張謙：下面首先介紹一下在臺(tái)上就坐的各位嘉賓。國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)馬榮；安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、安徽省人大原副主任季昆森；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春；清華大學(xué)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任、博士溫宗國(guó)；機(jī)械產(chǎn)品再制造國(guó)家工程研究中心主任梁秀兵；江蘇沙鋼集團(tuán)環(huán)保資源處處長(zhǎng)張新。我是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張謙，受會(huì)議主辦方委托，由我來(lái)主持資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)——新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)這一環(huán)節(jié)的論壇。剛才我們聆聽(tīng)了來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心劉世錦副主任和財(cái)政部財(cái)政研究所賈康所長(zhǎng)兩位著名專(zhuān)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)的主旨演講，兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的報(bào)告非常精彩，給我們帶來(lái)很多啟發(fā)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要有新常態(tài)，離不開(kāi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。早在2010年10月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，決定指出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，要全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)建設(shè)。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其年產(chǎn)值約占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60—70%，意義重大，新興產(chǎn)業(yè)的興起和壯大，實(shí)現(xiàn)由新興產(chǎn)業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，離不開(kāi)新思想、新理念、新政策、新技術(shù)、新模式、新企業(yè)。今天我們很榮幸請(qǐng)到了在資源循環(huán)利用領(lǐng)域里面權(quán)威性的專(zhuān)家，在座的各位。有這個(gè)機(jī)會(huì)和現(xiàn)在正在從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各位同仁一起來(lái)探討一下各位從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)是什么。作為環(huán)境商會(huì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)是有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，他們共同舉辦了這次會(huì)議，而且把這些內(nèi)容作為共同的內(nèi)容，所以我們的做法實(shí)際上都是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，也是可以換一個(gè)角度看各位戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的心態(tài)。
今天的題目，叫做“新的增長(zhǎng)點(diǎn)”，如何來(lái)看新的增長(zhǎng)點(diǎn)呢？我想先請(qǐng)季老給大家談一談，大家歡迎。
季昆森：我準(zhǔn)備了一個(gè)稿子，切合會(huì)議主題。有了好題目才能做好文章，我看資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這個(gè)題目就很好。下面先講典型事例。安徽省界首市是一個(gè)縣級(jí)市，從2005年開(kāi)始通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，組織多方面專(zhuān)家開(kāi)展工作，破解了嚴(yán)重污染環(huán)境、嚴(yán)重危害身體健康的環(huán)境，把一個(gè)瀕臨滅絕的行業(yè)變成了一個(gè)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是縣財(cái)政的主要來(lái)源，并成為全國(guó)同行的標(biāo)兵單位，還創(chuàng)辦了塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、鋁循環(huán)工業(yè)園，后來(lái)又在節(jié)能上下功夫，把國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)降到每噸87公斤標(biāo)煤，并進(jìn)行系列開(kāi)發(fā)、深度利用，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。2013年該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的83%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收占工業(yè)總產(chǎn)值的76%。今年上半年循環(huán)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比去年同期增長(zhǎng)20%，稅收增長(zhǎng)15%，園區(qū)解決勞動(dòng)就業(yè)45萬(wàn)人。2007年被國(guó)家發(fā)改委等六部委列為第二批循環(huán)試點(diǎn)，去年底又被評(píng)為全國(guó)20個(gè)縣級(jí)循環(huán)示范市之首。這個(gè)表明：一，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)不僅解決了嚴(yán)重的環(huán)境污染，嚴(yán)重危害人民健康的難題，還成為該市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。第二，界首從全?guó)各地回收40%以上的廢舊電瓶，占全國(guó)40%以上，避免了廢舊電瓶對(duì)全國(guó)各地的污染，為全國(guó)治理廢舊電瓶污染做貢獻(xiàn)的大步伐，三、嚴(yán)格來(lái)說(shuō)算再制造了。下面再簡(jiǎn)短介紹兩個(gè)典型事例。安徽某公司雖然面積不足百十公尺，2013年銷(xiāo)售收入29.8億元，利潤(rùn)1.3億元，稅收6500萬(wàn)元，該公司利用硫鐵礦制硫酸產(chǎn)生的紅粉，生產(chǎn)鐵精礦，含鐵量達(dá)到56%，每年征收7000多萬(wàn)元，年均發(fā)電1億4000萬(wàn)千瓦時(shí)，滿(mǎn)足了全集團(tuán)的生產(chǎn)用電，采用冷卻水循環(huán)利用，年節(jié)水1000萬(wàn)噸，解決了廢渣污染，這個(gè)也是很了不得的事情。如果不搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)將嚴(yán)重虧損。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，現(xiàn)在是全國(guó)鑄造行業(yè)中唯一同時(shí)采用國(guó)際上各種先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)，目前廢鋼鐵每噸售價(jià)不到3000元，一般鑄造行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均價(jià)在每噸8000元，是同行業(yè)資源產(chǎn)出和效益的3.7倍，目前優(yōu)特產(chǎn)品達(dá)到每噸30萬(wàn)元，是一般鑄造行業(yè)效益的37倍多。該企業(yè)利用電器材料生產(chǎn)的汽能機(jī)，資源產(chǎn)出和效益提高了15倍，還和美國(guó)頂級(jí)的科學(xué)家和企業(yè)合作，生產(chǎn)飛機(jī)的渦輪葉片，這樣產(chǎn)值更大了，達(dá)到100倍了。
