昨日，省政府召開(kāi)湖南加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)改委黨組成員、副主任童名讓就新出臺(tái)的《湖南省人民政府加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《湖南省加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
明確每一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金來(lái)源
近幾年來(lái)，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)都在25%以上，去年全省環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1350億元，居中部首位，全國(guó)前十。但客觀地看，與“兩型”要求還有距離。單位GDP能耗仍然高于全國(guó)平均水平、主要污染物排放削減任務(wù)依然繁重。
相對(duì)于以前的相關(guān)政策，這次出臺(tái)的新政對(duì)每一項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策都明確了資金來(lái)源和具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及18個(gè)省直部門，7項(xiàng)相關(guān)專項(xiàng)資金，確保政策落地。力爭(zhēng)到2020年，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長(zhǎng)20%以上。
《意見(jiàn)》提出，為扶持骨干企業(yè)快速成長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2億元的服務(wù)型企業(yè)、超過(guò)5億元的生產(chǎn)型企業(yè)，各級(jí)分別按照企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)年度新增部分的50%、70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，為扶持企業(yè)走出去，對(duì)參與省外大型環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目招投標(biāo)中標(biāo)，且中標(biāo)合同價(jià)在5000萬(wàn)元以上的，按合同價(jià)的1%給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
推行環(huán)境污染第三方治理
“當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在由單一的產(chǎn)品制造和工程建設(shè)，向集設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為一體的綜合環(huán)境服務(wù)轉(zhuǎn)變，環(huán)境污染第三方治理方式具有很大的生命力和巨大的市場(chǎng)空間。湖南的污水和垃圾處理領(lǐng)域，分別有75%、25%實(shí)現(xiàn)了第三方治理，通過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，效果非常好。” 省發(fā)改委環(huán)資處處長(zhǎng)譚懷生向記者透露。
《意見(jiàn)》明確，對(duì)于以政府為責(zé)任主體的環(huán)境治理工程項(xiàng)目，主要通過(guò)政府采購(gòu)，以PPP（政府和社會(huì)資本合作模式）等方式來(lái)引入第三方治理；對(duì)企業(yè)而言，企業(yè)如果主動(dòng)實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，可以按合同約定年支付費(fèi)用10%、給予最高200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼；對(duì)排放企業(yè)不能達(dá)標(biāo)的，也要限期實(shí)施第三方治理。
獲國(guó)家專利獎(jiǎng)的環(huán)保發(fā)明最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元
同時(shí)，對(duì)符合條件的首臺(tái)（套）環(huán)保技術(shù)裝備應(yīng)用，分別對(duì)研制和購(gòu)買使用單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，總額最高200萬(wàn)元。對(duì)首創(chuàng)性環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，在政府采購(gòu)等方面給予優(yōu)先，并比照進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)技術(shù)研發(fā)的問(wèn)題，政策強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)保企業(yè)新認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，安排100萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助資金。符合條件的發(fā)明專利在省內(nèi)實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用的、發(fā)明專利獲得國(guó)家專利獎(jiǎng)的，可獲得50萬(wàn)元或100萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。
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