和生活水平一起提高的還有人類制造垃圾的能力,垃圾處理已成為社會(huì)生活中極其重要的事情。一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)逐步形成較為成熟的垃圾處理模式,其中一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。以美國(guó)為例,本文作者旅居美國(guó)二十余載,對(duì)自己所在城市的垃圾收集、收費(fèi)等情況來(lái)了個(gè)現(xiàn)身說(shuō)法。
垃圾管理用房地產(chǎn)稅埋單
美國(guó)各州都有自己的法規(guī)和政策,有關(guān)垃圾收集的具體規(guī)定也是各州不同。以筆者所在的新澤西州為例,垃圾的收集由各地市鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),費(fèi)用由市鎮(zhèn)政府出資。而政府的所有開(kāi)支,都是從當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)繳納的房地產(chǎn)稅中出的,看上去當(dāng)?shù)鼐用癫挥媒焕M(fèi),實(shí)際上收垃圾所需的這些“羊毛”,還是出在居民這些“羊”身上。
房地產(chǎn)稅每季度一交,由房主繳納。當(dāng)然,如果是出租屋,房東定租金時(shí)會(huì)將此考慮進(jìn)去。新澤西的房地產(chǎn)稅之高在全美國(guó)名列前茅,比很多州都要高出至少一倍,比最便宜的州要高出3倍。垃圾的收集處理不用再收其他稅,光地產(chǎn)稅就已經(jīng)夠居民一嗆了。
順便提一句,美國(guó)房地產(chǎn)稅的稅率,依照房產(chǎn)價(jià)值而定。房地產(chǎn)稅所交的數(shù)目,按市政府給房子估價(jià),筆者所交的房地產(chǎn)稅是房?jī)r(jià)的3%;房地產(chǎn)稅的使用大頭是公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi),其次是市政府開(kāi)銷(xiāo),包括圖書(shū)館、警察局?;ㄔ谄渌矫娴陌ɡ占幚?,相比之下都是零頭。
政府圖文并茂教居民分類
筆者居住的S市,居民日常要扔的垃圾,要嚴(yán)格區(qū)分為“家用垃圾”(簡(jiǎn)稱垃圾)和“可回收物”(簡(jiǎn)稱“回收”)??赡苡胁簧偃藭?huì)困惑:我怎么知道哪些屬于家用垃圾,哪些屬于回收垃圾?別擔(dān)心,在市政府的網(wǎng)站上,可以看到圖文并茂的指南,這樣一來(lái),就算是不認(rèn)識(shí)字的人,看圖也可以了解得一清二楚。
新澤西州回收物品的容器,都由郡政府統(tǒng)一免費(fèi)提供:裝廢紙的是一個(gè)藍(lán)色塑料箱,裝玻璃塑料瓶的是一個(gè)黃色塑料筒,搬家時(shí)不能帶走,要留給下一戶住家。全新澤西一共21個(gè)郡,一個(gè)郡下邊有二三十個(gè)市鎮(zhèn)。按照規(guī)定,要扔的廢紙盒,居民要事先將其拆平壓扁,所有酒瓶飲料瓶,要沖洗干凈后再扔。裝普通生活垃圾的容器則由居民自己準(zhǔn)備,用垃圾袋或垃圾桶都可以,不過(guò)每個(gè)小區(qū)可能也會(huì)有各自的規(guī)定。筆者所居住的小區(qū)就規(guī)定:只能使用黑色垃圾袋,而白色垃圾袋是在家中使用的,您不可以往街上放。
垃圾收集方面,由市政府派出大型垃圾車(chē)沿街來(lái)收,收集的頻率則各地不一。筆者原來(lái)居住的E市,家用垃圾每周收兩次,回收垃圾每?jī)芍苁找淮?。筆者很喜歡這樣的頻率。搬到S市以后,這里的規(guī)矩是兩種垃圾都是一周一次。記得剛搬來(lái)的時(shí)候,臭哄哄的家用垃圾要在自家車(chē)庫(kù)里等一個(gè)星期才能清走,一開(kāi)始著實(shí)無(wú)法忍受,但時(shí)間一長(zhǎng),也就認(rèn)命了。
每當(dāng)收垃圾的日子,住戶需要提前把藍(lán)箱、黃筒或是自己準(zhǔn)備的垃圾桶、垃圾袋放到路邊。根據(jù)小區(qū)管理?xiàng)l例,第二天收走后,應(yīng)在當(dāng)晚之前把這些箱筒收回自家后院或車(chē)庫(kù)里。這里的居民沒(méi)有違反的,不是因?yàn)榕铝P款,而是不好意思,街坊四鄰都收回去了,就你家不收,不好看啊。而且收回去也不費(fèi)事。
