2015-12-31 10:19:00
尊敬的毛如柏主任，大家上午好！
由全國工商聯(lián)環(huán)境商會長組織召開的“2015中國環(huán)保上市公司峰會”今年在人杰地靈的肇慶市召開，相關的企業(yè)、投資機構(gòu)匯聚一堂共同探討經(jīng)濟下行背景下的綠色增長，充分體現(xiàn)了在生態(tài)文明建設的新形勢下社會各界對環(huán)境保護的重視，對我國環(huán)保形成了巨大的期待，對我國形成綠色發(fā)展有信心。我謹代表科技司對本次會議的召開表示熱烈的祝賀，對社會各界長期以來對環(huán)保實業(yè)的發(fā)展表示衷心的感謝，并希望大家給予更多的支持、帶來更多的貢獻。
黨的十八大以來我國在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護方面，創(chuàng)新制度，政策連續(xù)出臺，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場，同時也為我國環(huán)境保護和發(fā)展創(chuàng)造了新的形勢和新的趨勢。這一趨勢表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一是生態(tài)文明建設成為戰(zhàn)略目標手段，中央出臺了關于生態(tài)文明建設的指導意見，生態(tài)文明建設體制改革方案，進一步對生態(tài)文明建設原則、目標、任務、措施提出了明確的要求，把生態(tài)文明融入到政治建設、文化建設的各個方面，生態(tài)文明建設的體制對環(huán)保提出了更高的要求。
第二個新的形勢是在法律層面重視環(huán)境，這是環(huán)保政策的一個重大突破，也是我國環(huán)保方針的重大轉(zhuǎn)變，對克服長期以來重經(jīng)濟輕環(huán)保的景象，樹立正確的發(fā)展觀，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展具有重大的意義。
第三個新的形勢是嚴格執(zhí)法成為環(huán)境保護的重要手段，環(huán)境違法行為的懲罰手段多樣化，懲罰的程度嚴厲化，在全國形成了嚴格的環(huán)境執(zhí)法的社會環(huán)境。
第四就是創(chuàng)新成為環(huán)境保護發(fā)展的強勁動力，這一創(chuàng)新主要體現(xiàn)在環(huán)保制度的創(chuàng)新，在管理方式的手段有很大的創(chuàng)新，現(xiàn)在提出了要全面控制，全要素保護，社會齊抓共管，各個部分共同對管理負責，提出了黨政同責這樣一些新的方式，在模式方面也有很大的創(chuàng)新，通過單項的多項中國服務和管理服務兩種，環(huán)境投入公司還有年輕化的這種模式，豐富了環(huán)境似的背景，在技術(shù)創(chuàng)新方面通過創(chuàng)新管理創(chuàng)新服務創(chuàng)新帶來了技術(shù)的創(chuàng)新，另外一個就是信息環(huán)境管理的轉(zhuǎn)變，也就是從過去環(huán)境控制為目標轉(zhuǎn)變?yōu)榕c環(huán)境質(zhì)量改善為目標，控制與目前控制相結(jié)合，濃度控制與氣溫控制的總量控制相結(jié)合。
第六個方面就是環(huán)境治理模式出現(xiàn)了新的變化，也就是我們大家非常熟悉的第三方模式，這個模式有沒有發(fā)揮市場機制的作用實現(xiàn)環(huán)境暫治的績效，與經(jīng)濟效益掛鉤，非社會化非專業(yè)化的治理模式轉(zhuǎn)變成為社會化、專業(yè)化、市場化的致力于市場經(jīng)濟體制的環(huán)境的新的模式，有利于環(huán)境保護快速高效的發(fā)展。但是大家要看到這些新鮮事物，也有危險的，一個方面是我們過去傳統(tǒng)的治理模式，那么我們提到這種思維大家的觀念深入到了根跟上，這些治理方式的轉(zhuǎn)變需要有新的環(huán)境模式和商業(yè)模式才能實現(xiàn)。再一個還有國家的政策和支持，我們要打破過去的觀念，那么巨大的潛在的環(huán)保市場才能在中國的資本的撬動下變成現(xiàn)實市場，這一發(fā)展中我覺得要特別注重以下幾個方面的問題：
第一新的治理模式要用市場機制來治理環(huán)境站，保護環(huán)境。首先就要遵守時間經(jīng)濟的規(guī)律，尊重市場經(jīng)濟的規(guī)定我們在架構(gòu)，在人的這方面都在尊重市場成本和效率的規(guī)模，在我們的決定下標明。要堅持市場公平開放、競爭、誠信、規(guī)范的原則，只要是將我國包括政府、包括我們的環(huán)保公司大企業(yè)，都一定要按這個尊重的市場的誠信的原則，那么我們建造市場機制帶來了新的制度，因為新的治理模式在這個思路活下去。
第二個就是要堅持治理公開，我們要接受社會的監(jiān)督。
第三個方面就是要在環(huán)保的技術(shù)深入我國環(huán)境服務這一方面我們要有創(chuàng)新，才能適應新的發(fā)展。
第四個方面就是要加強服務績效，建立機制和獎懲制度，建立服符合制度包括政府的這種財政獎勵制度，我們不贊成這種政府的就是說用補貼用大量的投資行業(yè)的制度來把它的錢發(fā)出去，一定要把政府的錢撬入市場，包括環(huán)境和環(huán)境稅來熟悉我們的環(huán)境治理。
第五個方面就是要全面拓展資本市場，拓展資本投資開辟出投資渠道，面對潛在市場，再一度把我們的投資機構(gòu)看到發(fā)展前景在適應新形勢下的環(huán)保市場下面已經(jīng)做了很成功的一些探索，以及堅定可靠的技術(shù)和專業(yè)化系統(tǒng)化的服務創(chuàng)造新的服務模式，取得了卓越的成效，相信在大家共同的努力下我國的環(huán)保市場在技術(shù)開發(fā)、專業(yè)化、設備領導和投資體系的完善和建立，服務模式創(chuàng)新等方面取得更大的進步。
最后祝本次會議取得圓滿成功，謝謝大家。