從上述典型可以看出，可以進(jìn)一步深化對(duì)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。第一，2004年10月份我提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且?guī)?lái)了新的機(jī)遇，發(fā)展了一系列符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新產(chǎn)業(yè)。這是04年提出來(lái)的：第一，環(huán)境產(chǎn)業(yè)。第二，廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)。第三，節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)。第四，新能源產(chǎn)業(yè)。第五，健康產(chǎn)業(yè)。第六，副經(jīng)濟(jì)。環(huán)境產(chǎn)業(yè)不同于一般的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，四個(gè)部分組成。面向潔凈產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，我看了后一塊，對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的金山銀山的思想具有重要作用。二，過(guò)去人們認(rèn)為礦產(chǎn)資源是不可再生資源，今天辯證地看一部分不可再生的礦產(chǎn)資源可以通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)變?yōu)榭稍偕Y源。三，20世紀(jì)90年代，德國(guó)、美國(guó)科學(xué)家提出的，不少人認(rèn)為在中國(guó)很難實(shí)現(xiàn)，而今天成為國(guó)內(nèi)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，資源產(chǎn)出提高到多倍，這些典型事件給我們極大地教訓(xùn)，使我們學(xué)到了辦法。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把目標(biāo)和注意力集中到提高資源產(chǎn)出率上，是推進(jìn)節(jié)能減排的主要途徑。我們就可以縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在資源產(chǎn)出方面的差距。第四，習(xí)近平總書(shū)記指出，過(guò)去常說(shuō)我國(guó)人口多底子薄，現(xiàn)在要加上兩條，資源短缺、生態(tài)脆弱，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源環(huán)境瓶頸約束的重要途徑。2011年6月10日，李克強(qiáng)總理在陜西視察時(shí)指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有巨大的效益和潛力，要把循環(huán)發(fā)展擺到重要位置。第五，要改變?nèi)藗冋J(rèn)為從事廢棄物回收行業(yè)是撿破爛、撿垃圾、低人一等的片面認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源、造福人類(lèi)、前途無(wú)量的事業(yè)。
我的發(fā)言完了。
張謙：感謝季老的精彩演講，季老是循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先倡導(dǎo)者之一，這些年來(lái)一直致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、理論，給我們做出了表率。最近國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)又搞了一個(gè)新的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)政策，今天很榮幸請(qǐng)到了國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司的馬榮司長(zhǎng)，借這個(gè)機(jī)會(huì)各位都希望聽(tīng)一聽(tīng)馬榮司長(zhǎng)關(guān)于國(guó)家發(fā)改委國(guó)家層面對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些政策和措施，大家歡迎。
馬榮：很高興能夠參加這個(gè)專(zhuān)題的討論，剛才季老先生，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)拓者之一，說(shuō)得很好。發(fā)改委在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中確實(shí)搞了一些試點(diǎn)示范，在全國(guó)都出了一批典型，當(dāng)時(shí)還搞了院士專(zhuān)家行，搞了60個(gè)案例，都是各個(gè)企業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域總結(jié)出來(lái)的60個(gè)模式案例。我們先在全國(guó)進(jìn)行推廣，這個(gè)也是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的引導(dǎo)作用。今天參加的是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的論壇，今天上午聽(tīng)了很多環(huán)保產(chǎn)業(yè)大牌專(zhuān)家和企業(yè)家的發(fā)言，講得非常好。我很受啟發(fā)，他們非常有水平，而且有的從事這個(gè)行業(yè)近30年了，其中的酸甜苦辣講得很到位，也很鼓舞人心。實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保產(chǎn)業(yè)是密不可分的，上午大家說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)可能更側(cè)重于末端治理，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可能更注重的前端再利用，還有資源化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)剛開(kāi)始的時(shí)候是特別注重減量化，優(yōu)先特別提了出來(lái)，國(guó)家減量化包括節(jié)能、節(jié)約資源、礦產(chǎn)資源、土地資源，減量化方面還有很多潛力。