住在公寓式房屋的居民,倒垃圾是另外一種方式:每個(gè)小區(qū)的一角會(huì)設(shè)有兩個(gè)小房間大小的巨大垃圾箱,居民隨時(shí)可以將家用垃圾和回收垃圾扔到里邊,市政府的垃圾車(chē)會(huì)定期來(lái)收走。所以你可以想象那垃圾車(chē)有多么巨大了——能把一間小房子舉起來(lái),翻個(gè)底兒朝天。趕上垃圾車(chē)經(jīng)過(guò)的時(shí)候,筆者在屋內(nèi)只覺(jué)得門(mén)外地動(dòng)山搖,猶如坦克過(guò)境。幸虧收垃圾多在上班時(shí)間,不至于影響居民的休息。
特殊垃圾要送到指定地點(diǎn)
除了家用垃圾和回收垃圾,還有一些“特殊”的垃圾,如大型家用電器、燃料和染料容器、樹(shù)葉灌木等等。對(duì)于這些廢品的回收,規(guī)定就更為詳細(xì)了。像電視、電腦、顯示屏、打印機(jī)、鍵盤(pán)、鼠標(biāo)、掃描儀這些大型電器,早些年都是可以當(dāng)回收垃圾扔的。近些年來(lái),政府實(shí)施了更為嚴(yán)格的回收政策——必須送到市政府的指定地點(diǎn),并出示本市居民的證明,政府才會(huì)接受。小型電器,如筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)、相機(jī)、游戲機(jī)等,如果是還能用的,可以捐到市政府的老人中心去。
本地的電子產(chǎn)品連鎖店,也免費(fèi)接受大小廢舊電器,比如電視、電池、音響、車(chē)載收音機(jī)和導(dǎo)航儀、照相機(jī)、手機(jī)、電子書(shū)、游戲機(jī)、電腦、家用電器、健身器械等等,由公司出資去處理,以示公司在出售這類產(chǎn)品的同時(shí),對(duì)環(huán)保應(yīng)盡的一份責(zé)任。
有害產(chǎn)品如燃料箱、染料罐、電池及其他化學(xué)用品容器等的回收,更是必須遵照有關(guān)規(guī)定,在指定的日子里(也許一年只有5個(gè)這樣的日子),送到指定地點(diǎn)。
樹(shù)枝灌木也是要專門(mén)來(lái)收的。市政府有車(chē)定期來(lái)收,但只能在指定的日期,居民才可以將這類垃圾放到家門(mén)外路邊,而且對(duì)于切成多長(zhǎng)以下,捆成多重的一捆都有嚴(yán)格規(guī)定,還要保證不會(huì)割傷收集工人者的手,不得裝入垃圾袋,不得混入樹(shù)葉和其他垃圾。如果在指定的日期之外想扔,就需要自己開(kāi)車(chē)送到市政府的樹(shù)枝灌木處理區(qū)去。
每年秋季樹(shù)葉的收集也不可造次,市政府會(huì)提供專門(mén)的紙袋,每戶可領(lǐng)取多個(gè),裝滿后,在指定的日期才能放到家門(mén)外路邊。謝天謝地,筆者買(mǎi)的是連棟房,沒(méi)有樹(shù)產(chǎn),不必掃葉子和整理灌木,比很多居民少了好多勞動(dòng)。
有人曾問(wèn)筆者,如果市民的垃圾整理沒(méi)有達(dá)到要求或者故意違反,有什么制裁措施?這個(gè)問(wèn)題聽(tīng)起來(lái)很有“中國(guó)特色”,在這里還真沒(méi)碰見(jiàn)過(guò)這種情況。按規(guī)定去做,比違反要省事得多,干嘛要故意違反呢?犯不上??!所以,筆者并沒(méi)見(jiàn)過(guò)什么制裁措施。在美生活二十余載,筆者對(duì)現(xiàn)有的方式和政策沒(méi)有異議,就是覺(jué)得挺好的,對(duì)收垃圾的工人也由衷地特別感激。筆者和周?chē)従記](méi)有過(guò)多交往,不了解他們的看法,只知道他們都是按規(guī)定這么做。
至于垃圾被收走之后的命運(yùn),大致是“回收”的物件回廠處理,進(jìn)行循環(huán)再利用;而“垃圾”據(jù)說(shuō)是采用填埋方式處理。
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