2014-04-08 10:19:00
通過掛靠有資質的紡織品公司騙取環(huán)保部門許可證，將重達近2萬噸的“洋垃圾”走私入境，嚴重破壞環(huán)境。近日，湖北省武漢市檢察院以走私廢物罪對經明等14名被告人提起公訴。據(jù)悉，這是湖北省查處的第一起走私廢物案。
疑問重重，走私團伙浮出水面
2013年3月，武漢海關情報處在梳理限制進口類可作原料廢物的報關線索時，發(fā)現(xiàn)荊州永昌紡織有限公司報關的廢紡織品進口后，未運到許可證上批準的利用商。線索交由武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)海關緝私分局辦理后疑問擴大，荊州永昌紡織有限公司等3家公司，2011年至2013年先后向環(huán)保局申請《限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證》，總額度達到6萬噸，但均未在生產過程中使用固體廢物原料。與此同時，他們報關的合同、發(fā)票、裝箱單等票據(jù)均有偽造嫌疑。
海關緝私分局順著線索進一步調查發(fā)現(xiàn)，進口的廢紡織品最終都運往浙江省蒼南縣的18家個體戶。通過對個體戶的逐一詢問，趙睿、經明等人進入偵查視野。
2013年8月，經明等人走私廢物案移送到武漢市檢察院審查起訴，承辦檢察官認為該案部分事實不清，依法適時介入海關緝私局尚未偵結的其他4起案件。通過5案并查，一個騙取許可證、偽造合同裝箱單、走私廢紡織品的團伙浮出水面。
倒買倒賣，進口許可證順利到手
2011年9月，熊治華通過朋友結識了荊州永昌紡織品公司老總卞兆榮。熊治華告訴卞兆榮，只要他提供公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼等，就可以幫忙辦理環(huán)保資質變更的相關文件。當時，卞兆榮通過法院拍賣買下公司剛兩年，一直沒有拿到公司環(huán)保資質變更文件。經熊治華多次游說，卞兆榮將公司營業(yè)執(zhí)照等交給熊治華。
2012年4月，熊治華再次給卞兆榮打電話，希望卞兆榮把公司的公章帶到武漢借他們使用。吃飯時，熊治華當著卞兆榮的面在申請辦理《固體廢物進口許可證》的資料上蓋上永昌紡織品公司的印章，并當場給了卞兆榮5萬元好處費。此時的卞兆榮才明白，熊治華幫忙辦證是假，借他們公司資質辦理許可證是真，但既然收取了“好處費”，也就默許了，反正自己公司從來不使用進口的廢舊紡織品。
跟永昌紡織品公司一樣的還有湖北省武穴市新磯棉業(yè)有限公司等9家紡織品公司。據(jù)了解，這些企業(yè)的老板都覺得從國外進口手續(xù)麻煩，走正規(guī)渠道費用高，不如自己在國內收購加工。一些老板甚至認為，掛靠資質是平常的事情，既然“朋友”開口了，就幫個忙。
在2011年至2013年之間，熊治華采用此類方法，先后辦理固體廢物進口許可證額度高達6萬噸。許可證辦好后，經倒買倒賣，這些許可證全部落于趙睿之手。
偽造單據(jù)，“洋垃圾”走私入境
辦理許可證是經明、趙睿等人大量走私廢物的第一步。2011年，趙睿注冊成立天津潤成天蘊商務咨詢有限公司，名為咨詢公司，主要“業(yè)務”卻是倒賣《固體廢物進口許可證》。同時，經明注冊成立了上海益福公司，主要從事固體廢物的進口貨物代理事務。
據(jù)經明交代，他的客戶一般都是自己在國外組織貨源，然后委托他代理通關。公司會先確定該批貨物使用哪家進口商的許可證，這些許可證都是他向趙睿買的。之后，公司會通過偽造單據(jù)報關進口，將“洋垃圾”走私入境后，運往蒼南客戶手上。
經查，經明、趙睿等人通過偽造合同、裝箱單等行為，逃避海關監(jiān)管，將“洋垃圾”偷運入境數(shù)額共計達到近2萬噸。
聯(lián)手打擊，走私者相繼落網
2013年2月，中國海關開展了加強進口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”行動。同年4月至8月，經明、趙睿等14人相繼落網。
據(jù)承辦檢察官介紹，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第152條：“逃避海關監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運輸進境，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。”
承辦檢察官付建中表示，根據(jù)相關規(guī)定，我國將固體廢物分為禁止進口類、限制進口類和自動許可類，而廢紡織品則屬于限制進口類，進口此類廢物必須依法辦理固體廢物進口許可證。經明、趙睿等人走私入境的近2萬噸廢舊紡織品多被運往浙江蒼南的工廠。這些工廠把廢舊布料通過機器加工成棉花紡紗。由于都是“小作坊”，沒有環(huán)保設備，在加工廢舊紡織品時產生大量未經消毒的污水，嚴重污染水源。同時，這些“洋垃圾”偷運入境時，常常沾滿大量細菌。入境后，這些廢舊紡織品邊角料很難處理，選擇填埋不易腐爛，選擇焚燒則容易產生有害氣體，對環(huán)境危害極大。
