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在當下中國以及世界經(jīng)濟增幅明顯放緩的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻表現(xiàn)搶眼。近兩年，多家大型國有企業(yè)高調(diào)進入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。甚至有觀點認為“不少民企雖然積極性很高，但是實力相對不足。國有企業(yè)具有資金、技術(shù)等優(yōu)勢，往往一個動作就能帶領(lǐng)行業(yè)跨入全新階段。”
在環(huán)保行業(yè)不斷升溫、受到熱捧的當下，全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華發(fā)聲：面對目前大批量國有企業(yè)進軍環(huán)境產(chǎn)業(yè)，作為一個環(huán)保人來說，一則以喜，一則以憂。擔(dān)憂產(chǎn)業(yè)過熱、擔(dān)憂技術(shù)障礙、擔(dān)憂市場走偏。
面對目前大批量國有企業(yè)進軍環(huán)境產(chǎn)業(yè)，作為一個環(huán)保人來說，一則以喜，一則以憂。
喜的是，國有企業(yè)以其雄厚資本進入環(huán)境領(lǐng)域，可以填補治理資金的巨大缺口，彌補財政投入之不足。據(jù)環(huán)保部門測算，現(xiàn)落實大氣十條和水十條，每年投資需求約2萬億，而各級財政只能提供10%～15%的資金，其余85%～90%資金需要社會資本進入。如果沒有社會資本參與，這兩個十條就有可能落空。而目前各類國有企業(yè)進入，不正好滿足環(huán)保投資的巨大需求嗎，那么憂從何來呢？然而，任何事情都有其兩面性，好事有時候也能變成壞事。
面對來勢洶洶的國有資本，其憂有三：
一是擔(dān)憂產(chǎn)業(yè)過熱。
君不見，若干年前風(fēng)能、太陽能風(fēng)起云涌之時，各路資本紛紛殺入，制造了一個無比繁榮的景氣周期，然而好景不長，泡沫破滅。大量資本進入，造成整個行業(yè)投資供遠大于求，其結(jié)果就是產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)也難免重蹈傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)覆徹，很快步入嚴冬季節(jié)。許多風(fēng)光一時的明星企業(yè)，一夜之間瀕臨破產(chǎn)，尚德也好，漢能也好，都是實例，這讓大家唏噓不已。殷鑒不遠，在夏后之世。這些年來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)還算能健康發(fā)展，走得平穩(wěn)，就是因為沒有大起，也就沒有大落；沒有過熱，也就不會過冷。
二是擔(dān)憂技術(shù)障礙。
國有企業(yè)財大氣粗，捊起衣袖直接殺入，大有治理環(huán)境舍我其誰之勢。然而治理污染，畢竟不同于造高鐵、造火箭，它們分屬不同的技術(shù)體系，也有不同的商業(yè)模式。術(shù)業(yè)有專攻，行業(yè)有分野。高鐵能出洋，火箭能上天，只能證明你在那個領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先，但不等于你什么領(lǐng)域都能技術(shù)領(lǐng)先。
污染治理細分領(lǐng)域很多，每個領(lǐng)域都有獨特的技術(shù)，都需要長期的積累和積淀。同樣是污水處理，工業(yè)污水不同于市政污水，化工廢水也不同于冶金廢水，其處理工藝迥異，需要環(huán)保企業(yè)多年的深耕細作，才能找到適宜的相對經(jīng)濟的治理工藝，這也是環(huán)保企業(yè)能在市場上立于不敗之地的看家本領(lǐng)。
試圖短時間內(nèi)通過資本撬動，占據(jù)環(huán)保市場不算太難，但要能夠掌握這些技術(shù)，解決每個細分領(lǐng)域特殊的環(huán)境問題，應(yīng)屬不易。況且，環(huán)保領(lǐng)域商業(yè)模式，與制造高鐵、火箭的商業(yè)模式也是風(fēng)馬牛不相及的，它更多賣的是服務(wù)而不是產(chǎn)品，它的價值體現(xiàn)也更多的是在運營環(huán)節(jié)而不是投資領(lǐng)域。
所有這些，不知道新近殺入的國有企業(yè)是否做好了思想準備，否則，揮舞著資本大棒，在環(huán)境市場上到處攻城略地，但由于技術(shù)障礙和商業(yè)模式的水土不服，有可能留下一堆爛尾工程。果若如此，不僅耽誤了環(huán)境治理的進程，也耽誤了企業(yè)發(fā)展的前程。
三是擔(dān)憂市場走偏。
經(jīng)過近二十多年的努力，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展十分明顯，無論是污水垃圾處理，還是脫硫脫硝除塵，其處理率或裝機容量均已達到90%左右。應(yīng)該說，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的高潮均已過去。
目前，污水處理廠近4000座，垃圾焚燒廠已建或在建的近500座，電廠脫硫脫硝裝機容量也達90%左右。下一步，除了拾遺補缺，升級改造，市場容量并不大。十三五期間，污水垃圾處理要求全覆蓋，電廠大氣治理要求超低排放，但具體到每個項目，其規(guī)模十分有限。
在這種背景下，大批國資企業(yè)攜資進入，在規(guī)模有限的市場上跑馬圈地，最有可能的是掀起低價中標之風(fēng)，大打服務(wù)價格戰(zhàn)。其后果就是擾亂整個環(huán)保市場，傷害行業(yè)的健康發(fā)展。去年以來，這種苗頭已初露端倪，并有愈演愈烈之勢。
當然并不是說，國有企業(yè)進入就一定帶來這樣的結(jié)果，但在僧多粥少的背景下，這種非理性的投資沖動就有可能增多。如果不計成本的拿項目成為一種新常態(tài)，那么損害的就一定是行業(yè)的健康發(fā)展和國家環(huán)境治理的大局。
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