2016全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)接近尾聲，今年又是“十三五”開局之年，每個(gè)人對(duì)即將到來(lái)的新時(shí)期都有著不同的期待。若是細(xì)數(shù)一下百姓的關(guān)注熱點(diǎn)，其中一定少不了“環(huán)保”。現(xiàn)在，讓我們來(lái)聽聽那些來(lái)自兩會(huì)的環(huán)保聲音。
霧霾篇
要么有風(fēng)，要么有霾，霧霾越來(lái)越成為“新常態(tài)”，但是人們對(duì)于霧霾的恐懼并沒有減少，治理霧霾必須堅(jiān)決。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力國(guó)際有限公司董事長(zhǎng)李小琳：針對(duì)當(dāng)前的霧霾等環(huán)保問(wèn)題，建議通過(guò)發(fā)展高效集中供熱，促進(jìn)改善大氣污染。同時(shí)，實(shí)施小鍋爐關(guān)停綜合激勵(lì)政策，加大能源利用和環(huán)境容量指標(biāo)考核力度，在“十三五”能源規(guī)劃中，將集中供熱普及率、發(fā)電和集中供熱用煤占比等指標(biāo)作為重要的約束性能源利用考核指標(biāo)。
全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨河北省委副主委王福強(qiáng)：當(dāng)前北方農(nóng)村取暖燃煤排放已成為霧霾產(chǎn)生的重要源頭之一，建議實(shí)施農(nóng)宅節(jié)能保溫改造，減少農(nóng)村原煤散燒絕對(duì)使用量，從源頭減少霧霾產(chǎn)生。把農(nóng)宅改造工程納入京津冀大氣治理行動(dòng)計(jì)劃，配套國(guó)家資金，同時(shí)結(jié)合中央精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等重大農(nóng)村政策，列入農(nóng)村工作計(jì)劃。
全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省副省長(zhǎng)郝遠(yuǎn)：應(yīng)多在內(nèi)陸河末端建設(shè)核電站，提升清潔能源比例，促進(jìn)解決霧霾問(wèn)題。
郝遠(yuǎn)稱，在內(nèi)陸建核電站有諸多好處，比如，相比人口密集的沿海地區(qū)，內(nèi)陸選址更容易；免受臺(tái)風(fēng)海嘯威脅；即便萬(wàn)一發(fā)生事故，內(nèi)陸人口相對(duì)稀少，損失也小一些；核電建設(shè)對(duì)這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展也會(huì)有很大的拉動(dòng)作用。
此外，郝遠(yuǎn)認(rèn)為，核電與內(nèi)陸已經(jīng)富足的大量風(fēng)電、光電有效配套，通過(guò)特高壓輸出到華北等用電密集區(qū)，就可以有效地解決霧霾問(wèn)題。
土壤篇
近年來(lái)，隨著鎘大米、毒生姜、砷中毒、癌癥村等事件不斷發(fā)生，土壤污染對(duì)人類健康的嚴(yán)重威脅逐漸顯現(xiàn)。土壤污染相對(duì)水體和大氣污染而言，更具隱蔽性、滯后性和難可逆性，土壤污染修復(fù)迫在眉睫。
全國(guó)政協(xié)委員、江西省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)胡漢平：“土壤污染不能簡(jiǎn)單說(shuō)是重金屬污染。”長(zhǎng)久以來(lái)，耕作生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量使用，工廠污水、工業(yè)廢棄物的排放，以及帶有各種病菌的城市垃圾及廄肥等農(nóng)藥污染和有機(jī)物污染，都在不斷侵害著耕地的“身心健康”，一旦土壤受污染，“菜籃子”“米袋子”就會(huì)受到威脅。
土壤污染正成為我國(guó)食品安全和糧食安全的重大隱憂，土壤污染修復(fù)迫在眉睫。相對(duì)水體和大氣污染而言，由于土壤污染更具隱蔽性、滯后性和難可逆性，因而，民眾和決策層對(duì)土壤污染治理的重視程度依然不夠，相關(guān)的科研投入、政策、法規(guī)和管理工作也明顯滯后，需要從加強(qiáng)立法、完善標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)等多方面入手，群策群力，推動(dòng)土壤污染修復(fù)工作。
全國(guó)人大代表、永清環(huán)保董事長(zhǎng)劉正軍：首先盡快出臺(tái)指導(dǎo)政策，明確耕地污染治理的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域，要求地方政府對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)治理。其次，加大資金支持力度，在國(guó)家加大財(cái)政資金投入的基礎(chǔ)上，考慮提取10%土地出讓收益用于土壤污染防治，重點(diǎn)用于耕地重金屬污染治理。第三，大力推行耕地污染第三方治理新模式。此外，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，整合企業(yè)、科研院所等共同進(jìn)行攻關(guān)，提高治理效率，降低治理成本。
