工信部、科技部和環(huán)保部日前發(fā)布《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2014年版）》，包括107項(xiàng)技術(shù)裝備，涵蓋大氣污染防治、水污染防治等8個(gè)領(lǐng)域。
“這將指導(dǎo)用戶單位積極采購(gòu)目錄所列技術(shù)裝備，提高先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的市場(chǎng)占有率，并引導(dǎo)社會(huì)資金和裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。”工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
評(píng)說(shuō)：
近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保裝備快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升。自2011年以來(lái)，環(huán)保裝備制造業(yè)保持了年均20%以上的增速，2013年全行業(yè)總產(chǎn)值3600億元左右。在科技研發(fā)、新產(chǎn)品推廣、重大裝備制造及應(yīng)用等領(lǐng)域都取得了重大進(jìn)展。
2014年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、科技部、財(cái)政部和環(huán)保部五部委聯(lián)合發(fā)布《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》，其中針對(duì)環(huán)保技術(shù)裝備的制造和發(fā)展提出目標(biāo)：環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。
此次工信部在解讀新版《目錄》時(shí)也指出，從進(jìn)出口情況看，我國(guó)國(guó)產(chǎn)裝備出口始終處于起步階段，而且集中在中低端產(chǎn)品，整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。反觀國(guó)外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了技術(shù)裝備的原始積累，高科技技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合成為主流趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是提供整體解決方案，輸出技術(shù)，提供核心關(guān)鍵設(shè)備和零部件，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)。
綜上不難看出，目前我國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)一方面自主創(chuàng)新能力較弱，原始創(chuàng)新技術(shù)過(guò)少，技術(shù)集成和再創(chuàng)新能力薄弱；另一方面，目前我國(guó)推廣應(yīng)用的自主研發(fā)的技術(shù)也不足，產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)展速度還無(wú)法滿足日益緊迫的環(huán)境污染治理需求。
此前一直在實(shí)行的2011年版目錄，由工信部和科技部組織編制并聯(lián)合發(fā)布，目的就是要通過(guò)研發(fā)來(lái)提升產(chǎn)業(yè)科技含量，最后公布的目錄中開(kāi)發(fā)類有72項(xiàng)（占比為67%），就證明了這一點(diǎn)。但是由于缺乏來(lái)自用戶群體最直接的環(huán)境需求，2011年版目錄的高技術(shù)裝備針對(duì)某些治污領(lǐng)域顯得“高屋建瓴”，很難落地，效果打了折扣。今年，環(huán)保部加入了修訂發(fā)布的行列，為目錄的編制注入環(huán)境需求的“引擎”。比如，《目錄》瞄準(zhǔn)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)工作方面提出的目標(biāo)任務(wù)，以滿足重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物控制為工作目標(biāo)，提出了一批先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)裝備。其中，大氣類技術(shù)裝備25.2%，水類23.4%；在應(yīng)用領(lǐng)域上，涵蓋市政、火電、鋼鐵、水泥、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)。
可見(jiàn)，環(huán)保裝備行業(yè)是否能真正滿足“捉襟見(jiàn)肘”的治污需求，一方面需要培育先進(jìn)的裝備企業(yè)“龍頭”，掌握真正先進(jìn)的自主研發(fā)技術(shù)，另一方面，還需要和市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，了解治污市場(chǎng)究竟“缺什么”，有的放矢，針對(duì)性生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)“科技研發(fā)-示范應(yīng)用-產(chǎn)業(yè)化-推廣應(yīng)用”的良性循環(huán)，進(jìn)而提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
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