國(guó)家這個(gè)方面已經(jīng)基本到位了，企業(yè)的技術(shù)水平很高，而且這么多年減量化水平已經(jīng)很高了，主要把精力放在垃圾處理和城市廢物的處理方面，我們也覺(jué)得減量化實(shí)際上比資源化（重要），廢物少吃就少排，減量，資源能源的少利用，這個(gè)花的成本肯定比后面資源化再利用或者再資源化過(guò)程當(dāng)中成本要低，所以我們更主張減量化。包括發(fā)改委落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，節(jié)能減排是作為這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中的頭等大事，確實(shí)取得了非常大的成效。在十一五起步非常艱難的情況下，我們基本上完成了國(guó)務(wù)院下達(dá)的目標(biāo)，向黨和人民交了一份滿(mǎn)意的答卷。環(huán)保產(chǎn)業(yè)為什么中間起起伏伏現(xiàn)在有這么大的發(fā)展？和國(guó)家的發(fā)展環(huán)境也是有關(guān)的，國(guó)家也是進(jìn)入了高速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，今天上午談的垃圾圍城廢棄物處理的水、固、氣，包括霧霾的問(wèn)題也很?chē)?yán)重，環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面提供了很好的發(fā)展空間。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也提供了很好的服務(wù)，我總覺(jué)得環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我有時(shí)候也把它看成一個(gè)服務(wù)業(yè)，因?yàn)槭紫葹檫@些大的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的服務(wù)和支撐，如果沒(méi)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些企業(yè)的發(fā)展就受到了很大的制約，環(huán)境的約束。剛才劉世錦主任也講了，環(huán)境資源要可持續(xù)，沒(méi)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)我覺(jué)得環(huán)保資源可持續(xù)就很難做到。所以實(shí)際上環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了很好的服務(wù)。比如說(shuō)再生資源，如果是原生資源，當(dāng)然用得都非常好，現(xiàn)在提倡再生資源，也就是作為垃圾，不管是企業(yè)排出去的廢棄物還是社會(huì)上產(chǎn)生的垃圾，前些日子習(xí)近平總書(shū)記到了一個(gè)示范企業(yè)，垃圾實(shí)際上是放錯(cuò)地方的資源，垃圾的處理是化腐朽為神奇，不光是一門(mén)技術(shù)還是一門(mén)藝術(shù)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，我們也特別注意國(guó)家政策引導(dǎo)，剛才張會(huì)長(zhǎng)也說(shuō)了，除了在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中提出了發(fā)展循環(huán)的目標(biāo)要求，國(guó)務(wù)院還印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和近期行動(dòng)計(jì)劃，也提出了以資源產(chǎn)出為核心的核心目標(biāo)，資源產(chǎn)出率的目標(biāo)提出來(lái)以后，圍繞它大力地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。到2013年的時(shí)候，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到了1.5萬(wàn)億，占到了我國(guó)GDP的2.6%，這個(gè)比值很高，但是作為新興產(chǎn)業(yè)，剛剛起步階段如果走到今天也是非常不容易的。國(guó)家在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域起步11年了，真正搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)從2013年開(kāi)始的，除了立法、規(guī)劃、政策引導(dǎo)方面包括稅收的支持、財(cái)政資金的支持方面，包括進(jìn)行了一些示范試點(diǎn)，其實(shí)走過(guò)來(lái)之后有了一整套循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理的模式?，F(xiàn)在我們要改革創(chuàng)新，在國(guó)家政策支持方面確實(shí)有比較突出的（舉措）。比如在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面做了綜合利用的雙百工程，100個(gè)綜合利用的示范基地，100個(gè)綜合利用的企業(yè)。確實(shí)推動(dòng)了國(guó)家大多數(shù)廢棄物的利用。第二，發(fā)改委做了城市礦產(chǎn)，安徽界首也是污染很厲害的，做廢電池的處理，在做循環(huán)經(jīng)濟(jì)以后改變非常大，整個(gè)園區(qū)不光是產(chǎn)值增加了，人們的生活改善了，而且對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做了很大的貢獻(xiàn)。城市礦產(chǎn)也做了幾批（試點(diǎn)示范），今年我們又批了一批（試點(diǎn)示范），也作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的十大工程之一在推進(jìn)。同時(shí)還做了拆除廢棄物的處理，這塊上個(gè)月剛在蘇州召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也是開(kāi)得很成功。今天上午很多專(zhuān)家說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新非常重要，我們也感到循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)需要技術(shù)創(chuàng)新，拆除廢棄物處理確實(shí)有一個(gè)創(chuàng)新的問(wèn)題，包括價(jià)格的問(wèn)題、機(jī)制的問(wèn)題、管理模式的問(wèn)題，非常復(fù)雜，我們也經(jīng)歷了幾年的探索，在拆除廢棄物處理方面有了很好的開(kāi)端，技術(shù)方面逐漸成熟。我還覺(jué)得發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)也好循環(huán)經(jīng)濟(jì)也好，當(dāng)?shù)卣闹С质欠浅Ｖ匾摹Ｈ绻麤](méi)有當(dāng)?shù)卣闹С?，靠幾家企業(yè)或者一個(gè)部門(mén)來(lái)做是非常難的，這個(gè)也是在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中的一點(diǎn)體會(huì)。還有在推進(jìn)園區(qū)循環(huán)改造方面，已經(jīng)搞了5批園區(qū)了，最近又搞了一批，很多都是為園區(qū)提供服務(wù)的都是環(huán)保企業(yè)，比如園區(qū)的公共設(shè)施，基礎(chǔ)的環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，都是這些做環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)入做的，所以這種專(zhuān)業(yè)化的公司進(jìn)入，確實(shí)在園區(qū)改造當(dāng)中發(fā)揮了很好的作用。