2015-07-28 09:59:28
2015年以來，最嚴(yán)環(huán)保法實(shí)施、環(huán)境督查全面展開，同時，在環(huán)境污染問題上，破解地方保護(hù)掣肘的約談、督查正在發(fā)揮作用。今年以來，華北地區(qū)滄州、承德等5市共57名相關(guān)主要負(fù)責(zé)人被批評、警告、免職。
政府釋放出來的強(qiáng)烈信號，讓社會感覺環(huán)境質(zhì)量改善并非遙不可及。然而，經(jīng)濟(jì)下行壓力讓一些地區(qū)在高壓環(huán)境政策推進(jìn)上心態(tài)搖擺，加上一些企業(yè)放大了“治污成本”，為了避免“吃虧”，觀望成為了部分地方政府的執(zhí)法新選擇。
一個關(guān)鍵的問題是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相互矛盾的嗎？為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者采訪了桑德集團(tuán)董事長文一波、廣東科達(dá)潔能股份有限公司董事長邊程，聽他們剖析環(huán)保市場發(fā)展的“新常態(tài)”。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保不矛盾
NBD：當(dāng)前的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢如何？
文一波：總的來說來，現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢比以前好很多，不僅有合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目PPP模式，還有更多地剛性需求。
NBD：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，會不會影響到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
邊程：山東臨沂大面積關(guān)停環(huán)境違法企業(yè)之后，有人說經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保是矛盾的，好像經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保相互矛盾，好像環(huán)保趨嚴(yán)就把經(jīng)濟(jì)搞垮，我覺得完全不對。
在環(huán)境治理的過程反而會產(chǎn)生GDP，如果一家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境治理問題被強(qiáng)制關(guān)停，說明該企業(yè)的發(fā)展本身就存在較大的問題，這樣的企業(yè)也應(yīng)該被關(guān)停、淘汰。
NBD：山東臨沂在環(huán)境治理上是下了較大決心，但是，并不是所有的地方政府都會這么做，您了解到的一些情況是怎么樣的？
邊程：還是有地方政府擔(dān)憂誰嚴(yán)抓環(huán)保誰吃虧。以陶瓷行業(yè)為例，在這個行業(yè)中，全國有十幾個陶瓷生產(chǎn)廠區(qū)分布在各地，哪個地方嚴(yán)抓環(huán)保的話，該地區(qū)企業(yè)的環(huán)保成本將大幅增加，可能會出現(xiàn)“誰嚴(yán)抓誰吃虧”的現(xiàn)象。從陶瓷企業(yè)的角度來講，他們的態(tài)度是希望全國一起嚴(yán)抓環(huán)保問題，這樣就不會因搞好環(huán)保而吃虧了。但是，要想做到讓做好環(huán)保的企業(yè)或地方不吃虧，需要建立一種合理的機(jī)制。
環(huán)保探索“互聯(lián)網(wǎng)+”
NBD：國家正在編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃，對于未來5年的環(huán)保工作，您有什么期待和建議？
邊程：“十三五”時期的環(huán)保工作需要平衡好治理和排污成本問題，也就是說，要通過經(jīng)濟(jì)杠桿，讓環(huán)境治理做得較好的企業(yè)不吃虧。
還是以陶瓷行業(yè)為例，在這個行業(yè)中有環(huán)保很好的企業(yè)，但是，也有很多都是假治理。甚至市場上出現(xiàn)了一種情況，污染物排放在線監(jiān)控設(shè)備，如果不能可控，也就是在線監(jiān)測設(shè)備不能作假的話，這樣的設(shè)備賣不出去，只有能作假的在線監(jiān)控儀才有市場。
NBD：當(dāng)前一些行業(yè)紛紛在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，環(huán)保如何對接互聯(lián)網(wǎng)呢？
文一波：在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，一些環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)在嘗試。桑德環(huán)境也在做一個再生資源領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”，這個是很必要的。因?yàn)樵偕Y源中原來很多實(shí)際上是“破爛王”代替了垃圾分類。但是，目前再生資源的價(jià)格在下降，勞動力成本在上升，從事相關(guān)行業(yè)的人員在快速下降。這樣出現(xiàn)了兩個問題：第一個是將來垃圾分類會做得越來越差，第二個是再生資源的產(chǎn)量或利用率在下降。這些對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是很有利。
在這種情況下，“互聯(lián)網(wǎng)+”會起到很大的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)的手段，使廢棄物的收集、運(yùn)輸、儲值、交易做到在線，無論是對經(jīng)濟(jì)效益還是環(huán)境效益都是有好處的。
另一個“互聯(lián)網(wǎng)+”的領(lǐng)域是城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生，過去環(huán)衛(wèi)人員以年齡偏大且沒有新的年輕人加入，但是，環(huán)衛(wèi)的剛需越來越高，所以需要進(jìn)行一次徹底革命。一方面要使環(huán)衛(wèi)清掃工作以人為主變?yōu)橐詸C(jī)器為主；另一方面作業(yè)方式和獲得勞動報(bào)酬的手段也要改變。
