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建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上的講話

2009-07-31 10:16:09  

女士們、先生們:

  在剛剛度過中國的傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)之際,在國務(wù)院新聞辦的主持下,就中國的建筑節(jié)能與綠色建筑的情況與大家進(jìn)行交流,通報最新的進(jìn)展,回答你們所關(guān)心的問題。中國的建筑節(jié)能與綠色建筑事業(yè)越來越受到國內(nèi)外、業(yè)內(nèi)外以及人民群眾的普遍關(guān)注。中國是建筑業(yè)大國,每年大約20億平方米的建筑總量,接近全球年建筑總量的一半。建筑能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅與人民群眾生活質(zhì)量的提高密切相關(guān),而且也關(guān)系到國家能源戰(zhàn)略和資源節(jié)約戰(zhàn)略的實(shí)施,還關(guān)系到全球的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展。我首先對大家的到來表示歡迎,感謝你們關(guān)心中國的建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展。

  下面我講三個方面內(nèi)容:一是通報全國建筑節(jié)能專項檢查情況;二是介紹建筑節(jié)能下一步工作的重點(diǎn)措施;三是介紹“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”的有關(guān)情況。

  一、建筑節(jié)能專項檢查情況

  建筑節(jié)能專項檢查,是我部貫徹國務(wù)院的要求建立的一種考核評價機(jī)制,已連續(xù)進(jìn)行了三年,效果很好。2007年12月16日至12月29日,建設(shè)部組成10個檢查組對全國各省、自治區(qū)(西藏除外)、直轄市,5個計劃單列市,26個省會(自治區(qū)首府)城市及26個地級城市的建筑節(jié)能總體推進(jìn)情況和重要專項工作進(jìn)展情況進(jìn)行評價,抽查了610個工程建設(shè)項目的施工圖設(shè)計文件和147個在建工程的施工現(xiàn)場。從檢查結(jié)果看,2007年各地圍繞黨中央、國務(wù)院確定的建筑節(jié)能工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),注重機(jī)制創(chuàng)新,狠抓監(jiān)督落實(shí),比較圓滿地完成了各項工作任務(wù),主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

  ——新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況成效明顯。截至2007年10月份,全國城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97%,施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71%,分別比2006年提高了1個百分點(diǎn)和17個百分點(diǎn)。據(jù)此估算,2007年1~10月份新建的節(jié)能建筑可形成500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

  ——國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。建設(shè)部、財政部確定的第一批24個示范省市開展了國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建筑基本情況和能耗狀況的調(diào)查摸底。部分省市開展了針對國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計、分項計量裝置安裝及能效公示工作。

  ——北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作已經(jīng)啟動。財政部會同建設(shè)部提出利用中央財政資金對實(shí)施改造給予獎勵的財政政策,2007年專門安排補(bǔ)助資金9億元,用于對安裝熱計量裝置的補(bǔ)助。部分地區(qū)已啟動了相關(guān)能耗調(diào)查、制定改造計劃等基礎(chǔ)工作。天津、大連、青島、銀川、唐山等地已率先開展了一批既有建筑供熱計量及節(jié)能改造試點(diǎn)工作。

  ——可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用進(jìn)展較快。2007年,中央財政共安排補(bǔ)助資金7億多元,支持了三批212個可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項目的實(shí)施。各地積極響應(yīng)中央政策,通過制定規(guī)劃、編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研發(fā)技術(shù)產(chǎn)品、出臺經(jīng)濟(jì)政策等手段,有效推動了可再生能源在建筑中應(yīng)用規(guī)模,截至2007年底,各地太陽能光熱應(yīng)用面積達(dá)7億平方米,淺層地能應(yīng)用面積近8000萬平方米。

  ——推廣綠色建筑工作取得新進(jìn)展。各地把推廣綠色建筑作為促進(jìn)建筑節(jié)能模式轉(zhuǎn)變的重要抓手,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,通過編制綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、組織綠色建筑示范工程、召開綠色建筑宣傳會議等方式,不斷加大綠色建筑的推廣力度。

  二、下一步工作措施

  我們將繼續(xù)根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,分類指導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制,加大力度,扎實(shí)推進(jìn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能體制機(jī)制建設(shè)。落實(shí)《節(jié)約能源法》確定的基本法律制度。繼續(xù)完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。研究完善建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策。積極培育建筑節(jié)服務(wù)體系。二是落實(shí)新建建筑節(jié)能管理相關(guān)措施。強(qiáng)化施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)管力度,著力抓好《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的貫徹落實(shí)。實(shí)行建筑能效測評標(biāo)識制度,這是為貫徹國務(wù)院提出的建立新建建筑市場準(zhǔn)入制度而提出的一項新的制度設(shè)計,我們將在配套的管理和技術(shù)政策方面提出新的措施,將于近期印發(fā)執(zhí)行,對新建建筑節(jié)能工作將有重大影響。三是穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)供熱體制改革,繼續(xù)推動采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革。加快研究制定與供熱體制改革相關(guān)的計價、收費(fèi)等配套政策。督促各地落實(shí)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米的工作任務(wù)。四是加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑建設(shè)及運(yùn)行節(jié)能管理。督促第一批24個示范省市完成能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示任務(wù)。研究制定大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。開展節(jié)約型高等學(xué)校和節(jié)約型賓館建設(shè)工作。五是推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用。加強(qiáng)已啟動的212個示范項目的管理,繼續(xù)擴(kuò)大示范規(guī)模。完善可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究利用太陽能、沼氣、秸稈等可再生能源和新能源解決農(nóng)村地區(qū)用能問題。六是依法加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。完善和嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的節(jié)能法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)考核評價。

  三、繼續(xù)召開國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會,打造權(quán)威的國際合作交流平臺

  建設(shè)部、科技部、國家發(fā)展和改革委、財政部、國家環(huán)??偩謱⒂?008年3月31日~4月2日,在北京召開“第四屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”。 英國、法國、德國、美國等都委托了專門的機(jī)構(gòu)與使館共同組織本國政府、專家、企業(yè)參加大會,大會的國際影響力進(jìn)一步提高。

  大會已成功舉辦了三屆,曾培炎副總理為2005年的首屆會議和2007年的第三屆會議致了賀信,并出席了2006年的第二屆大會,作了重要講話。這個會議已經(jīng)成為共同探討應(yīng)對面臨的能源資源環(huán)境問題的盛會,對加快培育我國建筑節(jié)能、智能與綠色建筑領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,具有不可替代的平臺效用和積極意義。

  下面,我(和我的同事)愿意回答大家的提問。
 
 

 

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