還有再制造，現(xiàn)在財(cái)政部專(zhuān)門(mén)拿出來(lái)資金做，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用再制造的產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際上在國(guó)外已經(jīng)非常成熟了，像美國(guó)凱特比勒公司，是做礦產(chǎn)機(jī)械的，但是再制造產(chǎn)值就占了51%，我國(guó)和它比較起來(lái)還是非常小。我們有一些政策的制約，國(guó)務(wù)院法制辦下個(gè)星期就要開(kāi)始調(diào)研，允許報(bào)廢汽車(chē)的五大總成進(jìn)行再制造，如果不能進(jìn)行再制造的話(huà)進(jìn)行回爐，原來(lái)凡是報(bào)廢汽車(chē)全部要回爐，這也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的空間。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮了非常好的作用，而且在國(guó)家技術(shù)領(lǐng)先、團(tuán)隊(duì)培育包括技術(shù)方面都起到了非常好的引領(lǐng)作用。在農(nóng)業(yè)方面也推進(jìn)了很多，包括季主任推的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也在這個(gè)方面取得了很好的效果。這個(gè)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，所以發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用，下一步還要更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制。我們說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)，還要有經(jīng)濟(jì)性，物質(zhì)循環(huán)，不能只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)，所以企業(yè)要在這里面找到增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠獲利必須要發(fā)展這個(gè)產(chǎn)業(yè)，所以我們?cè)谶@個(gè)方面也是在進(jìn)行認(rèn)真地研究。十三五的時(shí)候包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，包括微循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的體系建設(shè)都要逐漸地完善，我也希望環(huán)保企業(yè)能夠積極參加到循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來(lái)。剛才提到了文總，其實(shí)他也在做這個(gè)，這些環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公司實(shí)際上和循環(huán)經(jīng)濟(jì)公司有很多的共性，我也希望能夠積極參加到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中來(lái)做大做強(qiáng)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。
謝謝。
張謙：馬司長(zhǎng)剛才給大家介紹了國(guó)家在推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中的一些政策措施以及很好的案例，實(shí)際上馬司長(zhǎng)的觀(guān)點(diǎn)很清楚，在座的各位環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)際上也是在做資源循環(huán)利用的工作，也做了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上是共榮共生的。作為循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，很大的特點(diǎn)是確實(shí)在產(chǎn)生效益，希望在座的各位更加關(guān)心循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，把更多的精力投入進(jìn)去，從而真正走到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下面請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的周宏春研究員給大家講一講他的一些研究成果，大家歡迎。
周宏春：我想講兩個(gè)事情。第一，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有天然的聯(lián)系。第二，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可以和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地銜接。第一個(gè)含義，無(wú)論是環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)都是新的產(chǎn)業(yè)，有很多內(nèi)容我都參與了。如果從具體政府部門(mén)管理這個(gè)角度看，國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)改委允許在環(huán)保產(chǎn)業(yè)里面統(tǒng)計(jì)的都屬于資源綜合利用產(chǎn)能。比如2003年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委一個(gè)課題，找環(huán)保產(chǎn)業(yè)報(bào)告，里面有很大一塊是資源循環(huán)利用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段占的比重大概多少呢？75%，當(dāng)時(shí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)里面很大的一塊是資源循環(huán)利用，隨著發(fā)展對(duì)資源循環(huán)利用的認(rèn)識(shí)以及不斷分化，6月4日我在歐盟參加歐盟綠色周，歐盟對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解是三個(gè)R，再利用、再制造、再循環(huán)，恰恰沒(méi)有我國(guó)特別強(qiáng)調(diào)的減量化。對(duì)這個(gè)問(wèn)題我這里不想說(shuō)了，因?yàn)槠髽I(yè)家本身追求成本降低，做到極致是什么？偷工減料。劉主任剛才講的必須有標(biāo)準(zhǔn)，這是他們之間有天然的聯(lián)系。簡(jiǎn)單地說(shuō)這樣的觀(guān)點(diǎn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用是要有機(jī)銜接起來(lái)，原來(lái)在學(xué)校里得到的一個(gè)知識(shí)是什么呢？環(huán)境保護(hù)是把污染物從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，比如說(shuō)在座有很多搞脫硫的。