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把“老解”留在氣候談判桌上是北京的明智之舉

2015-04-16 15:04:50  


中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華。

  北京最近做出了一個(gè)及時(shí)而明智的決定:將剛剛卸任的發(fā)改委副主任解振華任命為中國氣候變化事務(wù)特別代表。如此決定是因?yàn)樗麑δ切╇y對付的如美國的托德斯特恩(Todd Stern)等別國氣候談判對手了如指掌,同時(shí)他也清楚地知道在12月份舉行的聯(lián)合國巴黎氣候大會(huì)上他們都將如何出牌。

  解振華(65歲,環(huán)保圈內(nèi)都尊稱他"老解"),這位多年擔(dān)任聯(lián)合國氣候變化大會(huì)談判中國代表團(tuán)團(tuán)長的正部級干部,在"退休"不到兩月后,于上周會(huì)見了瑞典氣候代表團(tuán)和聯(lián)合國高級官員,以中國氣候變化事務(wù)特別代表這一新身份重回公眾視野。

  解振華今年2月卸任發(fā)改委副主任,現(xiàn)在將與他的繼任者、前國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長張勇一起工作負(fù)責(zé)氣候變化事務(wù),直到巴黎氣候大會(huì)結(jié)束。

  作為"中國氣候變化事務(wù)特別代表",解振華和張勇于4月9日在北京會(huì)見了聯(lián)合國副秘書長楊艾里亞森(Jan Eliasson)。同時(shí),他也于上周會(huì)見了瑞典副首相兼氣候和環(huán)境大臣艾薩羅姆松一行。

  一般來說,中國的正部級干部退休年齡為65歲,但在政府部門卸任后,最高領(lǐng)導(dǎo)層可能安排他們繼續(xù)在全國人大、全國政協(xié)擔(dān)任要職。在解振華卸任發(fā)改委副主任后,他被補(bǔ)選為第十二屆全國政協(xié)委員,并擔(dān)任人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任。

  "退休"數(shù)周再次回到國家事務(wù)最前線,這不僅能夠看出國家領(lǐng)導(dǎo)層對于這位"直接、溫和而又強(qiáng)硬"的談判者能力的尊重,同時(shí)也說明了高層對他在今年巴黎氣候大會(huì)上的表現(xiàn)給予厚望,因?yàn)榘屠枵勁袑⒃O(shè)定2020-2030全球減排目標(biāo)。

  畢業(yè)于清華大學(xué)的解振華在留校工作一段時(shí)間后便開始了他的環(huán)保事業(yè)。1998年,當(dāng)朱镕基開始擔(dān)任總理,他也成為了最年輕的部長,擔(dān)任國家環(huán)境保護(hù)總局局長。

  他于2006年履職國家發(fā)改委,也正是從那時(shí)起,他見證了中國氣候政策的巨大改變。例如作為最大的發(fā)展中國家,中國對內(nèi)設(shè)定了強(qiáng)制性的節(jié)能減排目標(biāo),而作為發(fā)展中國家,中國其實(shí)并不需要這樣的法定國際義務(wù)。

  另外,中國還專門設(shè)立了應(yīng)對氣候變化部門,同時(shí)加大"生態(tài)文明"和"綠色化"等理念的宣傳,讓更多的公民意識(shí)到過度依賴能源消耗發(fā)展所帶來的代價(jià)。

  解振華已將中國這些環(huán)保理念帶到了全球氣候談判桌上,正如在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上,解振華和他的同事不遺余力地想要與國際社會(huì)達(dá)成有成效的文本,但外國媒體卻指責(zé)中國"破壞談判"。

  近年來中國不斷加強(qiáng)大氣候外交的力度。2013年華沙氣候大會(huì)上,代表團(tuán)甚至對中國在"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則的立場做出了讓步。從華沙氣候大會(huì)之后,中國一直持"我想要"的立場,稱中國承諾減輕碳排放是出于自我責(zé)任感,而非迫于西方壓力。

  對于促成中美這兩個(gè)世界最大碳排放體合作組成氣候變化工作組,解振華也是功不可沒。2014年11月,中美雙方達(dá)成歷史性共識(shí),簽署中美氣候變化聯(lián)合聲明。根據(jù)該聲明,中方承諾2030左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,得到了國際社會(huì)的一致贊揚(yáng)。

  由于其對于環(huán)境保護(hù)的突出貢獻(xiàn),解振華曾榮獲聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)最高獎(jiǎng)"聯(lián)合國環(huán)境署世川環(huán)境獎(jiǎng)"、全球環(huán)境基金"全球環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)"以及世界銀行"綠色環(huán)境特別獎(jiǎng)"。而這也說明了他有能力在今年的巴黎氣候大會(huì)上做出積極貢獻(xiàn)。

  對于中國來說,國際氣候大會(huì)談判的重要性毫不遜色于國際貿(mào)易和金融這樣的話題。在國家主席習(xí)近平或總理李克強(qiáng)有望參加的巴黎大會(huì)上,如果國際社會(huì)達(dá)成妥協(xié)和共識(shí),簽署協(xié)議,那么解振華足可以驕傲地說,他的環(huán)保生涯和政治生涯是同樣成功的。

  (本文是中國日報(bào)歐盟分社首席記者付敬于4月14日在《中國日報(bào)》上發(fā)表的專欄文章,中文翻譯為歐盟分社實(shí)習(xí)記者郜爽。)

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