2013年6月，“兩高”發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，致使顯現(xiàn)危廢量快速增長(zhǎng)。 “
今天部里在討論，在一個(gè)月左右的時(shí)間內(nèi)，環(huán)保部會(huì)針對(duì)固體廢物專門發(fā)一個(gè)加強(qiáng)固體廢物管理工作的通知，另外環(huán)保部還會(huì)在近期召開一個(gè)全國(guó)工作會(huì)議，對(duì)危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和下一步工作提出要求。”《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者近日從一名環(huán)保部官員處了解到，環(huán)保部將就近期和前段時(shí)間“兩高”司法解釋中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于司法解釋具體如何實(shí)施發(fā)布更細(xì)的指導(dǎo)意見和要求，使得下一步的案件查處、處理更有針對(duì)性。（更多獨(dú)家財(cái)經(jīng)新聞，請(qǐng)加微信號(hào)cbn-yicai）
2013年6月，“兩高”發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，致使顯現(xiàn)危廢量快速增長(zhǎng)。
上述環(huán)保部官員表示，兩高司法解釋出來(lái)后在危險(xiǎn)廢物行業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)怪現(xiàn)象。“一個(gè)怪現(xiàn)象是針對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，有一個(gè)短時(shí)期內(nèi)變更法人的怪現(xiàn)象，第二個(gè)怪現(xiàn)象，是個(gè)別地區(qū)大量的危險(xiǎn)廢物冒出來(lái)，廣東和沿海一些地區(qū)，相對(duì)去年最高有一個(gè)50%的危險(xiǎn)廢物數(shù)量增長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)靥幹迷O(shè)施需求很大，浙江已經(jīng)謀劃了新的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。”
“兩高司法解釋推動(dòng)了市場(chǎng)的規(guī)范，產(chǎn)廢非法單位減少，那隱藏在地下的會(huì)有一個(gè)遞增的過(guò)程，尤其各地近半年都查出來(lái)不少涉及到非法渠道的。”上述環(huán)保部官員表示。
根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)每年產(chǎn)生3500多萬(wàn)噸的危險(xiǎn)廢物。“這些是名錄之內(nèi)的，再加上名錄之外的和隱藏在地下的，初步估算應(yīng)該有實(shí)際在1億噸左右，這幾年會(huì)有一個(gè)大的抬頭。”這名官員表示。
光大證券預(yù)計(jì)，未來(lái)行業(yè)增速在20%以上，到2015年全國(guó)危廢產(chǎn)量將達(dá)到7000萬(wàn)噸/年，市場(chǎng)規(guī)模將在1000億元。
“十年前投入到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)的都是有魄力的企業(yè)家，他們看到這樣的趨勢(shì)。”上述環(huán)保部官員認(rèn)為，國(guó)內(nèi)當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量主要是水和氣，而其實(shí)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的是集中在危險(xiǎn)廢棄物、有毒化學(xué)品方面。“環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展會(huì)和國(guó)外同步，國(guó)外現(xiàn)在搞環(huán)保的人更多現(xiàn)在是和國(guó)內(nèi)固廢和化學(xué)品方面合作。”
他表示，新修訂的環(huán)保法給予了危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施以“基礎(chǔ)設(shè)施”的定位。“相當(dāng)于一個(gè)定心丸，將危廢處置設(shè)施定性為類似于污水處理廠、生活垃圾處理廠的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)獲得地方政府的支持。”此外，各地收處置費(fèi)的機(jī)制已經(jīng)基本建成，基本可以保障企業(yè)的處置成本，一般2-3年開始盈利。
這名官員進(jìn)一步透露了國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)廢物處理產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展思路，首先將落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，并將推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格限制可利用或可焚燒處置的危險(xiǎn)廢物進(jìn)入填埋場(chǎng)，減少填埋量，淘汰一批落后處置設(shè)施，推動(dòng)危廢焚燒、填埋等處置企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，加大資金扶持，取消或下放一批行政許可事項(xiàng)。
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