把大氣污染經(jīng)過(guò)一系列脫硫設(shè)施裝備工程，變成脫硫石膏，是固體廢棄物。又比如說(shuō)現(xiàn)在很多是搞水處理的，把水污染經(jīng)過(guò)物理作用、化學(xué)作用、膜技術(shù)處理，水干凈了，但是產(chǎn)生了瘀泥，5000多萬(wàn)噸，也是一種另外的污染物。我現(xiàn)在做的是想把這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)環(huán)保產(chǎn)業(yè)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正地變廢為寶。前面大家知道（有）很多的成功案例，脫硫石膏用于做水泥原料，后面也有很多成功的案例，一噸瘀泥（處理）要多少錢(qián)？問(wèn)過(guò)很多大的污水處理廠(chǎng)的老總說(shuō)200元（每噸）下不來(lái)，但是我在天津調(diào)研的時(shí)候，他們（當(dāng)?shù)靥幚砥髽I(yè)）把瘀泥里面提出蛋白來(lái)，做成有機(jī)產(chǎn)品，變成新型建筑材料，也把這些東西變成了產(chǎn)品，也是生態(tài)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，能達(dá)到處理一噸瘀泥200元，于是把環(huán)保產(chǎn)業(yè)加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，這些成功的案例很多，當(dāng)然資源循環(huán)利用從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看提供就業(yè)機(jī)會(huì)，從社會(huì)看可以解決社會(huì)穩(wěn)定，解決居民很少的生存環(huán)境。當(dāng)然還有更多的角度，最基本的資源循環(huán)利用，可以按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃中的重要指標(biāo)，資源生產(chǎn)力，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是新的產(chǎn)業(yè)，需要大力推進(jìn)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是前景很好的產(chǎn)業(yè)，有很大發(fā)展空間。生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)體制改革有很大的內(nèi)容，我們叫理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)決定性地作用，我想這個(gè)產(chǎn)業(yè)還會(huì)得到更好地發(fā)展、更快地發(fā)展。
謝謝大家。
張謙：謝謝周主任的精彩發(fā)言，做資源循環(huán)利用核心問(wèn)題還有一個(gè)技術(shù)推動(dòng)的問(wèn)題，今天我們有幸請(qǐng)到了清華大學(xué)溫宗國(guó)博士，下面請(qǐng)溫博士給大家做演講。
溫宗國(guó)：謝謝張會(huì)長(zhǎng)的介紹，今天想跟大家分享的主要是兩個(gè)方面。第一，想談?wù)勎覍?duì)于這個(gè)科技產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)趨勢(shì)性地預(yù)測(cè)。第二，想講講科技和產(chǎn)業(yè)我認(rèn)為目前存在的三個(gè)問(wèn)題和建議。
第一，關(guān)于兩個(gè)預(yù)測(cè)的事情。我們現(xiàn)在有一個(gè)判斷，目前循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在節(jié)能環(huán)保當(dāng)中的比例比較高，60%多，實(shí)際上最近有幾個(gè)數(shù)據(jù)，科技部有一個(gè)專(zhuān)家組，預(yù)測(cè)全球再生資料物料的供應(yīng)量占到全球比重，恐怕要從2010年的30%提高到2030年的60—80%，原來(lái)像有色金屬等等一些傳統(tǒng)的材料制造的行業(yè)來(lái)講是一個(gè)非常大的產(chǎn)業(yè)，2030年這個(gè)產(chǎn)業(yè)很大。清華大學(xué)和耶魯大學(xué)做過(guò)一項(xiàng)研究，是基于這么一個(gè)理解。在過(guò)去的120年里面我們的礦產(chǎn)資源大量地從地上搬到了地面，又通過(guò)貿(mào)易以及產(chǎn)品的進(jìn)出口各種途徑，使得資源消耗（量）在進(jìn)出口以及制造業(yè)的發(fā)展上，大概消費(fèi)量增加了800多倍，我們做一些研究發(fā)現(xiàn)以后要從兩個(gè)角度考慮，一個(gè)是看地上的，另外就是社會(huì)存量?，F(xiàn)在提出來(lái)城市礦產(chǎn)這一部分，判斷一個(gè)國(guó)家的資源可持續(xù)性，將來(lái)要考慮社會(huì)存量和地下的存量這兩個(gè)部分，事實(shí)上日本在這塊的金和銀，這兩部分加起來(lái)世界排名已經(jīng)排到第一位了，日本通過(guò)這種策略達(dá)到了這樣的情況。另外，也看到從產(chǎn)值上來(lái)看，單單德國(guó)現(xiàn)在大概有500多億歐元，美國(guó)大概是2400多億美元，相當(dāng)于跟鋼鐵和醫(yī)藥規(guī)模相當(dāng)，還有看它的再制造的產(chǎn)品，事實(shí)上已經(jīng)涉及到了航空航天、國(guó)防裝備、汽車(chē)零配件、電子產(chǎn)品等10多個(gè)領(lǐng)域，這個(gè)行業(yè)已經(jīng)是往高端發(fā)展了。另一方面從國(guó)內(nèi)來(lái)看，雖然我們有跟蹤循環(huán)產(chǎn)業(yè)的增值，高于GDP大概是4個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是規(guī)?；?，第二個(gè)是高質(zhì)化，第三個(gè)清潔化。從規(guī)?；瘉?lái)說(shuō)，大家可以看到最近這個(gè)行業(yè)里面的龍頭企業(yè)的兼并重組或者聯(lián)營(yíng)等等方式出現(xiàn)特別多，廢物收集的量也要求越來(lái)越大，否則經(jīng)濟(jì)性不好。行業(yè)的整合在這個(gè)行業(yè)里面已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了。第二個(gè)就是高值化，和剛才介紹的發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)是一樣的，我國(guó)目前也開(kāi)始出現(xiàn)一些高端的，很多產(chǎn)品在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)上都有應(yīng)用，包括一些航天材料也開(kāi)始在用，比如碳的再利用問(wèn)題。第三個(gè)就是清潔化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身也會(huì)產(chǎn)生廢物，比如污水處理廠(chǎng)會(huì)產(chǎn)生污泥。第一個(gè)趨勢(shì)判斷，這個(gè)行業(yè)在促進(jìn)全球和地區(qū)資源新增能源的地位會(huì)得到加強(qiáng)。第二個(gè)判斷可能將來(lái)的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的融合問(wèn)題，有兩個(gè)簡(jiǎn)要的想法。這個(gè)產(chǎn)業(yè)大部分是在城鄉(xiāng)結(jié)合部，比如剛才季主任提到的安徽界首還有汾陽(yáng)都做得很好，產(chǎn)值和稅收已經(jīng)有高達(dá)70～80%了，像浙江的永康也都是這樣一種情況。