全國(guó)政協(xié)委員唐明：要加強(qiáng)源頭治理力度，減少污染排放。加強(qiáng)土壤污染的立法工作，加快出臺(tái)《土壤環(huán)境保護(hù)法》或《土壤污染防治法》。加大科研投入，加快污染土壤修復(fù)進(jìn)程。對(duì)已被污染的土壤，針對(duì)不同的污染程度、不同的污染來(lái)源，研究不同的修復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)制定植物、微生物和動(dòng)物等的聯(lián)合修復(fù)措施。
全國(guó)人大代表陳衛(wèi)東：加大對(duì)土壤環(huán)境檢測(cè)的投入，現(xiàn)在農(nóng)村重金屬和農(nóng)藥污染重。但是監(jiān)測(cè)方面投入又比較少，更沒有形成一個(gè)完整監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，所以對(duì)土地的整治、治理有時(shí)候目標(biāo)不清晰，要落實(shí)、建立一個(gè)比較完善的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，真正把治理責(zé)任和治理措施落到實(shí)處。
綠色金融篇
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展離不開金融的支持，促進(jìn)綠色發(fā)展需要金融體系強(qiáng)有力的支持，“發(fā)展綠色金融，設(shè)立綠色發(fā)展基金。綠色發(fā)展需要金融結(jié)合，充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展”被明確寫入“十三五”規(guī)劃建議中，這不僅為綠色金融提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，也為綠色發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展空間。
全國(guó)人大代表王景武：從國(guó)家層面，以財(cái)政資金出資發(fā)起設(shè)立或參股設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引大型金融機(jī)構(gòu)和綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有實(shí)力的企業(yè)參與出資，并通過(guò)參與投資、跟投等方式對(duì)接地方綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。
支持廣東一部分有條件的地市作為首批試點(diǎn)，創(chuàng)建綠色金融創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，在建立健全綠色金融政策支持體系、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、完善碳交易市場(chǎng)機(jī)制、構(gòu)建綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制等方面先行先試，為全國(guó)綠色金融服務(wù)體系建設(shè)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌：撬動(dòng)社會(huì)資本積極參與是發(fā)展環(huán)保行業(yè)的重要途徑之一，要加快《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法》的制定及實(shí)施，這是加強(qiáng)社會(huì)資本與政府方合作的契約精神的重要保障。
建議國(guó)內(nèi)政策性銀行或商業(yè)銀行就環(huán)保行業(yè)發(fā)展給予進(jìn)一步的專項(xiàng)支持，如實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)信貸利率優(yōu)惠政策。此外，及早建設(shè)“業(yè)務(wù)專注于環(huán)保企業(yè)”的國(guó)家“綠色銀行”，并積極鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦“綠色銀行”，以更好地通過(guò)長(zhǎng)期專門貸款等金融手段支持我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建：對(duì)于環(huán)境保護(hù)存在資金瓶頸問(wèn)題，可以效仿現(xiàn)有的彩票類型，發(fā)行“環(huán)保彩票”。募集來(lái)的資金，數(shù)量多少如何適用成效怎樣?通通要透明公開，并且，要建立專項(xiàng)審計(jì)制度。
在環(huán)境治理上，資金缺口很大，光是政府資金投入，或者PPP模式等，引進(jìn)民間資本，不能完全彌補(bǔ)缺口。
十八大以來(lái)，生態(tài)文明的關(guān)注度提高，發(fā)行“環(huán)保彩票”的時(shí)機(jī)也日漸成熟。
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