由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016”于3月19日-21日在北京舉行。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席并演講。
黃潤(rùn)秋表示，中國政府歷來重視環(huán)境保護(hù)，十八大以來，國家主席習(xí)近平對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列的新理論、新戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待環(huán)境，推動(dòng)綠色生活方式，天藍(lán)、地綠、水清的中國。
近年來，環(huán)保部出臺(tái)了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的意見，發(fā)布實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃等等措施，并新修訂了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》，用硬措施應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn)。“環(huán)境保護(hù)的力度和深度前所未有，加速推進(jìn)取得了積極的進(jìn)展”，黃潤(rùn)秋表示。
對(duì)于大眾關(guān)注的空氣質(zhì)量問題，黃潤(rùn)秋表示，全國城市空氣質(zhì)量整體趨好，2015年首批實(shí)施新環(huán)境法的地區(qū)，PM2.5下降了13.1%，重污染的比例降低6.8個(gè)百分點(diǎn)。
在其看來，中國的環(huán)境保護(hù)問題比西方更加復(fù)雜，“傳統(tǒng)的煤炭污染、臭氧、PM2.5，生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村，中國這么大的體量、這么快的發(fā)展速度，環(huán)境壓力比世界上其他國家壓力都大，中國需要在較低的生活水平上解決復(fù)雜的環(huán)境問題”。
黃潤(rùn)秋認(rèn)為，中國要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，“有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，自然規(guī)律和客觀規(guī)律的限制，難度極大”。一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端向中高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于降低單位產(chǎn)值的污染物排放強(qiáng)度，但另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展模式粗放，經(jīng)濟(jì)總量仍然上升，污染物新增量處于高位，使得發(fā)展與保護(hù)的矛盾特別突出。
“一些地方解決環(huán)境問題的動(dòng)力會(huì)削弱，我們不能一蹴而就，而要扎實(shí)推進(jìn)”，“實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染三大防治戰(zhàn)役，強(qiáng)化污染防治和生態(tài)保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，不斷提高環(huán)境管理法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、精細(xì)化和信息化水平，加強(qiáng)治理能力現(xiàn)代化，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善”。
為了推動(dòng)環(huán)保工作落實(shí)，黃潤(rùn)秋表示，將建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部損害環(huán)境責(zé)任追究制度，自然資源離任審計(jì)制度。此外，還要強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任，讓環(huán)境違法行為受到處罰，促進(jìn)建立公平的市場(chǎng)秩序。試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償?shù)南嚓P(guān)工作，推進(jìn)環(huán)境損害賠償評(píng)估，解決企業(yè)污染、群眾受害的情況。
黃潤(rùn)秋還表示，將鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入環(huán)保市場(chǎng)，推行環(huán)保標(biāo)識(shí)管理，打造綠色供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)環(huán)保資源運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)化服務(wù)。推動(dòng)核心環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)保科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建授信制度。
為了提高大眾環(huán)保意識(shí)，環(huán)保部將推動(dòng)綠色消費(fèi)革命，引導(dǎo)群眾向勤儉節(jié)約、綠色健康的生活方式轉(zhuǎn)變。完善環(huán)境評(píng)價(jià)，信息公開，對(duì)政府工作和企業(yè)排污行為進(jìn)行監(jiān)督。“我們將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升環(huán)境治理能力，著力改善環(huán)境質(zhì)量，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”，黃潤(rùn)秋表示。
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