北京最近找我討論一件事，北京現(xiàn)在地很貴，再生資源的企業(yè)人數(shù)又特別多，怎么推動(dòng)這些無(wú)序發(fā)展的企業(yè)往周邊聚集，可能會(huì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問(wèn)題。另外這個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)（力）很密集，吸納的就業(yè)能力特別強(qiáng)，我們也估（算）了一下，每?jī)|產(chǎn)值大概安排就業(yè)是500—800人，這個(gè)是按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估的。浙江和江蘇有很多這類(lèi)企業(yè)都是農(nóng)民辦的，這個(gè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)小城鎮(zhèn)的建設(shè)，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。包括發(fā)改委現(xiàn)在推的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣，事實(shí)上統(tǒng)計(jì)了一下，第一批40個(gè)城市里面需要建687個(gè)項(xiàng)目，投資投1000多個(gè)億，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中起到了非常重要的作用。
同時(shí)也發(fā)現(xiàn)有三個(gè)問(wèn)題和簡(jiǎn)要的建議。第一，科技是目前產(chǎn)業(yè)里面的瓶頸，先進(jìn)適用的清潔環(huán)保技術(shù)裝備還是比較缺乏的，大多數(shù)企業(yè)回收的是這些產(chǎn)品里面比較有價(jià)的成分，另外體現(xiàn)一個(gè)附加值不高。我國(guó)家電產(chǎn)品組建和材料的利用率30%，歐盟45%。另外從附加值來(lái)看，美國(guó)2011年和我國(guó)規(guī)模相當(dāng)，但是產(chǎn)值是我國(guó)4倍。這個(gè)是可以看出來(lái)的。在2013年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院事實(shí)上啟動(dòng)了2006～2020國(guó)家科技規(guī)劃綱要，我是循環(huán)利用支撐組的組長(zhǎng)，這里有幾個(gè)結(jié)論跟大家分享。總體的判斷，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)是在提升，關(guān)鍵產(chǎn)品的對(duì)外依存度也在下降，但是很多比較先進(jìn)的（企業(yè)）還是多數(shù)依靠引進(jìn)，我們認(rèn)為總體水平和發(fā)達(dá)國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代初的水平相當(dāng)，這是我們的判斷。這里面有幾個(gè)數(shù)據(jù)：第一，從大型的企業(yè)和中小型企業(yè)比例來(lái)看，中小型企業(yè)是85%，這種支柱型企業(yè)比較少。第二，我們也分析了大型企業(yè)的核心支柱產(chǎn)業(yè)的情況，有核心技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)只有1—2%。第三，裝備產(chǎn)業(yè)化能力還不足，所以以初加工為主，精深加工比較少。很多高品質(zhì)高性能的再生資源因?yàn)檫@個(gè)原因的限制，被作為低端和低層次的產(chǎn)品在利用。最近我們想很快在年底拿出十三五循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技發(fā)展規(guī)劃，這周剛剛開(kāi)完會(huì)，現(xiàn)在有初步的想法。希望能夠推出若干個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，十三五的盤(pán)子會(huì)很大，希望各位企業(yè)家能夠參與進(jìn)來(lái)。我前一陣子也和有關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)系，也希望邀請(qǐng)一些上市公司參與提出科技需求，我目前就處于科技需求的調(diào)研階段。第二個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在就是“標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，過(guò)去5年我是標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的成員，在評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候（有）一個(gè)很深刻的感受，在座環(huán)保企業(yè)資源循環(huán)利用這塊相關(guān)的技術(shù)裝備和產(chǎn)品體系還是比較滯后的。比如說(shuō)再生資源產(chǎn)品的安全性保障，標(biāo)準(zhǔn)是缺的，所以很多產(chǎn)品層次不齊，一聽(tīng)說(shuō)就往后退了。我去歐洲了解的情況，如果家電是加入了再生塑料的，首先會(huì)認(rèn)定為綠色產(chǎn)品，而且觀(guān)念是很好的，是會(huì)很受歡迎的，而且會(huì)有一些優(yōu)惠政策。實(shí)際上我國(guó)廢料的措施政策是比較缺失的，而且很多民眾的觀(guān)念還沒(méi)有改變過(guò)來(lái)，所以我覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域事實(shí)上應(yīng)該加強(qiáng)，否則會(huì)影響市場(chǎng)化的推廣。最近我在組織一些專(zhuān)家想發(fā)布先進(jìn)適用的技術(shù)裝備清單，想聯(lián)合去推技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，希望能夠爭(zhēng)取成為國(guó)標(biāo)和行標(biāo)。
最后簡(jiǎn)要的問(wèn)題和建議，關(guān)于回收利用體系現(xiàn)在要加強(qiáng)統(tǒng)籌，我在這次的調(diào)研中，看到很多的地方在做園區(qū)的規(guī)劃有一些幾十萬(wàn)畝的，有的上百萬(wàn)畝的，有一些我本人也參與規(guī)劃。一個(gè)城市里面多個(gè)礦產(chǎn)基地，這種競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)上很多項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)能過(guò)剩。雖然是新興產(chǎn)業(yè)，但是我個(gè)人認(rèn)為目前存在的一些區(qū)域內(nèi)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，土地和社會(huì)浪費(fèi)比較嚴(yán)重。我有兩個(gè)小建議：資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將來(lái)一定要納入總體平臺(tái)，把再生資源融入居民消費(fèi)城鎮(zhèn)消費(fèi)的各個(gè)方面，和產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠融合。第二，這些從業(yè)人員的城鎮(zhèn)化和社會(huì)管理要加強(qiáng)，包括了信息化的手段、回收體系的網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)、集散土地的調(diào)整、園區(qū)的這些措施等等。一方面增加就業(yè)崗位，一方面也要確保它的穩(wěn)定。
