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012)之后的又一項重要環(huán)境質(zhì)量標準。據(jù)悉，新修訂的《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》將借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，將飲用水源地單獨提出，將水體富營養(yǎng)化評價和水體功能分開，即根據(jù)不同的評估目的制定不同的相關標準，而不是像現(xiàn)在用一個標準去衡量一切。
除了修訂《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，重點行業(yè)的水污染物排放控制也將依然是關注重點。2013年5月，環(huán)境保護部發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》和《石油化學工業(yè)污染物排放標準》征求意見稿，這兩項標準也許會在2014年逐步公布實施。
氣 圍繞新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，重點行業(yè)大氣污染物排放標準也將進一步制定。環(huán)境保護部有關負責人表示，圍繞《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》及《大氣污染防治行動計劃》，環(huán)境保護部擬發(fā)布25項涉及大氣污染物特別排放限值的國家污染物排放(控制)標準。
其中18項標準已經(jīng)發(fā)布，如于2013年的末端，環(huán)境保護部發(fā)布的6項有色金屬行業(yè)排放標準的修改單，以及修訂的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915-2013)和制定的《電池工業(yè)污染物排放標準》(GB30484-2013)等，工業(yè)鍋爐等其余標準制修訂工作也在抓緊推進。2014年，以“三區(qū)十群”47個重點控制區(qū)為重點，還將有7項重點行業(yè)大氣污染物排放標準的頒布和實施。
土壤 《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）的修訂工作自2009年左右開始展開，環(huán)境保護部也曾在網(wǎng)站上公開征求修改此項標準的意見。但4年過后業(yè)界仍沒有等到這一標準的公布，甚至連征求意見稿也沒有公布。
無論如何，“修訂土壤環(huán)境質(zhì)量標準，建立包括農(nóng)用地、居住類用地和工業(yè)用地等的土壤環(huán)境質(zhì)量標準體系，進一步完善有毒有害物質(zhì)控制指標”已寫入《國家環(huán)境保護標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，業(yè)界且翹首企盼，等待修訂的《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》早日問世。
作者為江蘇宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院研究員
