2009-08-02 20:19:12
★對鋼鐵、汽車、輕工、紡織、裝備制造、電子信息、船舶、有色金屬、石化、物流等國家重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃配套金融支持
★進一步優(yōu)化信貸資金結構，優(yōu)先保證中央投資項目配套資金及時落實到位
★支持金融機構發(fā)放并購貸款，及時滿足中小企業(yè)合理的并購融資需求
★支持有條件的地方試點設立消費金融公司
★支持符合條件的汽車金融公司發(fā)行金融債券，擴大汽車貸款證券化規(guī)模
★支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債和開展房地產(chǎn)投資信托基金試點
中國人民銀行和銀監(jiān)會23日聯(lián)合發(fā)布了關于信貸結構調整的十條意見。意見要求，各金融機構要優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項目開工和建設條件的中央投資項目所需配套信貸資金及時落實到位，并通過創(chuàng)新融資形式拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道。切實做好對十大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃的融資支持力度。
這十條意見是為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施和《國務院辦公廳關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，認真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，在保持貨幣信貸總量合理增長的基礎上，進一步加強信貸結構調整，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展而提出的。
一是保證符合條件的中央投資項目所需配套貸款及時落實到位。各金融機構在保持信貸總量合理均衡增長的基礎上，要進一步優(yōu)化信貸資金結構，統(tǒng)籌配置信貸資源，優(yōu)先保證手續(xù)齊全、符合項目開工和建設條件的中央投資項目所需配套信貸資金及時落實到位。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構通過銀團貸款，合理分散信貸風險，為符合條件的大型中央政府投資項目提供有效信貸支持。
鼓勵地方政府通過增加地方財政貼息、完善信貸獎補機制、設立合規(guī)的政府投融資平臺等多種方式，吸引和激勵銀行業(yè)金融機構加大對中央投資項目的信貸支持力度。支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道。
對鋼鐵、汽車、輕工、紡織、裝備制造、電子信息、船舶、有色金屬、石化、物流等國家重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃已明確支持方向的專項項目以及符合條件的技術改造項目，金融機構要根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求和項目需求特點，積極創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務方式，加大必要的融資支持力度，切實做好各項配套金融支持和服務工作。
二是進一步加大涉農(nóng)信貸投放，引導更多資金投向農(nóng)村。
三是多方面拓寬中小企業(yè)的融資渠道，對中小企業(yè)的金融服務要精細化。支持地方政府建立中小企業(yè)貸款風險補償基金，完善中小企業(yè)信貸風險分擔機制。規(guī)范、引導和發(fā)揮好民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展中的積極作用。支持金融機構發(fā)放并購貸款，及時滿足中小企業(yè)合理的并購融資需求。擴大中小企業(yè)短期融資券試點規(guī)模。在銀行間市場加快推出高收益?zhèn)椭行∑髽I(yè)集合債券。
四是扎實做好就業(yè)、助學、災后重建等改善民生類的信貸政策支持工作。
五是鼓勵發(fā)展消費信貸，做大做好消費信貸市場。積極研究、制定和落實有利于擴大消費的信貸政策措施，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點，集中推進汽車、住房、家電、教育、旅游等與民生密切相關的產(chǎn)業(yè)的信貸消費。引導金融機構加大消費信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，改進消費信貸業(yè)務管理方式。支持有條件的地方試點設立消費金融公司。鼓勵和支持各商業(yè)銀行與汽車金融公司開展多方面的業(yè)務合作，支持符合條件的汽車金融公司發(fā)行金融債券，擴大汽車貸款證券化規(guī)模，拓寬汽車金融公司融資渠道。
六是落實好房地產(chǎn)信貸政策，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。做好對有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組有關企業(yè)或項目的融資支持和配套金融服務。支持資信條件較好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和開展房地產(chǎn)投資信托基金試點，拓寬房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道。
七是加大對產(chǎn)業(yè)轉移的融資支持，支持過剩產(chǎn)業(yè)有序轉移。鼓勵金融機構開展出口信貸業(yè)務，靈活運用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款、對外擔保等方式，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，促進加工貿(mào)易轉型升級和梯度轉移。支持國內(nèi)有實力的企業(yè)開展高新技術領域的跨國并購。提高審批效率，支持境內(nèi)企業(yè)加大對境外的戰(zhàn)略性投資。
八是支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，推進實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
九是促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。鼓勵地方政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進政府引導、市場化運作的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。
十是加強信貸結構監(jiān)測評估，有效防范和控制信貸風險。
