2014年APEC會(huì)議期間，中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，公布了各自2020年后的減排目標(biāo)，這一聲明的公布引起了世界的廣泛關(guān)注。那么，為達(dá)成聲明中的目標(biāo)，哪個(gè)國(guó)家需要付出更多的努力呢？王海林博士及其同事的研究表明，作為發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)保持較高速的增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，中國(guó)遠(yuǎn)需要比美國(guó)付出更大的努力和行動(dòng)。
中國(guó)和美國(guó)是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，也是最大的兩個(gè)溫室氣體排放國(guó)。2011年全球總共排放了313.4億tCO2，其中中國(guó)占25.5%，美國(guó)占16.9%。2014年APEC會(huì)議期間，中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，公布了各自2020年后的減排目標(biāo)，美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%；中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，這一聲明的公布引起了世界的廣泛關(guān)注。那么為達(dá)成上述聲明中的減排目標(biāo)，哪個(gè)國(guó)家需要付出的努力更多呢？
我國(guó)未來(lái)單位GDP的減排目標(biāo)將高于美國(guó)
美國(guó)到2025年在其減排目標(biāo)分別為26%或28%情景下，單位GDP的CO2排放強(qiáng)度比2005年下降幅度分別為50.5%和51.8%，年下降率分別為3.45%和3.59%。而我國(guó)未來(lái)可能的強(qiáng)化低碳發(fā)展情景，單位GDP的CO2排放強(qiáng)度到2030年比2005年下降64%，年下降率為4%。以單位GDP排放強(qiáng)度下降幅度衡量，我國(guó)未來(lái)單位GDP的減排目標(biāo)將高于美國(guó)。
中國(guó)未來(lái)能源替代的速度和規(guī)模將遠(yuǎn)高于美國(guó)
美國(guó)“清潔電力計(jì)劃”是其實(shí)現(xiàn)2025年減排目標(biāo)的最主要措施，但其新能源和可再生能源的發(fā)展速度和規(guī)模遠(yuǎn)不及中國(guó)。中國(guó)2030年非化石能源比例將達(dá)20%，屆時(shí)非化石能源供應(yīng)量約為11.60億tce，比2011年凈增8.92億tce，年均增速達(dá)8.0%。美國(guó)2011年非化石能源供應(yīng)量為4.38億tce，到2030年將達(dá)5.5--6.0億tce，凈增長(zhǎng)量不足2億tce，年均增速僅為1.2%--1.7%。到2030年中國(guó)非化石能源供應(yīng)量將是美國(guó)的2倍。
中國(guó)達(dá)峰時(shí)所處的發(fā)展階段將遠(yuǎn)早于美國(guó)峰值時(shí)所處的發(fā)展階段
在CO2排放達(dá)峰值方面，中國(guó)實(shí)現(xiàn)CO2排放峰值時(shí)所處的發(fā)展階段要早于美國(guó)達(dá)峰值時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段。美國(guó)能源消費(fèi)及相應(yīng)CO2排放均在2005年已達(dá)到峰值。中國(guó)在強(qiáng)化低碳發(fā)展情景目標(biāo)下可在2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰值，且峰值時(shí)人均CO2排放約8t水平，低于美國(guó)CO2排放峰值時(shí)的人均排放19.5t的水平。
中國(guó)2011-2030度電CO2排放強(qiáng)度年下降率需遠(yuǎn)高于美國(guó)
2030年中國(guó)發(fā)電量需求將達(dá)8--10萬(wàn)億kWh，為中國(guó)2011年發(fā)電量的2倍，年均電力需求增加量為2.8%--4%的水平，分別由煤電和非化石能源發(fā)電來(lái)共同實(shí)現(xiàn)；其中煤電在發(fā)電中的比重將下降到約60%左右的份額，這意味著非化石能源供應(yīng)量將保持更高的發(fā)展速度，年均增速達(dá)到約8%的水平。屆時(shí)每度電的CO2排放強(qiáng)度將下降約35%，年下降率達(dá)2.2%，而美國(guó)同期則只需下降約20%即可實(shí)現(xiàn)其電力部門(mén)的減排目標(biāo)。
上述幾項(xiàng)指標(biāo)的比較更突顯了中國(guó)2020年后的減排目標(biāo)是非常宏偉且極具挑戰(zhàn)的。我國(guó)提出CO2排放盡早達(dá)峰值目標(biāo)，需要中國(guó)在完成工業(yè)化和城市化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)保持較高速的增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，該過(guò)程早于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家CO2排放達(dá)峰值所處的發(fā)展階段；中國(guó)提出的新能源和再生能源發(fā)展目標(biāo)，即要在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源年均約8%的增長(zhǎng)水平，這在人類(lèi)歷史中是絕無(wú)僅有的。在單位GDP碳排放下降強(qiáng)度以及電力部門(mén)減排努力等方面，中國(guó)也需要比美國(guó)付出更大的努力和行動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)政府不僅要統(tǒng)籌好全局，全面完善和落實(shí)新能源和可再生能源的發(fā)展規(guī)劃，將CO2的減排目標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化到各省、市中去，而且要持續(xù)推進(jìn)新能源技術(shù)的普及和推廣，倡導(dǎo)更加低碳的生活方式和消費(fèi)模式。在這樣的共同努力下，中國(guó)將會(huì)早日實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明到生態(tài)文明的跨越式發(fā)展。
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