重現(xiàn)藍天白云、綠水青山的美麗中國，必須加快環(huán)境治理的進程。除了不斷完善環(huán)境管理體制、提高環(huán)境質量標準、加大環(huán)境違法懲處力度等之外，還有一條必須引起高度重視，那就是加大環(huán)保投入。
近年來，我國環(huán)保財政投入占GDP的比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。從2002年到2012年，我國在環(huán)境治理方面已經投入了4萬億元。“十二五”前三年，環(huán)保的投入力度進一步加大，每年以2000億元以上的增幅在增加。2011年，全社會環(huán)保投入是6026億元，2012年是8253億元，占GDP的1.59%。2013年預計將超過1萬億元。“十二五”期間，全社會環(huán)保投入預計將超過5萬億元。
這么多的真金白銀(20.83, -0.09, -0.43%)投下去，為什么我們并沒有感覺到全國環(huán)境的明顯改善？很多人不免心存疑慮。
其實，如果理性地來看，這些年我國的環(huán)境質量有所改善，過去10年投入的4萬億元不能說沒有效果，但是效果不夠明顯，距離公眾的期望值還有相當距離。
為什么大氣、水、土壤等方面的環(huán)境治理效果還不夠明顯？最根本的原因是邊治理、邊污染的局面沒有得到根本性的扭轉。如果把一條清澈見底的河水污染得臭氣熏天，可能只是朝夕之間，但是要讓其碧水重現(xiàn)，卻往往要投入巨大的資金，歷時數十年。即便這條河治理得初見成效了，倘若有一家污染企業(yè)偷排，很可能全部的努力都要付諸東流。
雖然從中央到地方的環(huán)境治理力度在不斷加大，但是仍然有大量不符合環(huán)境質量標準的污水、廢氣、廢渣等排放到環(huán)境中，偷排等環(huán)境違法事件也屢見不鮮。當前我國環(huán)境污染物排放的總量仍然沒有得到有效控制，在這樣的背景下，環(huán)境治理的成效必然大打折扣。
但這并不是說，加大環(huán)保投入就是“打水漂”。環(huán)保是最大的民生，治理環(huán)境不僅關系著千萬人的生存質量和身體健康，更關系著黨和政府的執(zhí)政能力。我國目前環(huán)境污染形勢異常嚴峻，治理已經刻不容緩。環(huán)保投入力度還要加大。
盡管我國的環(huán)保投入在逐年增加，但占比始終在2%以內。而從全球經驗看，當經濟發(fā)展到一定階段，要想保持較好環(huán)境質量的話，環(huán)保投入占GDP的比重一般在2%～3%才能控制污染。因此，有專家測算，未來10年我國環(huán)保投入大概需要10萬億元。
當然，這10萬億元，并不意味著全部讓政府“買單”，企業(yè)投入必不可少。國家對污染物排放標準等一系列環(huán)境標準的逐步提高，將形成強有力的“倒逼機制”，推動企業(yè)加大環(huán)保投入，采購環(huán)保設備、購買環(huán)境服務等。這些又將進一步推動環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，從而成為國民經濟新的增長點。
誠然，巨額的環(huán)保投入必須高效利用、精打細算。對于環(huán)保投入的預算應嚴格審核，把錢花到刀刃上；環(huán)保投入的使用情況也應向社會公布，杜絕環(huán)保設備“睡大覺”的情況，把每一角每一元的具體流向都放在網上曬一曬；同時，審計部門、監(jiān)察部門也應加強監(jiān)管，嚴防侵占挪用。
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