我大概是這三個(gè)問(wèn)題的建議，很多不是很成熟，供大家批評(píng)指正。謝謝。
張謙：因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系有些亮點(diǎn)就不再一一引述了，由于溫博士參與了科技部十三五這個(gè)領(lǐng)域新的共性關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略的研究，從今天的發(fā)言里大家看到在哪些方面可以關(guān)注。下面，請(qǐng)?jiān)僦圃旆矫娼o大家引述一下這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，這個(gè)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不懈地努力，做了大量的工作。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在美國(guó)再制造的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了1000億美元，而我國(guó)目前統(tǒng)計(jì)下來(lái)也只有700億人民幣，中間潛力是非常巨大的。剛才馬司長(zhǎng)談到了，今后新的條例出來(lái)以后對(duì)于五大總成也可以納入到再制造的行業(yè)過(guò)程當(dāng)中，這樣在這個(gè)領(lǐng)域里面關(guān)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展有更大的潛力。更重要的是，第三方檢測(cè)和第三方認(rèn)證以及和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的結(jié)合作為一個(gè)新的題目了。下面大家以熱烈地掌聲請(qǐng)梁主任給大家介紹。
梁秀兵：在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保界、企業(yè)界的朋友們大家好，我是第一次來(lái)鹽城，感覺(jué)鹽城非常干凈非常漂亮，是一個(gè)非常好的環(huán)保城市。大家剛才看了我一張穿軍裝的照片，我還有一個(gè)身份是裝甲兵工程學(xué)院科研部的副部長(zhǎng)，同時(shí)我在組建發(fā)改委批復(fù)的機(jī)械產(chǎn)品再制造國(guó)家工程研究中心。我非常榮幸在15年前擔(dān)任了徐院士的秘書(shū)，也見(jiàn)證了我國(guó)再制造從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的整個(gè)全過(guò)程，下面從四個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹一下整個(gè)再制造的簡(jiǎn)要情況。
第一個(gè)方面，我先介紹一下什么是再制造。為什么再制造是從部隊(duì)開(kāi)始的，裝甲兵工程學(xué)院是哈軍工的老師（團(tuán)隊(duì)），當(dāng)時(shí)徐院士從事的專(zhuān)業(yè)是坦克維修專(zhuān)業(yè)，在坦克維修的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了許多維修的零部件都是在表面進(jìn)行破壞或者有損傷，有磨損有腐蝕的，疲勞是在內(nèi)部，但也是萌生于表面的，所以在80年代就結(jié)識(shí)了伯明罕大學(xué)的泰斗，在國(guó)內(nèi)首先提出了表面工程這個(gè)概念，繼而發(fā)展成了學(xué)科。徐院士在美國(guó)發(fā)現(xiàn)美國(guó)人提出了remanufacture這個(gè)概念，從美國(guó)帶回來(lái)一篇文章學(xué)習(xí)，我們第一篇文章是99年的， remanufacture怎么翻譯，后來(lái)做了調(diào)整，在完成了中國(guó)工程院第一個(gè)咨詢(xún)報(bào)告以后，從2000年開(kāi)始就重新定義成再制造這個(gè)概念了，一直延續(xù)到現(xiàn)在。什么是再制造呢？用一句話(huà)簡(jiǎn)單來(lái)講，就是廢舊機(jī)電產(chǎn)品高技術(shù)維修的產(chǎn)業(yè)化。這里有三個(gè)解讀點(diǎn)，研究的對(duì)象首先是廢舊產(chǎn)品，不是新產(chǎn)品。另外，采用的是高技術(shù)的維修，而不是一般的敲敲打打的維修，要區(qū)別于維修。最后一個(gè)方面，是產(chǎn)業(yè)化，而不是一個(gè)單一的，或者單獨(dú)零件，一定是生產(chǎn)線(xiàn)規(guī)模化的。所以，從這三個(gè)方面，就可以簡(jiǎn)單的理解成再制造。又提出一個(gè)指標(biāo)，就是5-6-7-8這么一個(gè)概念，5就是再制造完的產(chǎn)品，要不高于原型新品的50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，還要環(huán)境友好。環(huán)境友好是一個(gè)軟指標(biāo)，后來(lái)跟發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)利用處討論，要用定量指標(biāo)來(lái)表示環(huán)境友好，就拿了國(guó)內(nèi)第一家作汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件再制造的企業(yè)，就是中汽的濟(jì)南公司，生產(chǎn)線(xiàn)上的5萬(wàn)輛汽車(chē)，發(fā)動(dòng)機(jī)的整個(gè)減排情況作了測(cè)算，這樣提出一個(gè)指標(biāo)，CO2減排量一定要超過(guò)80%。這樣，再制造要區(qū)別于維修，把這4個(gè)數(shù)字“5-6-7-8”寫(xiě)入了國(guó)家發(fā)改委的文件。這些是第一個(gè)問(wèn)題，什么是再制造。第二個(gè)方面，跟大家分享一下，國(guó)外再制造，歷史上的嚴(yán)格和現(xiàn)在發(fā)展到何種程度，現(xiàn)在提制造言必稱(chēng)德國(guó)、美國(guó)、日本。從這三個(gè)國(guó)家來(lái)講，再制造的理念從哪里來(lái)的？應(yīng)該是在20世紀(jì)三四十年代，到40年代末期，二次世界大戰(zhàn)以后，從美國(guó)、歐洲、德國(guó)來(lái)講，普遍感覺(jué)到資源能源的消耗量大，匱乏，所以在維修領(lǐng)域逐漸萌生了再制造的概念，但是這個(gè)概念還是80年代在美國(guó)提出的，剛才馬司長(zhǎng)也講到，現(xiàn)在在世界上還是處在一個(gè)領(lǐng)先的地位，我們拿到的第一個(gè)數(shù)據(jù)，是美國(guó)的1000億美元，我們簡(jiǎn)單梳理了一下，1000億美元是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值，再制造的產(chǎn)值是430億美元。在發(fā)改委司環(huán)司的領(lǐng)導(dǎo)下，我們也參與了提出了“十二五”末，我國(guó)再制造的產(chǎn)值要達(dá)到800億元人民幣，這是兩個(gè)最新的數(shù)據(jù)。從這個(gè)角度講，如果08年不攔著，美國(guó)人就進(jìn)來(lái)了，就會(huì)攪亂了我國(guó)再制造的市場(chǎng)。我去了新加坡再制造的工廠(chǎng)，去過(guò)英國(guó)的廠(chǎng)，包括在國(guó)內(nèi)上海、蘇州的工廠(chǎng)。在英國(guó)的一個(gè)廠(chǎng)，跟英國(guó)軍方合作，英國(guó)軍方坦克叫“挑戰(zhàn)者”系列，“勇士”裝甲車(chē)，這兩個(gè)系列的發(fā)動(dòng)機(jī)再制造，國(guó)內(nèi)的這些廠(chǎng)不能做軍工再制造，這是美國(guó)的情況。德國(guó)主要是汽車(chē)做的比較好，一個(gè)是“大眾”，一個(gè)是“寶馬”公司。大眾每年發(fā)動(dòng)機(jī)再制造在30萬(wàn)臺(tái)的規(guī)模，國(guó)內(nèi)好一點(diǎn)的也就是3-5萬(wàn)臺(tái)，所以差距還是比較大。寶馬比較精細(xì)，因?yàn)楦叨说谋容^多，基本上資源綜合利用率能達(dá)到80%。我們調(diào)查國(guó)外的利用率基本在70-75%左右，“寶馬”能達(dá)到80%。日本主要在工程機(jī)械方面做的比較好，日本工程機(jī)械60%在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，40%在出口。從這些角度分析，尺寸修理法和換件修理法，上磨床，再磨損一點(diǎn)點(diǎn)，成為一個(gè)非標(biāo)件，把尺寸再縮小一點(diǎn)，從軸來(lái)講就是一個(gè)非標(biāo)件，或者是從換個(gè)零件，這是國(guó)外的情況。帶來(lái)的問(wèn)題是，再制造市場(chǎng)非標(biāo)件非常多，一次用完之后成為其它非標(biāo)件。第二個(gè)問(wèn)題，再制造率比較低。從重量講，只有70%左右，還是造成一定的浪費(fèi)。第三，介紹一下我國(guó)從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)，處在什么規(guī)模。從技術(shù)來(lái)講，剛才司長(zhǎng)也介紹了，兩個(gè)再制造領(lǐng)域的大平臺(tái)都在裝甲兵工程學(xué)院，從03年開(kāi)始建成的實(shí)驗(yàn)室，取得了輝煌的成績(jī)，獲得了國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐，在這個(gè)實(shí)驗(yàn)室研究基礎(chǔ)上，2012年5月份，由發(fā)改委資環(huán)司牽頭，批復(fù)了再制造機(jī)械工程產(chǎn)品國(guó)家研究中心，實(shí)驗(yàn)室是前端科研，應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)攻關(guān)，而工程中心為國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)做中試，設(shè)備中試的平臺(tái)以及一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。從歐美的技術(shù)來(lái)比，我們也提出了自己的一個(gè)理念，要做尺寸恢復(fù)和性能提升。雖然也是短短8個(gè)字，但是采用高技術(shù)手段把廢舊零部件完全恢復(fù)成原來(lái)的尺寸和性能指標(biāo)，完全達(dá)到新品的標(biāo)準(zhǔn)，性能要超過(guò)新品。這樣就實(shí)現(xiàn)了美國(guó)原來(lái)提出的as same as new, as strong as original。在發(fā)改委和工信部二大部委的支持下，從產(chǎn)業(yè)上發(fā)改委現(xiàn)在已經(jīng)布局了42家汽車(chē)零部件試點(diǎn)企業(yè)，工信部除了汽車(chē)零部件以外有35家，有國(guó)字頭試點(diǎn)企業(yè)77家?，F(xiàn)在資環(huán)司正在搞園區(qū)建設(shè)，我中心也正在積極參與建設(shè)。最后，談一談面對(duì)的問(wèn)題，現(xiàn)在有3個(gè)，一是老百姓，公眾對(duì)再制造產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，總覺(jué)得是假冒偽劣，希望在座的各位全社會(huì)呼吁。第二，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還未成體系規(guī)范。最后是技術(shù)層面，我國(guó)短短15年，歐美80年的技術(shù)積累，我們還需要繼續(xù)努力，在技術(shù)上去占領(lǐng)世界前沿。謝謝大家！
張謙：感謝梁主任的精彩介紹，下面請(qǐng)沙鋼環(huán)保處的張新處長(zhǎng)介紹下經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，大家歡迎！
張新：各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好！下面我介紹下江蘇沙鋼集團(tuán)，以及公司在循環(huán)經(jīng)濟(jì)上所做的工作。時(shí)間關(guān)系我簡(jiǎn)單一點(diǎn)中，江蘇沙鋼集團(tuán)有限公司是世界500強(qiáng)企業(yè)，今年排名是308位，現(xiàn)在整個(gè)集團(tuán)產(chǎn)鋼能力達(dá)到了3000多萬(wàn)噸。那么，大家都知道鋼鐵行業(yè)是資源消費(fèi)大戶(hù)，重污染重排放，但是通過(guò)十幾年的實(shí)踐，鋼鐵行業(yè)已成為再生資源的消納大戶(hù)和處置大戶(hù)。沙鋼集團(tuán)近年來(lái)，在鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)流程中，實(shí)現(xiàn)了5大循環(huán)，第一爐氣循環(huán)綜合利用，第二蒸氣的循環(huán)綜合利用，第三水資源的循環(huán)綜合利用，第四固廢資源的循環(huán)綜合利用，第五焦化副產(chǎn)品的循環(huán)綜合利用。每年在五大循環(huán)系統(tǒng)所取得的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了70億元，占到了整個(gè)公司經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的40%，所以說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是鋼鐵行業(yè)能夠賴(lài)以生存和發(fā)展的重要支柱。鋼鐵行業(yè)目前在做循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的研究，剛才講到，五大循環(huán)是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，實(shí)際上鋼鐵行業(yè)也是社會(huì)再生資源的消納大戶(hù)。比如沙鋼一年消納社會(huì)廢鋼接近400多萬(wàn)噸，同時(shí)對(duì)周邊城市污水處理廠(chǎng)的污水進(jìn)行收集處理，處理以后作為中水回用到工業(yè)循環(huán)水中，目前正在和有關(guān)科研單位研發(fā)橡膠廢舊輪胎、廢棄塑料用于高爐煉鐵，焦化燒焦生產(chǎn)，這樣相信在未來(lái)幾年，沙鋼對(duì)整個(gè)社會(huì)固廢資源利用可以再上一個(gè)新的水平，以此來(lái)降低資源的消耗，降低噸鋼綜合能耗，提高企業(yè)效益，以上就是我的簡(jiǎn)單匯報(bào)，謝謝大家！
張謙：謝謝張?zhí)庨L(zhǎng)的精彩介紹。今天由于時(shí)間關(guān)系不再延伸展開(kāi)。作為商會(huì)和協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，能把會(huì)議開(kāi)在一起，說(shuō)明他們對(duì)事情的認(rèn)識(shí)，對(duì)循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)系都有深刻的認(rèn)識(shí)，所以將來(lái)可以不斷整合作很多事情。最后，再一次掌聲感謝各位嘉賓給大家的精彩介紹，也謝謝各位的大力支持！
（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)本人審閱）
